棗莊市人民政府關于實施雙百中小微企業(yè)成長計劃的意見
（棗政發(fā)[2012]38號）
各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)：
為加快培育重點優(yōu)質中小微企業(yè)，推動全市中小微企業(yè)快速發(fā)展，推進工業(yè)轉型振興，市政府決定，自2012年開始實施“雙百中小微企業(yè)成長計劃”，在全市選拔確定200家優(yōu)質中小微企業(yè)（其中中型企業(yè)40家、小型企業(yè)60家、微型企業(yè)100家，以下簡稱雙百優(yōu)質企業(yè)），采取綜合扶持措施，推動其快速健康發(fā)展?，F(xiàn)提出如下意見：
一、選拔標準
1.選拔標準。突出“專、精、特、新”，選擇符合國家產業(yè)政策，企業(yè)產品附加值高、市場占有率高，有知名品牌，企業(yè)技術工藝水平在國內或全省同行業(yè)領先，企業(yè)發(fā)展前景廣闊，企業(yè)主要負責人遵紀守法、素質較高且企業(yè)無不良信用記錄的中小微企業(yè)。
二、發(fā)展目標
2.到2016年，雙百優(yōu)質企業(yè)中的40家中型企業(yè)（以2011年底企業(yè)規(guī)模數(shù)為準）達到大企業(yè)標準的爭取達到20家以上，其中年銷售收入過10億元的爭取達到5家以上；雙百優(yōu)質企業(yè)中的60家小型企業(yè)（以2011年底企業(yè)規(guī)模數(shù)為準）達到中型企業(yè)標準的爭取達到50家，其中年銷售收入過2億元的達到20家，過1億元的達到30家；100家微型企業(yè)向中小型企業(yè)跨進；在全市形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、行業(yè)龍頭帶動作用明顯的優(yōu)質大中型企業(yè)。
三、扶持培育措施
3.完善財政支持政策。逐步擴大市級中小微企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，積極幫助雙百優(yōu)質企業(yè)申報國家、省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，國家地方特色中小企業(yè)發(fā)展資金，以及國家、省中小企業(yè)技術改造資金等專項資金。采取貸款貼息、投資補助、獎補等方式，支持中小微企業(yè)培育、成長、創(chuàng)新和提升計劃的實施。對雙百優(yōu)質企業(yè)，以2011年為基數(shù)，在5年內上繳地方稅收較上年增長25%以上部分，作為財源建設基金，支持企業(yè)新上項目或擴大生產。
4.緩解中小微企業(yè)融資困難。一是設立還貸周轉金。各區(qū)（市）應設立相應專項資金。二是設立助保金貸款專項資金。各區(qū)（市）應設立相應專項資金，有融資需求的企業(yè)按一定比例共同出資，作為風險保證金。三是加大對中小微企業(yè)的信貸投入。對小微企業(yè)貸款投放實行單獨考核，適度提高對小微企業(yè)不良貸款率的容忍度；認真清理糾正金融服務不合理收費，按照“七不準、四公開、四禁止”的要求，切實降低企業(yè)融資成本。四是搭建融資平臺。組織形式多樣的政銀企對接活動，與省銀行家協(xié)會、省信用金橋中小企業(yè)發(fā)展有限公司聯(lián)合建設棗莊信用金橋融易融資網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡融資服務平臺，推動雙百優(yōu)質企業(yè)網(wǎng)上融資。五是拓寬融資渠道。積極探索開辦金融租賃業(yè)務，為企業(yè)設備投資需求提供資金支持；鼓勵優(yōu)質中小企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)（債券）、短期融資券、中期票據(jù)等各類債務融資工具，實現(xiàn)直接融資；出臺企業(yè)上市扶持政策，支持有條件的雙百優(yōu)質企業(yè)上市融資；引導成長性好、具有核心競爭力、不具備上市條件的雙百優(yōu)質企業(yè)到依法設立的場外股權交易市場掛牌融資。
5.對雙百優(yōu)質企業(yè)新上符合國家產業(yè)政策的項目，有關部門優(yōu)先辦理相關手續(xù)，并幫助解決企業(yè)用地及水、電、汽等生產要素的供應問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
6.大力培育科技創(chuàng)新型中小微企業(yè)。積極支持雙百優(yōu)質企業(yè)建立技術中心或研發(fā)機構，幫助企業(yè)與高?；蚩蒲性核罱óa學研合作平臺，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。市科技局、市財政局對具有自主知識產權的技術（產品）創(chuàng)新項目給予重點扶持。
7.提升企業(yè)家素質。從2012年始，每年從雙百優(yōu)質企業(yè)主要負責人中篩選10名企業(yè)家，在全國著名高校進行EMBA培訓，經費由市和企業(yè)所在區(qū)（市）財政各承擔30%，企業(yè)承擔40%。建立企業(yè)家論壇，每季度邀請一次知名教授、專家解答中小企業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，經費由市財政承擔。
8.建立和完善中小微企業(yè)綜合服務平臺。按照“政府引導、市場化運作，面向產業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，以人才培訓、融資擔保、法律服務、電子商務、管理咨詢、信用體系、技術創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導等服務體系建設為重點，搭建全方位、一站式、能夠實現(xiàn)遠程快捷服務的綜合服務平臺。平臺建成后，優(yōu)先對雙百優(yōu)質企業(yè)服務。
9.加強市場開拓和品牌建設。一是優(yōu)先推薦雙百優(yōu)質企業(yè)進入中國中小企業(yè)山東網(wǎng)，幫助企業(yè)開拓市場。二是積極組織雙百優(yōu)質企業(yè)參加國內外大型展覽展銷會。由市中小企業(yè)主管部門組織參加的國家、省級展覽展銷會，市級財政給予不低于50%的展位補貼。三是幫助雙百優(yōu)質企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級名牌產品和國家馳名商標、省著名商標，并落實相關優(yōu)惠政策。
10.加大宣傳表彰力度。充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，加強對雙百優(yōu)質企業(yè)的宣傳；組織開展雙百優(yōu)質企業(yè)名優(yōu)新特產品、知名商標的宣傳活動；評選表彰有突出貢獻的中小微企業(yè)及為發(fā)展中小微企業(yè)做出顯著成績的先進單位、先進個人，營造發(fā)展中小微企業(yè)的良好社會氛圍。
四、管理模式
11.建立定期調度通報及年度考核制度，實行動態(tài)管理。市中小企業(yè)局每季度召開雙百優(yōu)質企業(yè)運行分析會，調度通報雙百優(yōu)質企業(yè)運行情況；每年根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況和考核結果進行淘汰和遞補。對于企業(yè)負責人有重大違法行為的、企業(yè)當年發(fā)生重大生產安全責任事故、重大環(huán)境污染事故和不按規(guī)定足額繳納各項稅費的，年底調整出雙百優(yōu)質企業(yè)名單，不再享受扶持獎勵政策，由后備中小微企業(yè)依次遞補。凡因弄虛作假套取扶持政策獎勵的，一經查實，給予通報批評，并追回所取得的獎勵扶持資金，取消相關待遇。雙百優(yōu)質企業(yè)中的百家優(yōu)質中小企業(yè)名單附后，百家優(yōu)質微型企業(yè)名單另行下發(fā)。
五、組織領導
12.成立棗莊市實施雙百中小微企業(yè)成長計劃工作領導小組，市政府主要領導任組長，市政府分管領導任副組長，市發(fā)改委、經信委、科技局、財政局、國土資源局、農業(yè)局、環(huán)保局、工商局、國稅局、地稅局、中小企業(yè)局、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市中小企業(yè)局，具體負責日常工作。領導小組定期召開雙百優(yōu)質企業(yè)發(fā)展情況聯(lián)席會議，研究解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。
13.建立各級領導幫扶制度。由市政府領導牽頭開展“點對點”幫扶，加強對雙百優(yōu)質企業(yè)的工作指導。各區(qū)（市）要完善相應的領導幫扶機制，幫助當?shù)仉p百優(yōu)質企業(yè)按期實現(xiàn)發(fā)展目標。
14.加大政策落實督查力度。市實施雙百中小微企業(yè)成長計劃工作領導小組要采取明查暗訪等形式，定期對上級出臺的促進中小微企業(yè)發(fā)展政策落實情況進行督導檢查，推動扶持中小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落到實處。
附件：百家優(yōu)質中小企業(yè)名單
二??一二年七月十二日
附件：
百家優(yōu)質中小企業(yè)名單
一、中型企業(yè)40家
1.山東威達重工股份有限公司
2.山東益康集團
3.山東鑫迪家居裝飾有限公司
4.中塑投資集團有限公司
5.山東風輪輪胎有限公司
6.滕州市華海新型保溫材料有限公司
7.滕州市三合機械有限公司
8.愚公機械股份有限公司
9.山東辛化硅膠有限公司
10.滕州晨暉電子集團有限公司
11.山東省華能線纜有限公司
12.山東多樂采暖設備有限公司
13.山東華信國資電纜有限公司
14.山東圣火旭龍煤化工有限公司
15.山東聯(lián)興玻璃股份有限公司
16.山東北斗制冷設備有限公司
17.山東億豐源生物科技股份有限公司
18.山東銀光精紡制品有限公司
19.山東春福盈豆制品有限公司
20.山東宇宏太陽能光電科技有限公司
21.山東天暢環(huán)保工程有限公司
22.棗莊賽諾康生化股份有限公司
23.山東佳程橡膠工業(yè)有限公司
24.山東科晶玻璃有限公司
25.山東洪海集團有限公司
26.山東大工橡膠股份有限公司
27.山東北鈦河陶瓷有限公司
28.山東源大實業(yè)有限公司
29.山東捷利爾肥業(yè)有限公司
30.棗莊三興高新材料有限公司
31.棗莊瑞興鞋業(yè)有限公司
32.山東祥和乳業(yè)有限公司
33.棗莊市昊申紙業(yè)有限公司
34.山東國風精工鋁業(yè)有限公司
35.棗莊超越玉米淀粉有限公司
36.棗莊勝達精密鑄造有限公司
37.山東百靈中央空調有限公司
38.山東三九藥業(yè)有限公司
39.山東威能數(shù)字機器有限公司
40.山東中力機械制造股份有限公司
二、小型企業(yè)60家
1.滕州市豐華玻璃有限公司
2.山東瑞宇蓄電池有限公司
3.滕州今緣春酒業(yè)有限公司
4.山東喜力機床有限公司
5.山東大地麥芽有限公司
6.山東普魯特機床有限公司
7.山東亞太汽車內飾材料有限公司
8.山東恒瑞磁電科技有限公司
9.中科藍天科技太陽能公司
10.山東鑫樂新能源科技有限公司
11.滕州市匯金重型機械公司
12.山東魯南瑞虹化工儀器有限公司
13.滕州市山森創(chuàng)發(fā)數(shù)控設備有限公司
14.滕州市華強精密機床有限公司
15.山東悅悅溫控衛(wèi)浴設備有限公司
16.山東美華裝飾材料有限公司
17.滕州市天旋旋轉接頭制造有限公司
18.滕州市圣寶仕生態(tài)科技有限公司
19.滕州市中亞機床有限公司
20.滕州市盛世紅荷藕業(yè)有限公司
21.棗莊宏偉玻璃有限公司
22.山東智贏門窗系統(tǒng)有限公司
23.山東新百藝包裝有限公司
24.棗莊捷利木業(yè)有限公司
25.棗莊金穗制粉有限公司
26.山東奚仲電子科技有限公司
27.愛德士鞋業(yè)（山東）有限公司
28.棗莊長紅果品開發(fā)有限公司
29.棗莊市宏宇飼料有限公司
30.棗莊市優(yōu)利達彩印包裝有限公司
31.山東好利家食品有限公司
32.棗莊宏仔食品有限公司
33.棗莊隆大重型數(shù)控機床有限公司
34.棗莊市萬發(fā)彩印包裝有限公司
35.棗莊市杰諾生物酶有限公司
36.棗莊大廣門業(yè)有限公司
37.棗莊市慧天美亞保溫節(jié)能建材有限公司
38.棗莊市佳譽德化工有限公司
39.棗莊世紀針紡有限公司
40.山東大中泵業(yè)科技股份有限公司
41.棗莊神州食品有限公司
42.棗莊盛泰印刷有限公司
43.棗莊市榴園磁控玻璃有限公司
44.山東珀默珀尼卡果汁有限公司
45.棗莊市天柱鞋材有限公司
46.棗莊盈爾泰有限公司
47.棗莊林美發(fā)展有限公司
48.棗莊舜天包裝有限公司
49.棗莊泰德機械有限公司
50.棗莊市明源機械設備有限公司
51.棗莊市金山機械有限公司
52.棗莊市穆柯寨酒業(yè)有限公司
53.棗莊美日潔能太陽能有限公司
54.山東潤峰電子科技有限公司
55.山東鴻正電池材料科技有限公司
56.山東威斯特車業(yè)有限公司
57.山東陽光博士太陽能工程有限公司
58.山東海霸電池有限公司
59.棗莊金通膠管有限公司
60.棗莊市高新區(qū)宏宇包裝材料有限公司