天津市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的認(rèn)定辦法
（津勞局（2003）18號(hào) 2003年1月17日）
第一條 為了推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè)）主輔分離，輔業(yè)改制，安置富余人員，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗、失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部等八部委《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市國(guó)有企業(yè)中已實(shí)施主輔分離，輔業(yè)改制的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱國(guó)有企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制安置富余人員，是指原企業(yè)需精簡(jiǎn)分流的富余人員。
國(guó)有企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制安置富余人員的認(rèn)定是指利用國(guó)有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安置企業(yè)富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的認(rèn)定。
第四條 相關(guān)部門職責(zé)：
市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)主輔分離，輔業(yè)改制企業(yè)的認(rèn)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定條件負(fù)責(zé)對(duì)主輔分離，輔業(yè)改制企業(yè)免征所得稅的審核并實(shí)施。
第五條 主輔分離，輔業(yè)改制安置富余人員的認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)把握的原則：
（一）宣傳政策，主動(dòng)做好服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，支持企業(yè)改革；
（二）幫助輔業(yè)改制企業(yè)，正確處理、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力，合理分流安置富余人員，確保穩(wěn)定；
（三）監(jiān)督輔業(yè)改制企業(yè)安置富余人員要依法進(jìn)行，規(guī)范操作，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，兼顧企業(yè)和職工的利益，加快企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益；
（四）認(rèn)真督導(dǎo)輔業(yè)改制企業(yè)，要按照勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系；落實(shí)安置富余人員的比例；及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
第六條 認(rèn)定范圍及條件：
（一）輔業(yè)改制企業(yè)利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)改制創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，安置原企業(yè)富余人員達(dá)到30％（含）以上；
（二）按規(guī)定與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同（兩年以上期限）；
（三）及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)不得招用流入勞動(dòng)力。
國(guó)有企業(yè)實(shí)施主輔分離，輔業(yè)改制，安置原企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，凡符合上述條件的，經(jīng)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，可享受《通知》規(guī)定的三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的政策。
第七條 認(rèn)定程序：
（一）市屬企業(yè)，向主管局（總公司）提出主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的書面報(bào)告，并填寫《主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)安置富余人員認(rèn)定申請(qǐng)表》，由主管局（總公司）負(fù)責(zé)初審后，在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)保障部門，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門審查核準(zhǔn)后在10個(gè)工作日內(nèi)予以認(rèn)定并核發(fā)《認(rèn)定證書》（認(rèn)定證書由市勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印刷，下同）。
（二）中央駐津企業(yè)，持國(guó)家部委聯(lián)合批復(fù)，在10個(gè)工作日內(nèi)向市勞動(dòng)保障部門提出主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的書面報(bào)告，并填寫《主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)安置富余人員認(rèn)定申請(qǐng)表》，經(jīng)審查核準(zhǔn)后由市勞動(dòng)保障部門在10個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《認(rèn)定證書》，并將認(rèn)定材料等報(bào)勞動(dòng)部備案。
（三）區(qū)、縣屬企業(yè)和無(wú)主管部門的單位，在10個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)、縣勞動(dòng)保障部門提出主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的書面報(bào)告，并填寫《主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)安置富余人員認(rèn)定申請(qǐng)表》，由區(qū)、縣勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)初審后，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門審查核準(zhǔn)后，在10個(gè)工作日內(nèi)予以認(rèn)定并核發(fā)《認(rèn)定證書》。
提供有關(guān)證明材料：
相關(guān)部門對(duì)輔業(yè)改制的審核證明；輔業(yè)改制安置富余人員方案和職工代表大會(huì)決議；營(yíng)業(yè)執(zhí)照；職工名冊(cè)；安置富余人員名冊(cè)；與原企業(yè)變更或解除勞動(dòng)關(guān)系證明；安置富余人員變更或簽訂的勞動(dòng)合同；支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金證明；社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)證明；《就、失業(yè)證》等材料。
第八條 本辦法由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。