天津市勞動和社會保障局關(guān)于國有大中型企業(yè)實行
主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的認定辦法
（津勞局[2003]18號）
第一條 為了推進國有及國有控股大中型企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))主輔分離，輔業(yè)改制，安置富余人員，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步做好下崗、失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號，以下簡稱《通知》)和國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動保障部等八部委《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改[2002]859號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市國有企業(yè)中已實施主輔分離，輔業(yè)改制的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱國有企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制安置富余人員，是指原企業(yè)需精簡分流的富余人員。
國有企業(yè)主輔分離，輔業(yè)改制安置富余人員的認定是指利用國有企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經(jīng)濟實體，安置企業(yè)富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工的認定。
第四條 相關(guān)部門職責：
市勞動保障部門負責主輔分離，輔業(yè)改制企業(yè)的認定。稅務(wù)機關(guān)根據(jù)認定條件負責對主輔分離，輔業(yè)改制企業(yè)免征所得稅的審核并實施。
第五條 主輔分離，輔業(yè)改制安置富余人員的認定工作應(yīng)當把握的原則：
(一)宣傳政策，主動做好服務(wù)，簡化辦事程序，支持企業(yè)改革；
(二)幫助輔業(yè)改制企業(yè)，正確處理、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力，合理分流安置富余人員，確保穩(wěn)定；
(三)監(jiān)督輔業(yè)改制企業(yè)安置富余人員要依法進行，規(guī)范操作，堅持“公開、公平、公正”的原則，兼顧企業(yè)和職工的利益，加快企業(yè)發(fā)展，維護職工合法權(quán)益；
(四)認真督導輔業(yè)改制企業(yè)，要按照勞動法律、法規(guī)規(guī)定，依法規(guī)范勞動關(guān)系；落實安置富余人員的比例；及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險。
第六條 認定范圍及條件：
(一)輔業(yè)改制企業(yè)利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)改制創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，安置原企業(yè)富余人員達到30％(含)以上；
(二)按規(guī)定與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同(兩年以上期限)；
(三)及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險關(guān)系；
(四)未經(jīng)批準不得招用流入勞動力。
國有企業(yè)實施主輔分離，輔業(yè)改制，安置原企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體，凡符合上述條件的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，可享受《通知》規(guī)定的三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的政策。
第七條 認定程序：
(一)市屬企業(yè)，向主管局(總公司)提出主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的書面報告，并填寫《主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)安置富余人員認定申請表》，由主管局(總公司)負責初審后，在10個工作日內(nèi)報市勞動保障部門，經(jīng)市勞動保障部門審查核準后在10個工作日內(nèi)予以認定并核發(fā)《認定證書》(認定證書由市勞動保障行政部門統(tǒng)一印刷，下同)。
(二)中央駐津企業(yè)，持國家部委聯(lián)合批復，在10個工作日內(nèi)向市勞動保障部門提出主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的書面報告，并填寫《主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)安置富余人員認定申請表》，經(jīng)審查核準后由市勞動保障部門在10個工作日內(nèi)核發(fā)《認定證書》，并將認定材料等報勞動部備案。
(三)區(qū)、縣屬企業(yè)和無主管部門的單位，在10個工作日內(nèi)向區(qū)、縣勞動保障部門提出主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員的書面報告，并填寫《主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)安置富余人員認定申請表》，由區(qū)、縣勞動保障部門負責初審后，經(jīng)市勞動保障部門審查核準后，在10個工作日內(nèi)予以認定并核發(fā)《認定證書》。
提供有關(guān)證明材料：
相關(guān)部門對輔業(yè)改制的審核證明；輔業(yè)改制安置富余人員方案和職工代表大會決議；營業(yè)執(zhí)照；職工名冊；安置富余人員名冊；與原企業(yè)變更或解除勞動關(guān)系證明；安置富余人員變更或簽訂的勞動合同；支付經(jīng)濟補償金證明；社會保險相關(guān)證明；《就、失業(yè)證》等材料。
第八條 本辦法由市勞動保障局負責解釋。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
天津市勞動和社會保障局
二00三年一月十七日