廈門市人民政府關(guān)于我市貫徹執(zhí)行
《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》的實施意見
（１９８８年４月２５日 廈府〔１９８８〕綜１９０號）
關(guān)于實施《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》的具體安排步驟，共分為三個階段。
第一階段（調(diào)查摸底）
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)：
建議以市經(jīng)貿(mào)委、外商投資企業(yè)管理局和市工商行政管理局組成領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：江平；付組長：趙玉鼎，洪進益、陳德秋，下設(shè)廈門實施《規(guī)定》辦公室，抽調(diào)若干人員（經(jīng)貿(mào)委１人，外商投資企業(yè)管理局１人，市工商局２－３人）負責(zé)日常清理出資情況的業(yè)務(wù)工作。
（二）時間安排：
調(diào)查摸底（排隊）時間，從三月一日至四月底止，共有八個星期，實際工作日五十三天。具體安排為四十五個工作日（按８５％的使用率計算）。
（三）清理工作的方法步驟：
１、工作人員集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練和準(zhǔn)備工作共安排五個工作日。
２、內(nèi)部摸底排隊，即按８６年、８７年的兩年“三資”企業(yè)年檢報告書出資情況為數(shù)據(jù)和廈門會計師事務(wù)所的驗資證明這個基礎(chǔ)上，參照填表列冊排隊，初步分類。（三個類型）共安排十五個工作日。
３、深入“三資”企業(yè)（清理對象和存在問題）逐個調(diào)查落實，對于排隊摸底后不存在出資不足而已明確的“三資”企業(yè)就不再調(diào)查這時間安排二十個工作日，如果時間確實不夠，再行調(diào)整。但調(diào)查落實必須具體全面。
４、在整個調(diào)查落實過程，考慮到時間緊迫，工作量大，企業(yè)地址分散，要在很短的時間內(nèi)全面深入是比較困難的，所以打算在工作安排上采取走出去和請進來的方法（可按不同類型的未出資或出資不足的“三資”企業(yè)分別召開小型會議進行安排布置《規(guī)定》的具體精神和要求。）這段時間安排五個工作日。
第二個階段（清理的具體措施）
（一）按照《規(guī)定》的精神在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，由清理辦公室將清理中的第一類“三資”企業(yè)（即六個月以上，但中外方均未有任何資金投入，也沒有開展籌建活動，雙方也不想再合作或中外各方的董事成員、負責(zé)人都無處可查的，找不到人的。）的名單通知會同審批部門，如無異議的，即由工商局將處理意見報國家工商局備案，同時履行注銷手續(xù)或吊銷手續(xù)，收繳執(zhí)照，公章，刊登公告（在《廈門日報》或《福建日報》上刊登公告）。
（二）對第二類的“三資”企業(yè)，（即原合同、協(xié)議中未明確出資期限，符合《規(guī)定》第九條所列情況的，合營各方又在《規(guī)定》施行之日起兩個月內(nèi)，按照本《規(guī)定》簽訂關(guān)于合營各方繳付出資期限的合營合同補充協(xié)議，報原審批機關(guān)審批，獲準(zhǔn)后，向工商行政管理機關(guān)備案。）在補充合同的規(guī)定期限內(nèi)雙方已出足資本，開業(yè)投產(chǎn)的。
第三類的“三資”企業(yè)，（即符合《規(guī)定》第八條情況的“三資”企業(yè)，在《規(guī)定》施行之日前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合營企業(yè)），出資不足或任何一方未按合同出資的。以上第二、第三類的合資企業(yè)，可按《規(guī)定》由清理辦公室簽發(fā)通知書給企業(yè)，限期補充協(xié)議或限期出資或通知守約方催違約方履約。
第二階段清理措施時間安排為五月一日至六月底，共有九個星期，五十二天，具體安排為四十四個工作日（按８５％的使用率計算）。
第三階段（處理階段）
（一）第三階段安排上級有關(guān)統(tǒng)一規(guī)定處理階段，主要是在清理中通知發(fā)出以后“三資”企業(yè)各方仍不執(zhí)行的，要采取措施予以處理。具體要做到細致、深入，嚴(yán)格掌握政策規(guī)定，審批機關(guān)和核準(zhǔn)機關(guān)要密切協(xié)調(diào)配合，按照實際情況企業(yè)存在的繳資困難情況進行考慮處理。這段時間安排到第三季度基本完成，總結(jié)經(jīng)驗，具體上報，最遲不能超過四季度完成。
以上報告當(dāng)否，請批示。
一九八八年二月十三日附： 中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定
第一條 為保護中外合資經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱合營企業(yè)）合營各方的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其他有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 合營各方按照合營合同的規(guī)定向合營企業(yè)認繳的出資，必須是合營者自己所有的現(xiàn)金、自己所有并且未設(shè)立任何擔(dān)保物權(quán)的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等。
凡是以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作價出資的，出資者應(yīng)當(dāng)出具擁有所有權(quán)和處置權(quán)的有效證明。
第三條 合營企業(yè)任何一方不得用以合營企業(yè)名義取得的貸款、租賃的設(shè)備或者其他財產(chǎn)以及合營者以外的他人財產(chǎn)作為自己的出資，也不得以合營企業(yè)的財產(chǎn)和權(quán)益或者合營他方的財產(chǎn)和權(quán)益為其出資擔(dān)保。
第四條 合營各方應(yīng)當(dāng)在合營合同中訂明出資期限，并且應(yīng)當(dāng)按照合營合同規(guī)定的期限繳清各自的出資。合營企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定發(fā)給的出資證明書應(yīng)當(dāng)報送原審批機關(guān)和工商行政管理機關(guān)備案。
合營合同中規(guī)定一次繳清出資的，合營各方應(yīng)當(dāng)從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起六個月內(nèi)繳清。
合營合同中規(guī)定分期繳付出資的，合營各方第一期出資，不得低于各自認繳出資額的１５％，并且應(yīng)當(dāng)在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三個月內(nèi)繳清。
第五條 合營各方未能在第四條規(guī)定的期限內(nèi)繳付出資的，視同合營企業(yè)自動解散，合營企業(yè)批準(zhǔn)證書自動失效。合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
第六條 合營各方繳付第一期出資后，超過合營合同規(guī)定的其他任何一期出資期限三個月，仍未出資或者出資不足時，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同原審批機關(guān)發(fā)出通知，要求合營各方在一個月內(nèi)繳清出資。
未按照前款規(guī)定的通知期限繳清出資的，原審批機關(guān)有權(quán)撤銷對該合營企業(yè)的批準(zhǔn)證書。批準(zhǔn)證書撤銷后，合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照，并清理債權(quán)債務(wù)；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
第七條 合營一方未按照合營合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的，即構(gòu)成違約。守約方應(yīng)當(dāng)催告違約方在一個月內(nèi)繳付或者繳清出資。逾期仍未繳付或者繳清的，視同違約方放棄在合營合同中的一切權(quán)利，自動退出合營企業(yè)。守約方應(yīng)當(dāng)在逾期后一個月內(nèi)，向原審批機關(guān)申請批準(zhǔn)解散合營企業(yè)或者申請批準(zhǔn)另找合營者承擔(dān)違約方在合營合同中的權(quán)利和義務(wù)。守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付或者繳清出資造成的經(jīng)濟損失。
前款違約方已經(jīng)按照合營合同規(guī)定繳付部分出資的，由合營企業(yè)對該出資進行清理。
守約方未按照第一款規(guī)定向原審批機關(guān)申請批準(zhǔn)解散合營企業(yè)或者申請批準(zhǔn)另找合營者的，審批機關(guān)有權(quán)撤銷對該合營企業(yè)的批準(zhǔn)證書。批準(zhǔn)證書撤銷后，合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
第八條 本規(guī)定施行之日前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合營企業(yè)，如合營各方或者任何一方未按照合營合同規(guī)定的出資期限繳付其出資的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起兩個月內(nèi)繳清按照合同規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳付的出資。
在前款規(guī)定的期限內(nèi)仍未繳清其出資的，可按照本規(guī)定第五條至第七條的規(guī)定辦理。
第九條 在本規(guī)定施行之日前已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合營企業(yè)，如果合營各方未在合營合同中訂明各自出資期限，并且未繳清出資的，合營各方應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起兩個月內(nèi)，按照本規(guī)定簽訂關(guān)于合營各方繳付出資期限的合營合同補充協(xié)議，報原審批機關(guān)審批，獲準(zhǔn)后，向工商行政管理機關(guān)備案。
前款合營各方在兩個月內(nèi)未簽訂繳付出資期限補充協(xié)議，又未繳清出資，致使合營企業(yè)自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起無法籌建或者無法開業(yè)滿六個月的，原審批機關(guān)有權(quán)撤銷對該合營企業(yè)的批準(zhǔn)證書。批準(zhǔn)證書撤銷后，合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，繳銷營業(yè)執(zhí)照；不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予以公告。
第十條 中外合作經(jīng)營企業(yè)合作各方的出資參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 本規(guī)定自一九八八年三月一日起施行。
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