人力資源社會保障部關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查的通知
（人社部函〔2016〕114號）
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局）：
為進一步貫徹落實勞動法、勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規(guī)和《中共中央國務院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》、《國務院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號），有效預防和處理用人單位勞動保障違法行為，維護廣大勞動者合法權(quán)益，決定在全國組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查（以下簡稱專項檢查）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、專項檢查時間安排
2016年6月15日至7月29日。
二、專項檢查范圍和內(nèi)容
專項檢查范圍：各類用人單位。重點是建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè)企業(yè)及鋼鐵、煤炭企業(yè)。
專項檢查內(nèi)容：用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)的情況。一是用人單位特別是建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)勞動合同簽訂和按月足額支付工資情況；二是鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)工資支付情況；三是用人單位參加社會保險和繳納社會保險費情況；四是禁止使用童工規(guī)定執(zhí)行情況；五是政府投資工程項目治欠保支情況；六是勞務派遣單位和用工單位遵守勞務派遣規(guī)定情況；七是用人單位遵守工時、休息、休假規(guī)定情況；八是用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況等。各地要重點檢查第1-5項內(nèi)容。
三、工作要求
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。各地人力資源社會保障部門要充分認識構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系、維護廣大勞動者勞動保障權(quán)益的重要意義，切實加強對專項檢查工作的組織領(lǐng)導，結(jié)合本地實際開展有針對性的執(zhí)法檢查活動，明確工作任務，突出工作重點，認真制定專項檢查工作方案，切實抓好工作責任落實，務求取得實效。
（二）加強宣傳，普及勞動保障法律法規(guī)。各地要采用多種形式，廣泛宣傳勞動法、勞動合同法、社會保險法、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，增強用人單位依法用工的法律意識，提高勞動者運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力。
（三）認真檢查，嚴格文明公正執(zhí)法。各地要抽調(diào)人員，充實一線執(zhí)法檢查隊伍，集中力量認真開展檢查。對重點行業(yè)、重點區(qū)域的用人單位特別是發(fā)生過勞動保障違法行為的用人單位要逐一進行檢查，對在建工程項目特別是政府投資工程項目要做到一個不漏。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時予以糾正，依法作出行政處理，情節(jié)嚴重的，要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，主動將案件處理結(jié)果向社會公布。要進一步增強依法行政意識，堅持嚴格公正文明執(zhí)法，努力提升執(zhí)法水平和依法履職能力。對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)工資支付情況要集中開展排查，對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資問題要依法依規(guī)及時解決，防止因拖欠工資引發(fā)重大群體性事件或極端事件。
（四）改進執(zhí)法方式，強化事中事后監(jiān)管。各地要進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法服務。要按照《國務院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）的要求，將隨機抽查和重點檢查相結(jié)合，綜合運用提醒、約談、告誡、責令改正、行政處罰及移送司法機關(guān)等手段，加強對違法主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。
（五）認真做好專項檢查總結(jié)和相關(guān)材料報送工作。各地要對本地區(qū)專項檢查情況進行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及相關(guān)政策建議，并于2016年8月10日前將本地區(qū)專項檢查書面總結(jié)和專項檢查情況匯總連同電子版一并報部勞動監(jiān)察局。
附件： 用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查情況匯總
人力資源社會保障部
2016年6月1日
附件
用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查情況匯總
填報單位（蓋章）：
?檢查
單位數(shù)涉及勞動者人數(shù)勞動用工和社會保險違法行為處理結(jié)果合計未依
法簽
訂勞
動合
同違反
最低
工資
規(guī)定
和拖
欠工
資違反
工時、休息 休假規(guī)定違反女職工、未成年工特殊保護規(guī)定未依法參加社會保險登記未依
法繳
納社
會保
險費瞞報
社會
保險
繳費
工資
總額騙取
社會
保險
待遇
或基
金支
出違反勞務派遣有關(guān)規(guī)定其他違法行為行政處理行政處罰行政強制責令
改正責令
支付
工資
及賠
償金督促社會保險登記督促
繳納
社會
保險費追回
騙取
社會
保險
基金行政
處罰
行政
處罰
金額沒收違法所得劃撥社會保險費劃撥
金額未經(jīng)
許可
擅自
經(jīng)營
勞務
派遣
業(yè)務其他
違反
勞務
派遣
有關(guān)
規(guī)定
違法
行為
單位萬
戶萬
人件件萬人件萬
元件件件件萬
元件萬
元件萬
元件件件件件萬
元戶戶萬
元件萬
元件萬
元萬
元件萬
元合計1????????????????????????????????企業(yè)
（不含勞務派遣）2????????????????????????????????勞務派遣單位3????????????????????????????????個體工商戶4????????????????????????????????民辦非企業(yè)單位5????????????????????????????????其他單位6???????????????????????????????? 補充材料參加執(zhí)法檢查人員數(shù)： （人）； 責令補簽勞動合同人數(shù)： （萬人）；移送司法機關(guān)案件： （件），涉及金額 （萬元）。
檢查在建工程項目數(shù)： （個），其中實行實名制管理的工程項目占比： （%），實現(xiàn)按月足額發(fā)放工資的工程項目占比： %，繳存工資保證金的項目占比： （%）；其中政府投資工程項目數(shù)： （個），政府投資工程拖欠工資金額： （萬元），政府投資工程占在建工程項目拖欠工資總額的百分比： （%）

單位負責人簽章： 填報人： 填報時間：