中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）的通知
（殘聯(lián)發(fā)〔2012〕13號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人聯(lián)合會(huì)：
為貫徹十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》戰(zhàn)略部署，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號(hào)）和中宣部等11個(gè)部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，探索和培育加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)與做法，中國殘聯(lián)決定在“十二五”期間，開展全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）的創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、創(chuàng)建全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）目的是，以示范市（區(qū)）為引領(lǐng)，采取切實(shí)措施加快為殘疾人提供基本均等的文化服務(wù)，不斷豐富殘疾人文化生活，滿足殘疾人精神文化需求，保障殘疾人文化權(quán)益，促進(jìn)基層殘疾人文化發(fā)展繁榮。創(chuàng)建以自愿為原則，以市（地）（直轄市可為區(qū)、縣）為單位，每省可申報(bào)1至2個(gè)，全國將批準(zhǔn)設(shè)立30個(gè)全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）。
二、中國殘聯(lián)負(fù)責(zé)制定《全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，部署推進(jìn)創(chuàng)建工作。各省、自治區(qū)、直轄市成立殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，組織實(shí)施創(chuàng)建工作。
三、各省、自治區(qū)、直轄市對候選示范市（區(qū)）的申報(bào)，務(wù)必要根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，把既能代表本地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又能扎實(shí)工作，創(chuàng)造性地開展殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作的候選市（區(qū)）推薦上來。
四、各省、自治區(qū)、直轄市推薦申報(bào)全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)），須經(jīng)省級(jí)殘聯(lián)審核同意后，于2012年9月底前報(bào)全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定（辦公室設(shè)在中國殘聯(lián)宣文部）。審定批準(zhǔn)后，中國殘聯(lián)給予相應(yīng)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，省級(jí)殘聯(lián)按相同數(shù)額匹配經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作順利開展。
五、2013年底前，全國殘疾人文化建設(shè)示范創(chuàng)建市（區(qū)）對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)自查評(píng)估后，可向全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，中國殘聯(lián)授予“全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）”榮譽(yù)稱號(hào)。
請各地結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開展全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建申報(bào)工作。
聯(lián)系人：張學(xué)超、張?~帆
聯(lián)系電話：010-66580110、66580117
傳真：010-66580113
電子郵箱：zhangxiaofan@cdpf.org.cn
附件：
1.全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
2.全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）申報(bào)表
中國殘疾人聯(lián)合會(huì)
二??一二年六月二十日
附件1
全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
一、組織管理
1?閉?府重視，出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的指導(dǎo)性政策文件，制定本地區(qū)《殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）建設(shè)推進(jìn)方案》。
2?痹詰鋇夭屑踩斯ぷ魑?員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決問題，督導(dǎo)檢查工作。
3?苯?殘疾人文化建設(shè)作為文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)，作為殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的重要內(nèi)容，列入政府相關(guān)部門工作考核目標(biāo)。
4?苯?殘疾人文化建設(shè)全面納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系，給予特別指導(dǎo)和支持，國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)有明確的殘疾人文化建設(shè)的內(nèi)容和要求。
二、經(jīng)費(fèi)設(shè)施保障
1?庇兇ㄏ畈屑踩宋幕?建設(shè)經(jīng)費(fèi)，地方公益性殘疾人文化、體育活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。
2?憊?家公共文化、體育設(shè)施建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目，針對殘疾人的實(shí)際困難和特殊需求，有必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件。
3?畢鐘械墓?共服務(wù)設(shè)施中開辟殘疾人便于參與、設(shè)施無障礙、場所固定的文化活動(dòng)場所并常年免費(fèi)向殘疾人開放；市屬各級(jí)公共圖書館全部建立盲人閱覽室，配備盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備。
4?鄙縝?按照共建共享的精神，在公共服務(wù)設(shè)施中開辟殘疾人能夠便于參與、設(shè)施無障礙、活動(dòng)時(shí)間固定、形式有效的文化活動(dòng)場所。
5?鋇胤講辛?殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中，要有專門提供給殘疾人集中參與文體活動(dòng)的場所并配置文體用具，殘疾人特需文化產(chǎn)品的研發(fā)與供給要有充分保障。
三、文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)
1?鋇縭猶?開辦手語欄目，廣播電臺(tái)開播殘疾人專題節(jié)目。成立殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，定期開展讀書活動(dòng)，殘疾人綜合素質(zhì)普遍得到提高。
2?本?常舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng)，殘疾人能夠踴躍參與并形成長效機(jī)制。每月組織開展的殘疾人文體活動(dòng)不少于2次。 “殘疾人文化周”、 “殘疾人健身周” 殘疾人參與率達(dá)到總數(shù)20% 。每年按照社區(qū)總數(shù)10%的進(jìn)度開展“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”的建設(shè)。
3?鋇鋇匚幕?單位有殘疾人題材文化藝術(shù)作品的創(chuàng)作發(fā)行，殘疾人題材的文化藝術(shù)作品納入各類文化藝術(shù)評(píng)獎(jiǎng)范圍，市、縣（區(qū)）文化、藝術(shù)比賽有殘疾人創(chuàng)作和殘疾人題材的文藝作品。
4?苯ㄓ脅屑踩宋幕?創(chuàng)業(yè)基地，每年安排2次以上的殘疾人文化藝術(shù)創(chuàng)業(yè)從業(yè)能力的培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)文化創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
5?備骼嗖?業(yè)園區(qū)、景區(qū)、商區(qū)，要為殘疾人創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)揮特殊藝術(shù)才能，積極參與文化創(chuàng)業(yè)。
四、人才隊(duì)伍培養(yǎng)
1?被?層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站有專職人員、城鄉(xiāng)社區(qū)有公共文化服務(wù)崗位人員負(fù)責(zé)殘疾人文化體育活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)有專職委員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)開展殘疾人文化活動(dòng)。
2?苯ㄓ兇隕隙?下、分級(jí)負(fù)責(zé)的殘疾人文化體育管理人員和殘疾人文化藝術(shù)、體育人才、教練員培養(yǎng)培訓(xùn)工作機(jī)制。建有殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，并有長效的扶持政策。
3?苯ㄓ脅屑踩宋幕?體育特殊藝術(shù)人才庫，有不同年齡段的特殊文化藝術(shù)人才儲(chǔ)備，定期更新人才信息。
附件2
全國殘疾人文化建設(shè)示范市（區(qū)）申報(bào)表
申報(bào)單位
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市（地）
聯(lián)系人

聯(lián)系電話

工作單位

職務(wù)

申
報(bào)
市
（地）
基
本
情
況


申
報(bào)
依
據(jù)



市
（地）
政
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