中國殘疾人聯(lián)合會辦公廳關(guān)于做好創(chuàng)建國家輔助器具區(qū)域中心工作的通知
（殘聯(lián)廳發(fā)〔2010〕27號）
各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的中國殘聯(lián)等部門關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕19號）精神和中國殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)工作的意見》（殘聯(lián)發(fā)〔2006〕27號）等文件要求，推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善我國殘疾人輔助器具服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，中國殘聯(lián)決定，在全國開展國家輔助器具區(qū)域中心創(chuàng)建工作?，F(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：
一、充分認(rèn)識創(chuàng)建國家輔助器具區(qū)域中心的重要意義
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，殘疾人輔助器具服務(wù)作為殘疾人事業(yè)的一個重要組成部分得到各級殘聯(lián)的高度重視，在爭取地方黨委和政府支持和投入上做了大量工作，通過實(shí)施一批輔助器具服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成了比較完整的輔助器具服務(wù)體系，近千萬殘疾人獲得輔助器具服務(wù)，提高了參與社會生活的能力，體現(xiàn)了社會文明和進(jìn)步。但是，必須清醒地認(rèn)識到，我國殘疾人輔助器具事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與殘疾人的需求之間仍然存在較大差距，機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)相對滯后，地區(qū)之間發(fā)展也不平衡。按照“中央引導(dǎo)、地方為主、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，選擇地方重視、定位準(zhǔn)確、工作突出、有服務(wù)特色、制度環(huán)境良好、輻射能力強(qiáng)的省級輔助器具中心進(jìn)行培育、創(chuàng)建國家輔助器具區(qū)域中心，進(jìn)而發(fā)揮其指導(dǎo)、示范和輻射等作用，可以更好地推動本區(qū)域以及全國殘疾人輔助器具服務(wù)工作的快速發(fā)展，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建國家輔助器具區(qū)域中心的任務(wù)目標(biāo)和主要內(nèi)容
（一）到“十二五”期末，在全國建設(shè)5～6個國家輔助器具區(qū)域中心。國家輔助器具區(qū)域中心的建設(shè)要牢固樹立為殘疾人服務(wù)的方向，不斷滿足廣大殘疾人對輔助器具服務(wù)日益增長的需求，堅持導(dǎo)向性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性原則。通過中央和地方的共同努力，到“十二五”期末，在全國建成5～6個國家輔助器具區(qū)域中心，并充分發(fā)揮他們在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)水平的提高和規(guī)范化建設(shè)、資源共享等方面的示范、指導(dǎo)作用，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的輔助器具服務(wù)體系，使我國的殘疾人輔助器具服務(wù)能力和服務(wù)水平有一個較大程度的提高，確保殘疾人得到全面和專業(yè)化的輔助器具服務(wù)。
（二）推動省級輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)。各省殘聯(lián)要高度重視，積極參與，爭創(chuàng)國家輔助器具區(qū)域中心，要以此為契機(jī)，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，爭取有關(guān)部門在資金、人員和場地等方面給予支持，努力提高本地的輔助器具服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件，培養(yǎng)和建設(shè)一支具有專業(yè)基礎(chǔ)理論和臨床實(shí)踐能力的專業(yè)隊伍，推進(jìn)輔助器具適配專業(yè)化建設(shè)，全面提高輔具中心的服務(wù)能力。
（三）探索輔助器具服務(wù)工作發(fā)展途徑。通過創(chuàng)建國家輔助器具區(qū)域中心，各級殘聯(lián)要在機(jī)構(gòu)建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、服務(wù)模式、人才培養(yǎng)等多方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，尋找適合我國國情的輔助器具服務(wù)工作發(fā)展途徑，推動輔助器具中心建設(shè)和發(fā)展，加快輔助器具服務(wù)體系建設(shè)的步伐，為殘疾人“兩個體系”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
三、國家輔助器具區(qū)域中心建設(shè)方法和步驟
國家輔助器具區(qū)域中心的創(chuàng)建，采取地方殘聯(lián)申請、中央和地方共同培育、專家評審、驗(yàn)收的操作程序，分步驟有序?qū)嵤?br/> （一）入選條件。
國家輔助器具區(qū)域中心應(yīng)為殘聯(lián)所屬的省級輔助器具資源中心，地方殘聯(lián)重視，輔具中心領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)費(fèi)保障條件充分，業(yè)務(wù)全面，并且在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)水平、規(guī)范化建設(shè)、資源共享等方面有明顯的優(yōu)勢或特色，其綜合水平在區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位。
（二）實(shí)施步驟。
由中國殘疾人輔助器具中心負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家輔助器具區(qū)域中心工作的具體實(shí)施。實(shí)施時間為2010年～2014年，逐步推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。
1.動員和準(zhǔn)備。
各地殘聯(lián)要高度重視國家輔助器具區(qū)域中心創(chuàng)建這項(xiàng)工作，將其作為殘疾人“兩個體系”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照相關(guān)要求，認(rèn)真籌備，積極爭取有關(guān)部門的支持，并以此為契機(jī)，推動本地區(qū)殘疾人輔助器具服務(wù)工作的深入發(fā)展。
2.申請和初審。
申請參與建設(shè)的省級殘聯(lián)向中國殘疾人輔助器具中心提交建設(shè)申請等有關(guān)資料，由中國殘疾人輔助器具中心進(jìn)行初審。
3.指導(dǎo)和培育。
中國殘疾人輔助器具中心根據(jù)地方建設(shè)申請等有關(guān)資料，參考近年來的工作狀況，對其進(jìn)行審核，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，報中國殘聯(lián)同意后，確定為創(chuàng)建對象；中國殘聯(lián)將與地方殘聯(lián)簽訂共同創(chuàng)建協(xié)議，明確創(chuàng)建目標(biāo)，中國殘聯(lián)將在項(xiàng)目上給予支持，中國殘疾人輔助器具中心將對國家輔助器具區(qū)域中心的創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和培育。
4.評審和驗(yàn)收。
中國殘疾人輔助器具中心將通過初審，并完成國家輔助器具區(qū)域中心培育的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)報送中國殘聯(lián)，中國殘聯(lián)組織有關(guān)專家檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)另行制定、印發(fā)。
5.頒發(fā)證書和授牌。
通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)由中國殘聯(lián)頒發(fā)證書并授牌。
中國殘疾人聯(lián)合會辦公廳
二○一○年十一月四日