中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于做好2009年度全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)：
2008年度全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)各級殘聯(lián)、各有關(guān)部門的共同努力已圓滿完成?！?008年度全國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告》已印發(fā)中國殘聯(lián)五代會(huì)會(huì)議代表，于2008年12月報(bào)送黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門并向社會(huì)發(fā)布。該報(bào)告首次被收入《2009年社會(huì)藍(lán)皮書》。為進(jìn)一步獲得全國殘疾人狀況變化動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，掌握殘疾人全面小康實(shí)現(xiàn)程度，為制定并完善相關(guān)政策提供依據(jù)，現(xiàn)將2009年度殘疾人狀況監(jiān)測工作進(jìn)度安排和有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視，統(tǒng)一部署《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》明確要求“加強(qiáng)殘疾人狀況調(diào)查、監(jiān)測”，中國殘聯(lián)五代會(huì)對做好全國殘疾人狀況監(jiān)測工作提出明確要求。各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識監(jiān)測工作對殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的重要意義，把殘疾人狀況監(jiān)測作為殘聯(lián)受政府委托管理殘疾人事業(yè)的重要手段和殘疾人事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，高度重視，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，精心組織，確保2009年度監(jiān)測工作順利開展，并按時(shí)、高質(zhì)量地完成。
二、監(jiān)測的組織與實(shí)施 2009年全國殘疾人狀況監(jiān)測工作由中國殘聯(lián)研究室牽頭組織實(shí)施，中國殘聯(lián)信息中心提供技術(shù)保障。
三、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)測對象 2009年度全國殘疾人狀況監(jiān)測工作依據(jù)國家政策和殘疾人事業(yè)發(fā)展要求，對監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測對象和監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整并擴(kuò)大樣本量（方案另發(fā)）。
四、監(jiān)測人員組成及培訓(xùn)培訓(xùn)分國家級和省級進(jìn)行。監(jiān)測員師資和監(jiān)測員分別由各省殘聯(lián)和有監(jiān)測、調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。省級監(jiān)測員師資由中國殘聯(lián)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，縣級監(jiān)測員的培訓(xùn)由各省負(fù)責(zé)。培訓(xùn)內(nèi)容包括監(jiān)測方案、入戶訪問方法、監(jiān)測問卷填寫與編碼、質(zhì)量控制、模擬與實(shí)習(xí)等。
五、工作進(jìn)度安排 2009年1月至2月，中國殘聯(lián)依據(jù)《全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》擴(kuò)大樣本量、確定樣本單位，修訂、編制、印發(fā)監(jiān)測問卷、監(jiān)測對象名錄、監(jiān)測工作手冊。 2009年3月，開展全國殘疾人狀況監(jiān)測國家級和省級培訓(xùn)；各地殘聯(lián)對監(jiān)測對象名錄進(jìn)行核對，編制監(jiān)測底冊。 2009年4月，開展現(xiàn)場監(jiān)測工作，入戶訪問、核對監(jiān)測對象名錄，填寫監(jiān)測問卷，對監(jiān)測全過程進(jìn)行質(zhì)量控制。監(jiān)測時(shí)間范圍：2008年4月1日0時(shí)至2009年4月1日0時(shí)。
2009年5月，各縣殘聯(lián)對填報(bào)的監(jiān)測問卷進(jìn)行編碼和審核，報(bào)省殘聯(lián)。省殘聯(lián)對上報(bào)的每一份監(jiān)測問卷和監(jiān)測對象名錄進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收后，于6月30日前上報(bào)中國殘聯(lián)。 2009年7月，中國殘聯(lián)組織問卷清點(diǎn)，抽樣驗(yàn)收和數(shù)據(jù)錄入，對差錯(cuò)率超過驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的將退回重新返工。同時(shí)，對各省的監(jiān)測問卷差錯(cuò)筆數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以此作為考核各省監(jiān)測工作的重要內(nèi)容。 2009年9月至12月，數(shù)據(jù)分析、專家研討，完成年度監(jiān)測報(bào)告。
六、繼續(xù)做好記帳戶的指導(dǎo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)記帳戶聯(lián)絡(luò)員工作，做好入戶回訪、記帳輔導(dǎo)、查驗(yàn)、核實(shí)和回收臺帳本等工作。每月15日前將上月《省級記帳戶支出和收入臺帳月報(bào)表》以電子郵件形式報(bào)送至中國殘聯(lián)研究室
七、請你們務(wù)必于2009年2月13日前，將省級殘聯(lián)監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員、監(jiān)測工作牽頭業(yè)務(wù)部門、具體負(fù)責(zé)人（見附件），以電子郵件或傳真形式發(fā)至中國殘聯(lián)研究室，同時(shí)上報(bào)原件。
聯(lián)系方式：楊虹：010-66580129
傳真：010-66580369
電子郵件：yanghong@cdpf.org.cn
二○○九年一月九日