中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)2009年全國殘疾人康復(fù)工作要點(diǎn)的通知
（全康辦[2009]1號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市殘疾人康復(fù)工作辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)、黑龍江農(nóng)墾總局殘聯(lián)：
現(xiàn)將《2009年全國殘疾人康復(fù)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人康復(fù)工作，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和中國殘聯(lián)五代會(huì)精神，圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人康復(fù)工作，努力推動(dòng)殘疾人康復(fù)工作可持續(xù)發(fā)展。
二○○九年一月九日
2009年全國殘疾人康復(fù)工作要點(diǎn)
一、重點(diǎn)工作
（一）督導(dǎo)、檢查“十一五”殘疾人康復(fù)工作任務(wù)
按照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》和《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，組織開展“十一五”殘疾人康復(fù)工作和彩金康復(fù)項(xiàng)目中期檢查，重點(diǎn)做好項(xiàng)目資金、實(shí)施質(zhì)量及統(tǒng)計(jì)工作的管理。按照分類指導(dǎo)的原則，特別加強(qiáng)對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和“十一五”新開展業(yè)務(wù)領(lǐng)域的督導(dǎo)力度，確保完成各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。完成“長江新里程計(jì)劃”康復(fù)項(xiàng)目年度目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)康復(fù)制度建設(shè)與政策研究
做好《殘疾人康復(fù)條例》制定工作。成立殘疾人康復(fù)條例制定工作小組，加強(qiáng)與衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦等相關(guān)部委的溝通，會(huì)同相關(guān)部門和專家做好康復(fù)立法調(diào)研工作，廣泛搜集國內(nèi)外相關(guān)資料。
結(jié)合國家醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域政策（如新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等），加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保障制度的建設(shè)，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面和制度性保障。
（三）加大城鄉(xiāng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作力度
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》中“加強(qiáng)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，促進(jìn)農(nóng)村殘疾人事業(yè)發(fā)展”的要求，以國家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步加大農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)工作力度。在全國東、中、西部選取有代表性的農(nóng)村地區(qū)，啟動(dòng)全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）培育工作，采取典型示范，以點(diǎn)帶面的方式，逐步在農(nóng)村地區(qū)開展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)深化城市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)康復(fù)示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，豐富并規(guī)范社區(qū)康復(fù)工作內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
（四）加快康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐
按照《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》及實(shí)施細(xì)則的要求，加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人員的培養(yǎng)，聯(lián)合衛(wèi)生部、教育部等部委，加快康復(fù)人才培養(yǎng)的速度和力度，完善康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)的體制和機(jī)制。啟動(dòng)對(duì)全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才基本狀況調(diào)研，與有關(guān)部委共同研究制定“關(guān)于加強(qiáng)殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)工作的意見”。
選擇部分高中等院校作為中國殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)基地，推動(dòng)康復(fù)知識(shí)和技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)。積極配合做好殘疾人康復(fù)咨詢師等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格申報(bào)、人員培訓(xùn)和管理工作，繼續(xù)做好國家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目申報(bào)工作。
（五）繼續(xù)推進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)
貫徹全國省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)會(huì)議精神，以省級(jí)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收為契機(jī)，促進(jìn)各級(jí)各類殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面發(fā)展，提高規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)能力。與衛(wèi)生部共同調(diào)研《殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入辦法》。
加強(qiáng)康復(fù)質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)，組織實(shí)用型輔助器具的開發(fā)，與衛(wèi)生部合作在北京試點(diǎn)輔助器具服務(wù)進(jìn)醫(yī)院工作。推動(dòng)建立世界衛(wèi)生組織聽力障礙預(yù)防與康復(fù)合作中心。
（六）重點(diǎn)做好白內(nèi)障無障礙工作
研究制定《全國白內(nèi)障無障礙工作標(biāo)準(zhǔn)》，共同推進(jìn)全國白內(nèi)障無障礙縣創(chuàng)建工作，對(duì)全國白內(nèi)障無障礙縣創(chuàng)建工作檢查驗(yàn)收。加大白內(nèi)障復(fù)明工作力度，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)重點(diǎn)康復(fù)工程，大力推進(jìn)白內(nèi)障無障礙建設(shè)速度。
（七）積極推動(dòng)殘疾預(yù)防工作
聯(lián)合衛(wèi)生利用現(xiàn)有的婦幼保健衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展殘疾兒童篩查項(xiàng)目，將殘疾兒童篩查納入新生兒篩查和兒童保健體檢的日常工作內(nèi)容，逐步建立殘疾兒童篩查制度。逐步建立從殘疾發(fā)現(xiàn)到轉(zhuǎn)介至相應(yīng)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾兒童健康成長、融入社會(huì)營造良好的環(huán)境。
（八）繼續(xù)大力宣傳普及康復(fù)知識(shí)
圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，多方籌集資金，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體，印制康復(fù)宣傳折頁、張貼畫、音像制品等，大力宣傳殘疾人康復(fù)事業(yè)和康復(fù)項(xiàng)目，向社會(huì)公眾、殘疾人及其親友普及康復(fù)知識(shí)。
二、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作
（一）組織開展社區(qū)康復(fù)工作“十一五”中期檢查，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作全面開展；根據(jù)《全國城市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作規(guī)范》要求，規(guī)范社區(qū)康復(fù)內(nèi)容，提高社區(qū)康復(fù)質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，制定《全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)》，與衛(wèi)生部、民政部共同啟動(dòng)全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣培育活動(dòng)和第二批城市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)；完善中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)工作流程，制定實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)審評(píng)工作規(guī)范化開展。
（二）完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)，重點(diǎn)做好貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)。認(rèn)真組織實(shí)施“愛心永恒?啟明行動(dòng)”，并做好貧困患者手術(shù)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)工作?？偨Y(jié)“視覺第一中國行動(dòng)”項(xiàng)目工作，擴(kuò)大項(xiàng)目和國際獅子會(huì)影響，爭(zhēng)取項(xiàng)目三期。制定全國白內(nèi)障無障礙工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙縣工作，對(duì)白內(nèi)障無障礙縣創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。參與全國防盲治盲工作規(guī)劃的組織實(shí)施。完善地級(jí)殘聯(lián)低視力康復(fù)部工作。開展2009年“全國愛眼日”宣傳教育活動(dòng)，普及低視力康復(fù)知識(shí)。掌握低視力者配用助視器需求，改進(jìn)助視器生產(chǎn)供應(yīng)工作。依據(jù)《創(chuàng)建全國盲人定向行走訓(xùn)練示范市（地、州）、縣（市、區(qū)）工作標(biāo)準(zhǔn)》，推進(jìn)盲人定向行走訓(xùn)練示范市縣創(chuàng)建工作。完善《盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師任職標(biāo)準(zhǔn)》、《盲人定向行走訓(xùn)練效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《國家盲杖標(biāo)準(zhǔn)》和《盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)教材》，指導(dǎo)地方科學(xué)、規(guī)范地開展訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)和盲人定向行走訓(xùn)練工作。擴(kuò)大社區(qū)盲人定向行走訓(xùn)練工作。開展宣傳教育活動(dòng)，普及相關(guān)知識(shí)。
（三）認(rèn)真組織實(shí)施國家重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控與績(jī)效考核；通過強(qiáng)化省級(jí)中心的行業(yè)指導(dǎo)能力，推動(dòng)基層康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，建立全國聽力語言康復(fù)區(qū)域指導(dǎo)中心，完善基層專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、進(jìn)修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；組織編寫維語、藏語聽力語言康復(fù)教材；選擇一個(gè)中部省份，進(jìn)行聽力語言康復(fù)服務(wù)體系、保障體系建設(shè)試點(diǎn)；在對(duì)民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定民辦機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策；組織開展第十次全國“愛耳日”等重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)“彩票公益金貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)”、“彩票公益金麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)”督導(dǎo)檢查，組派彩票公益金麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)國家醫(yī)療隊(duì)。結(jié)合“十一五”中期檢查結(jié)果，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取解決措施，推進(jìn)項(xiàng)目的深入開展；加強(qiáng)對(duì)各省執(zhí)行《彩票公益金貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)實(shí)施方案》督導(dǎo)力度，嚴(yán)把手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具配置等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范操作，以保證殘疾兒童得到適宜有效的康復(fù)服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、殘疾兒童受益情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，撰寫項(xiàng)目報(bào)告，發(fā)揮國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，號(hào)召全社會(huì)支持殘疾兒童康復(fù)工作。
（五）推進(jìn)“十一五”智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)培育工作。以10個(gè)智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收為重點(diǎn)，指導(dǎo)各省殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)拓展智力殘疾兒童康復(fù)工作，增強(qiáng)智力殘疾康復(fù)服務(wù)功能，規(guī)范康復(fù)服務(wù)流程，提高殘疾兒童教育康復(fù)能力；繼續(xù)與北京聯(lián)合大學(xué)聯(lián)合舉辦全國智力殘疾兒童康復(fù)教育技術(shù)培訓(xùn)，幫助各地培養(yǎng)兒童康復(fù)教育要人才；發(fā)揮試點(diǎn)機(jī)構(gòu)典型引路作用，在總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，培育和基層指導(dǎo)作用，使更多的智力殘疾人受益。
（六）加大對(duì)“十一五”精神病防治康復(fù)工作的督導(dǎo)力度，確保完成國家任務(wù)；開展彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目中期檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范有序開展；加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門的協(xié)作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高精神病防治康復(fù)工作質(zhì)量；加強(qiáng)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展形式多樣的康復(fù)活動(dòng)；加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層規(guī)范開展工作。
（七）開展省級(jí)殘疾人輔助器具中心規(guī)范化檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)全國輔助器具服務(wù)體系建設(shè)的檢查和指導(dǎo)；實(shí)施彩票公益金、“長江新里程計(jì)劃”等項(xiàng)目，做好普及型假肢裝配和輔助器具的供應(yīng)適配工作；編寫出版系列培訓(xùn)教材，做好專業(yè)人員系統(tǒng)培訓(xùn)；采用小分隊(duì)形式赴各省開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，有針對(duì)性的指導(dǎo)各省開展輔助器具適配服務(wù)；制定殘聯(lián)系統(tǒng)省市級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)“開展輔助器具服務(wù)工作的意見”，指導(dǎo)各級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全面、系統(tǒng)的服務(wù)；制定“輔助器具配置辦法”。
附件：1.社區(qū)康復(fù)工作安排
2.視力殘疾康復(fù)工作安排
3.聽力語言殘疾康復(fù)工作安排
4.智力殘疾康復(fù)工作安排
5.肢體殘疾康復(fù)工作安排
6.精神病防治康復(fù)工作安排
7.殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作安排
附件1
社區(qū)康復(fù)工作安排
一、全康辦
1．根據(jù)《社區(qū)康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》要求，組織開展社區(qū)康復(fù)工作“十一五”中期檢查，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作全面開展。
2．根據(jù)《全國城市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作規(guī)范》要求，規(guī)范社區(qū)康復(fù)內(nèi)容，提高社區(qū)康復(fù)質(zhì)量，全面推進(jìn)城市社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。
3．啟動(dòng)第二批全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)命名的全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)進(jìn)行抽查，促進(jìn)示范區(qū)殘疾人康復(fù)工作深入開展。
4?? 加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。根據(jù)分類指導(dǎo)的原則，制定《全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)》，啟動(dòng)全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣培育活動(dòng)。
5．制定下發(fā)《中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善審評(píng)工作流程，召開殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)專家組會(huì)議。啟用中國殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)系統(tǒng)軟件，舉辦使用人員培訓(xùn)班。
二、各省康復(fù)辦
1．按照《社區(qū)康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》下達(dá)的任務(wù)，組織各地進(jìn)行中期自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，確保“十一五”任務(wù)順利完成。
2．按照《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)工作規(guī)范》要求，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋面，全面推進(jìn)本省殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
3．對(duì)被命名的全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作進(jìn)行督導(dǎo)，進(jìn)一步豐富示范區(qū)工作內(nèi)容，總結(jié)推廣全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范區(qū)的樣板作用，組織其它開展社區(qū)康復(fù)的縣（市、區(qū)）參觀學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)。
4?? 各省在70%以上的市轄區(qū)和60%以上的縣，開展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，使各類殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)。
5．加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，在做好全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣申報(bào)和培育工作基礎(chǔ)上，積極開展省級(jí)農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣培育工作，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作健康發(fā)展。
6．舉辦殘疾人社區(qū)康復(fù)培訓(xùn)班，為本地培養(yǎng)殘疾人社區(qū)康復(fù)管理和技術(shù)人才。
7．啟動(dòng)本省殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)驗(yàn)收工作，指導(dǎo)各地使用殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)系統(tǒng)軟件，逐步開展申報(bào)審評(píng)驗(yàn)收工作。
三、社區(qū)康復(fù)工作縣（市、區(qū)）
（一）城市地區(qū)
1．按照《社區(qū)康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》下達(dá)的任務(wù)，做好社區(qū)康復(fù)中期自查工作。
2．按照《全國殘疾人社區(qū)康復(fù)工作規(guī)范》要求，進(jìn)一步健全和完善社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量和水平，全面推進(jìn)本地殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
3．學(xué)習(xí)全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)，充分利用社區(qū)各種資源，完善社區(qū)康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提供有效服務(wù)，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋面；被命名的全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，真正發(fā)揮典型示范作用。
4．啟動(dòng)使用殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)系統(tǒng)軟件，逐步開展相關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào)工作。
5．開展社區(qū)康復(fù)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，壯大殘疾人社區(qū)康復(fù)工作隊(duì)伍。
6、廣泛開展康復(fù)知識(shí)普及和殘疾預(yù)防宣傳教育工作。
（二）農(nóng)村地區(qū)
1．按照《社區(qū)康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》下達(dá)的任務(wù)，做好社區(qū)康復(fù)中期自查工作。
2．按照《全國農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，逐步建立和完善社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)本地殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。
3?? 因地制宜，充分發(fā)掘和開拓農(nóng)村地區(qū)資源，積極探索具有農(nóng)村地區(qū)代表性的殘疾人社區(qū)康復(fù)工作方式。
4?? 啟動(dòng)使用殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”審評(píng)系統(tǒng)軟件，逐步開展相關(guān)數(shù)據(jù)申報(bào)工作。
5?? 開展社區(qū)康復(fù)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，建立并壯大殘疾人社區(qū)康復(fù)工作隊(duì)伍。
6、廣泛開展康復(fù)知識(shí)普及和殘疾預(yù)防宣傳教育工作。
附件2
視力殘疾康復(fù)工作安排
（一）白內(nèi)障復(fù)明工作安排
1、全康辦
（1）完成60萬例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，其中為貧困患者免費(fèi)施行復(fù)明手術(shù)7萬例，組織實(shí)施“愛心永恒?啟明行動(dòng)”、“三星愛之光行動(dòng)”。
（2）做好“視覺第一中國行動(dòng)”二期項(xiàng)目終期總結(jié)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目三期。
（3）推進(jìn)全國白內(nèi)障無障礙縣創(chuàng)建工作，對(duì)全國白內(nèi)障無障礙縣創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。制定《全國白內(nèi)障無障礙工作標(biāo)準(zhǔn)》。結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展，探索白內(nèi)障無障礙的長效機(jī)制。
（4）加強(qiáng)地方手術(shù)耗品招標(biāo)管理，對(duì)各地貧困患者免費(fèi)手術(shù)耗品的使用情況進(jìn)行檢查，確保手術(shù)耗品的使用效益。
（5）舉辦眼保健及防盲治盲宣傳教育活動(dòng)；印發(fā)科普讀物，普及白內(nèi)障防治知識(shí)，提高公眾眼保健意識(shí)。
（6）進(jìn)一步完善貧困患者免費(fèi)手術(shù)數(shù)據(jù)庫，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析研究。
2、各省康復(fù)辦
（1）逐級(jí)下達(dá)任務(wù)，制定保障措施，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，完成年度貧困患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)地區(qū)完成“愛心永恒?啟明行動(dòng)”手術(shù)任務(wù)。加強(qiáng)貧困患者免費(fèi)手術(shù)篩查補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的管理，統(tǒng)計(jì)年度白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)完成情況。
（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃和政策，推進(jìn)創(chuàng)建白內(nèi)障無障礙市縣工作力度，結(jié)合當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展，逐步建立白內(nèi)障防治長久工作機(jī)制。
（3）貫徹落實(shí)省政府有關(guān)政府招標(biāo)采購規(guī)定，根據(jù)貧困患者手術(shù)任務(wù)招標(biāo)采購手術(shù)耗品并加強(qiáng)管理。
（4）根據(jù)需要，向貧困地區(qū)組派省內(nèi)醫(yī)療隊(duì)并加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)工作規(guī)范和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為貧困患者施行減免費(fèi)手術(shù)。
（5）按照有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選定定點(diǎn)扶貧復(fù)明醫(yī)院，加強(qiáng)管理，保證手術(shù)安全，增強(qiáng)服務(wù)能力，做好貧困患者減免費(fèi)手術(shù)工作。
（6）大力開展公眾宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，普及眼保健知識(shí)。
（7）繼續(xù)完善貧困患者免費(fèi)手術(shù)數(shù)據(jù)庫，做好貧困患者免費(fèi)手術(shù)數(shù)據(jù)登記統(tǒng)計(jì)工作。
（二）低視力康復(fù)工作安排
1、全康辦
（1）完成2萬名低視力者配用助視器任務(wù)，培訓(xùn)6000名低視力兒童家長。實(shí)施國家彩票公益金殘疾人康復(fù)項(xiàng)目低視力助視器配發(fā)項(xiàng)目，完善售后服務(wù)和效果跟蹤工作。
（2）指導(dǎo)地級(jí)殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施建立低視力康復(fù)部，加強(qiáng)低視力康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理和技術(shù)指導(dǎo)。
（3）加強(qiáng)低視力康復(fù)人員培訓(xùn)工作，提高技術(shù)服務(wù)水平。
（4）協(xié)調(diào)輔助器具中心開發(fā)生產(chǎn)低視力者適用的各類助視器，做好供應(yīng)和服務(wù)，提高低視力者康復(fù)質(zhì)量。
（5）開展“全國愛眼日”等宣傳教育活動(dòng)，普及低視力康復(fù)知識(shí)，提高低視力者康復(fù)意識(shí)。
2、各省康復(fù)辦
（1）完成年度低視力康復(fù)任務(wù)。
（2）完成國家彩票公益金殘疾人康復(fù)項(xiàng)目低視力助視器配發(fā)工作任務(wù)。
（3）在地級(jí)殘聯(lián)綜合服務(wù)設(shè)施建立低視力康復(fù)部，完善工作制度，提高服務(wù)能力和工作水平。
（4）在社區(qū)、眼鏡點(diǎn)、醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、盲校開展低視力康復(fù)工作，就近為低視力者提供康復(fù)服務(wù)。
（5）開展低視力技術(shù)人員培訓(xùn)，使其掌握低視力驗(yàn)配助視器技術(shù)，提高服務(wù)水平；根據(jù)需求，依托盲校和社區(qū)，開展低視力兒童家長培訓(xùn)工作。
（6）開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，普及低視力康復(fù)知識(shí)。
（三）盲人定向行走訓(xùn)練工作安排
1、全康辦
（1）完成6000名盲人定向行走訓(xùn)練任務(wù)。
（2）依據(jù)《創(chuàng)建全國盲人定向行走訓(xùn)練示范市（地、州）、縣（市、區(qū)）工作標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步推進(jìn)盲人定向行走訓(xùn)練示范市縣創(chuàng)建工作。
（3）完善《盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師任職標(biāo)準(zhǔn)》、《盲人定向行走訓(xùn)練效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《國家盲杖標(biāo)準(zhǔn)》、《盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)教材》，指導(dǎo)地方科學(xué)、規(guī)范地開展訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)和盲人定向行走訓(xùn)練工作。
（4）與社區(qū)康復(fù)緊密結(jié)合，開展盲人定向行走訓(xùn)練工作。
（5）協(xié)調(diào)中國殘疾人輔助器具中心，依據(jù)國家盲杖標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)盲杖，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
（6）利用“助殘日”、“愛眼日”、“盲人節(jié)”等，開展宣傳教育活動(dòng)，普及盲人行走訓(xùn)練相關(guān)知識(shí)。
（7）加強(qiáng)與特殊教育、盲協(xié)和CBM的合作。
2、省康復(fù)辦
（1）完成年度盲人定向行走訓(xùn)練任務(wù)。在社區(qū)和家庭，對(duì)盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。依據(jù)定向行走訓(xùn)練效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接受訓(xùn)練的視力殘疾者進(jìn)行評(píng)估，確保訓(xùn)練質(zhì)量。
（2）依據(jù)訓(xùn)練指導(dǎo)師任職標(biāo)準(zhǔn)，按照全國統(tǒng)一編制的培訓(xùn)教材開展二級(jí)培訓(xùn)，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)一名以上的定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師。
（3）利用“助殘日”、“愛眼日”、“盲人節(jié)”等，開展宣傳教育活動(dòng)。
（4）協(xié)調(diào)殘疾人輔助器具中心，為盲人提供定向行走訓(xùn)練輔助用具。
（5）做好盲人定向行走訓(xùn)練登記統(tǒng)計(jì)工作。
附件3
聽力語言殘疾康復(fù)工作安排
一、全康辦
（一）根據(jù)《聽力語言殘疾康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》和《聽力語言殘疾康復(fù)“十一五”實(shí)施辦法》中提出的任務(wù)目標(biāo)，下達(dá)年度任務(wù)。
（二）做好“國家人工耳蝸救助項(xiàng)目”等國家重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目組織、實(shí)施和技術(shù)管理工作。
（三）實(shí)施聽力語言康復(fù)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，逐步制定完善行業(yè)管理、工作及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)基層規(guī)范發(fā)展。
（四）以達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。通過強(qiáng)化省級(jí)中心的行業(yè)指導(dǎo)能力，推動(dòng)基層康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。
（五）選擇一個(gè)中部省份，進(jìn)行聽力語言康復(fù)服務(wù)體系、保障體系建設(shè)試點(diǎn)。
（六）在對(duì)民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定民辦機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)政策。
（七）建立全國聽力語言康復(fù)區(qū)域指導(dǎo)中心，完善基層專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、進(jìn)修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（八）組織開展圍繞宣傳、落實(shí)《全國聽力障礙預(yù)防與康復(fù)規(guī)劃（2007-2015）》為主題的第十次全國“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。
（九）按照《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃（2005-2015年）》要求，多渠道、多層次開展領(lǐng)域內(nèi)管理和專業(yè)人員的系列培訓(xùn)工作，推進(jìn)專業(yè)人員職稱評(píng)聘工作開展。
（十）組織編寫維語、藏語聽力語言康復(fù)教材。
二、各省康復(fù)辦
（一）根據(jù)《聽力語言殘疾康復(fù)“十一五”實(shí)施辦法》，逐級(jí)下達(dá)任務(wù)。
（二）按照相關(guān)實(shí)施方案要求做好國家重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目的組織管理、技術(shù)管理工作。
（三）逐步建立省級(jí)聾兒康復(fù)中心服務(wù)能力、工作質(zhì)量、工作效果的評(píng)估體系和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高專業(yè)服務(wù)水平；開展基層聾兒康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理和指導(dǎo)。
（四）有關(guān)省按照《全國聽力語言康復(fù)區(qū)域中心認(rèn)定辦法》，開展申報(bào)工作。
（五）有計(jì)劃地深入基層調(diào)研，創(chuàng)造條件為成年聽力語言殘疾人提供服務(wù)，并積極開展認(rèn)定工作。
（六）落實(shí)《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃（2005-2015年）》及實(shí)施細(xì)則，做好本省聽力語言康復(fù)領(lǐng)域內(nèi)管理和專業(yè)人員的系列培訓(xùn)及職稱評(píng)聘工作。
（七）依據(jù)第十次全國“愛耳日”活動(dòng)方案，組織開展宣傳教育活動(dòng)。
附件4
肢體殘疾康復(fù)工作安排
一、全康辦
1?? 加強(qiáng)“彩票公益金貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)”、“彩票公益金麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)”督導(dǎo)檢查， 指導(dǎo)任務(wù)省做好病源篩查、定點(diǎn)醫(yī)院審核、矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具配置等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)薄弱地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；召開“彩金貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目效益，使手術(shù)兒童生活活動(dòng)能力得到最大限度改善。
2?苯岷稀笆?一五”殘疾人康復(fù)工作中期檢查工作，深入了解和掌握肢體殘疾康復(fù)任務(wù)的組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、肢體殘疾康復(fù)任務(wù)完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，適時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保年度任務(wù)順利完成。
3?? 貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》中“健全殘疾人服務(wù)體系，改善殘疾人專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)功能，規(guī)范管理，擴(kuò)大受益面，提高服務(wù)水平”的精神，全面推進(jìn)省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)中心規(guī)范化建設(shè)，開展省級(jí)殘疾人康復(fù)中心檢查驗(yàn)收，加快省中心建設(shè)發(fā)展，提高規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)能力，為殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”發(fā)揮示范窗口和技術(shù)資源中心作用。
4?卑湊詹屑踩聳亂擋勢(shì)憊?益金項(xiàng)目實(shí)施方案要求，為江西、湖南、廣西、貴州等省區(qū)組派五批彩票公益金麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)國家醫(yī)療隊(duì)，實(shí)施1000例手術(shù)，幫助麻風(fēng)病患者矯治畸形，改善功能，提高生活自理能力。
5?? 通過實(shí)施長江新里程-腦癱兒童康復(fù)及殘疾預(yù)防項(xiàng)目、嘉道理農(nóng)村社區(qū)康復(fù)項(xiàng)目，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。舉辦引導(dǎo)式教育技術(shù)培訓(xùn)，推廣引導(dǎo)式教育理念和方法，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平；以項(xiàng)目地區(qū)縣級(jí)康復(fù)中心建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)本地建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，總結(jié)和推廣城鄉(xiāng)開展殘疾人康復(fù)的有效途經(jīng)和方法。
6?? 根據(jù)各地普遍缺少專業(yè)人員狀況，充分發(fā)揮中國康復(fù)研究中心全國肢體殘疾康復(fù)技術(shù)資源中心作用，大力開展全國康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)和交流，重點(diǎn)為全國省、市殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，加快殘聯(lián)系統(tǒng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為各地殘疾人康復(fù)工作提供技術(shù)支持。
7?背浞擲?用殘疾人紀(jì)念日、節(jié)日、助殘活動(dòng)及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、公益宣傳設(shè)施等媒體，大力宣傳普及康復(fù)與殘疾預(yù)防知識(shí)，組織編制適合基層需要的殘疾預(yù)防和康復(fù)普及讀物、康復(fù)訓(xùn)練音像制品等，提高公眾康復(fù)和殘疾預(yù)防意識(shí)，指導(dǎo)基層康復(fù)人員、殘疾人及其親友開展社區(qū)和家庭康復(fù)。
二、各省康復(fù)辦
1?? 2009年實(shí)施貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)任務(wù)和麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)醫(yī)療隊(duì)任務(wù)的省，依據(jù)《殘疾人專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門、手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院，做好病源篩查復(fù)查、矯治手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具裝配等工作；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、任務(wù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫錄入工作，指導(dǎo)區(qū)縣殘聯(lián)做好術(shù)后患者跟蹤回訪；積極開展社會(huì)宣傳，帶動(dòng)全社會(huì)支持和幫助殘疾兒童康復(fù)工作，擴(kuò)大貧困殘疾兒童受益面；增加手術(shù)任務(wù)的省要做好任務(wù)的部署和組織，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
2?? 根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》康復(fù)配套方案提出的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行全面自查，總結(jié)、分析任務(wù)完成情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，適時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流，推動(dòng)“十一五”肢體殘疾康復(fù)任務(wù)的深入實(shí)施。
3?憊岢埂噸泄倉醒牘?務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》中“健全殘疾人服務(wù)體系，改善殘疾人專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)條件，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)功能，規(guī)范管理，擴(kuò)大受益面，提高服務(wù)水平”的精神，將省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)中心建設(shè)提到重要議程，加大投入，改善設(shè)施，完善功能，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，加快規(guī)范化建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”發(fā)揮示范窗口和技術(shù)資源中心作用；承擔(dān)長江新里程-腦癱兒童康復(fù)及殘疾預(yù)防項(xiàng)目的省，積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)省中心學(xué)習(xí)和推廣引導(dǎo)式教育先進(jìn)理念，完成貧困腦癱兒童引導(dǎo)式教育康復(fù)和家長培訓(xùn)任務(wù)，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)水平。
4?奔憂恐?體殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的指導(dǎo)，充分利用各級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組和縣（市、區(qū)）技術(shù)指導(dǎo)中心，廣泛開展城鄉(xiāng)康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜開展有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；承擔(dān)嘉道理農(nóng)村社區(qū)康復(fù)項(xiàng)目的省，要以項(xiàng)目地區(qū)縣級(jí)康復(fù)中心建設(shè)為龍頭，建立本地縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍，開展適宜的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，探索、總結(jié)農(nóng)村康復(fù)工作的有效途徑。
5?? 充分利用殘疾人紀(jì)念日、節(jié)日、助殘活動(dòng)及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、公益宣傳設(shè)施等媒體，大力宣傳普及康復(fù)與殘疾預(yù)防知識(shí)，編發(fā)適合基層需要的殘疾預(yù)防和康復(fù)普及讀物、康復(fù)訓(xùn)練音像制品等，提高公眾康復(fù)和殘疾預(yù)防意識(shí)，指導(dǎo)基層康復(fù)人員、殘疾人及其親友開展社區(qū)和家庭康復(fù)，引導(dǎo)全社會(huì)更多地了解、關(guān)愛和幫助殘疾人康復(fù)。
附件5
智力殘疾康復(fù)工作安排
一、全康辦
1?? 結(jié)合“十一五”殘疾人康復(fù)工作中期檢查工作，深入了解和掌握智力殘疾康復(fù)工作組織管理、技術(shù)指導(dǎo)和訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況、貧困智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、家長培訓(xùn)任務(wù)完成情況以及社區(qū)開展成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)情況，總結(jié)推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，適時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保年度任務(wù)順利完成。
2．推進(jìn)智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)培育工作，以“十一五”智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)康復(fù)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，督導(dǎo)各地落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)，改善服務(wù)設(shè)施，指導(dǎo)各省殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)拓展智力殘疾兒童康復(fù)工作，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)功能，規(guī)范康復(fù)流程，提高殘疾兒童教育康復(fù)能力，為推進(jìn)智力殘疾兒童早期康復(fù)發(fā)揮示范窗口作用。
3?? 發(fā)揮智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)典型引路作用，在總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織制定智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，提出開展智力殘疾兒童早期康復(fù)教育工作的基本要求，指導(dǎo)智力殘疾兒童早期康復(fù)教育工作規(guī)范開展，使更多的智力殘疾兒童得到康復(fù)。
4?? 根據(jù)各地智力殘疾兒童康復(fù)專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)需求迫切的現(xiàn)狀，繼續(xù)與北京聯(lián)合大學(xué)等單位聯(lián)合舉辦全國智力殘疾兒童康復(fù)教育技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助全國各省、市殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)兒童康復(fù)教育急需專業(yè)技術(shù)人才，加快殘聯(lián)系統(tǒng)智力殘疾康復(fù)人才培養(yǎng)步伐，為各地推進(jìn)智力殘疾康復(fù)工作深入發(fā)展提供技術(shù)支持。
5．充分利用殘疾人紀(jì)念日、節(jié)日、助殘活動(dòng)以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、公益宣傳設(shè)施等媒體，大力宣傳普及康復(fù)與殘疾預(yù)防知識(shí)；組織編發(fā)適合基層需要的殘疾預(yù)防和康復(fù)普及讀物、康復(fù)訓(xùn)練音像制品等，提高公眾康復(fù)和殘疾預(yù)防意識(shí)，指導(dǎo)基層康復(fù)人員、殘疾人及其親友開展社區(qū)和家庭康復(fù)。
二、各省康復(fù)辦
1?? 根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》康復(fù)配套方案提出的任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行全面自查，總結(jié)、分析任務(wù)完成情況，研究解決存在的問題，適時(shí)編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)工作交流與信息溝通，推動(dòng)“十一五”智力殘疾康復(fù)任務(wù)的深入實(shí)施。
2?? 開展智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)培育工作的省，要繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查和扶持力度，指導(dǎo)智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快人才培養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升內(nèi)涵品質(zhì)，使之成為當(dāng)?shù)刂橇埣矁和祻?fù)服務(wù)的示范窗口；新開展智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)培育工作的省，要積極創(chuàng)造條件加大投入，改善服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大服務(wù)功能，提高規(guī)范開展工作的能力，為基層智力殘疾康復(fù)服務(wù)、家長及其親友培訓(xùn)發(fā)揮技術(shù)資源作用。
3?? 加強(qiáng)智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的指導(dǎo)，充分利用各級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組和縣（市、區(qū)）技術(shù)指導(dǎo)中心，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，提高基層康復(fù)服務(wù)水平；重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)智力殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜開展有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)；充分利用智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)，組織智力殘疾人開展多種形式的康復(fù)活動(dòng)，幫助智力殘疾人走出家門，參加簡(jiǎn)單勞動(dòng)、文體活動(dòng)和社會(huì)交往，提高自理和社會(huì)適應(yīng)能力。
4?? 承擔(dān)社區(qū)康復(fù)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要做好成年智力殘疾人的康復(fù)需求調(diào)查和建檔立卡，根據(jù)基本康復(fù)服務(wù)需求，充分利用街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)服務(wù)設(shè)施為成年智力殘疾人提供適宜的日間照顧、簡(jiǎn)單勞動(dòng)訓(xùn)練和康復(fù)娛樂活動(dòng)等，使成年智力殘疾人普遍得到方便就近的康復(fù)服務(wù)。
5?? 充分利用殘疾人紀(jì)念日、節(jié)日、助殘活動(dòng)以及廣播、電視、報(bào)刊、雜志、公益宣傳設(shè)施等媒體，大力宣傳普及康復(fù)與殘疾預(yù)防知識(shí)，倡導(dǎo)早期干預(yù)、早期康復(fù)理念和做法，發(fā)放適合社區(qū)使用的殘疾預(yù)防和康復(fù)普及讀物、康復(fù)訓(xùn)練音像制品等，使社區(qū)康復(fù)站、殘疾人服務(wù)設(shè)施普遍備有康復(fù)宣傳普及讀物和宣傳品，提高社會(huì)公眾的康復(fù)和殘疾預(yù)防意識(shí)，支持、幫助殘疾人康復(fù)。
附件6
精神病防治康復(fù)工作安排
一、 全康辦
1．開展“十一五”中期檢查。根據(jù)《精神病防治康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》要求，組織開展“十一五”中期檢查工作，制定檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，了解掌握存在問題，采取措施予以解決。
2．組織開展彩金項(xiàng)目檢查。根據(jù)《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目中期檢查方案》要求，督導(dǎo)檢查各地貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目執(zhí)行情況，針對(duì)存在問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)彩金項(xiàng)目執(zhí)行情況的督導(dǎo)。
3．加強(qiáng)與衛(wèi)生等部門的協(xié)作，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，將精神病防治康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高精神病防治康復(fù)工作質(zhì)量，使精神病人得到有效治療。
4．加強(qiáng)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。探索精神康復(fù)機(jī)構(gòu)工作模式，組織實(shí)施“十一五”精神康復(fù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)審工作，進(jìn)一步推動(dòng)各地加強(qiáng)精神康復(fù)工（農(nóng)）療站、娛療站、日間照料站、康復(fù)站的建設(shè)，組織穩(wěn)定期精神病患者開展形式多樣的康復(fù)活動(dòng)。
5．召開全國精防康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組會(huì)議。
6．采取分類指導(dǎo)原則，加強(qiáng)對(duì)新開展工作地區(qū)的檢查督導(dǎo)，對(duì)工作基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，特別是中西部農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)精神病防治康復(fù)工作全面開展。
7．開展“世界精神衛(wèi)生日”宣傳活動(dòng)，普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾精神衛(wèi)生保健意識(shí)。
8．加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)《“十一五”孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》要求，制定省級(jí)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和康復(fù)訓(xùn)練效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，舉辦孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)班，對(duì)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練試點(diǎn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，促進(jìn)孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練工作健康發(fā)展。
二、各省康復(fù)辦
1．加強(qiáng)對(duì)“十一五”精防工作縣（市、區(qū)）工作的督導(dǎo)檢查，選取精防康復(fù)工作成效顯著地區(qū)，組織新開展工作的縣（市、區(qū)）參觀學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層開展工作。
2?? 按照《精神病防治康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》下達(dá)的任務(wù)，開展中期自查，掌握精防工作縣（市、區(qū)）工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
3．指導(dǎo)各地制定相關(guān)優(yōu)惠政策，做好城鄉(xiāng)貧困精神病患者醫(yī)療救助工作；加強(qiáng)管理，做好本省殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目執(zhí)行情況自查工作，確保項(xiàng)目如期順利完成。
4．與衛(wèi)生等部門密切合作，采取有效措施，加強(qiáng)精神病患者社區(qū)管理。對(duì)城鄉(xiāng)基層精神衛(wèi)生管理和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保精神病患者得到有效治療。
5．制定優(yōu)惠政策，扶持精神病防治康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取多種形式對(duì)精神病患者進(jìn)行康復(fù)，總結(jié)推廣有益經(jīng)驗(yàn)。
6．利用“世界精神衛(wèi)生日”等節(jié)點(diǎn)，開展多種形式的精神衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，宣傳普及精神衛(wèi)生知識(shí)。
7．加強(qiáng)本省孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練試點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，舉辦孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)班，培養(yǎng)專業(yè)人才，指導(dǎo)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)開展孤獨(dú)癥兒童康復(fù)工作，探索有效模式。
三、 精防工作縣（市、區(qū)）
1．按照《精神病防治康復(fù)“十一五”實(shí)施方案》下達(dá)的任務(wù)，做好精神病防治康復(fù)中期自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
2．利用城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將精神病防治康復(fù)工作納入其中，落實(shí)治療康復(fù)措施，提高精神病患者康復(fù)效果。
3．學(xué)習(xí)精神病防治康復(fù)工作成效顯著地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，與衛(wèi)生等部門密切配合，加強(qiáng)基層管理、技術(shù)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)精神病患者、家屬及監(jiān)護(hù)小組成員的培訓(xùn)，掌握精神病防治康復(fù)基本知識(shí)和護(hù)理方法。
4．結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門制定相關(guān)政策，切實(shí)解決貧困精神病患者醫(yī)療救助問題；殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金貧困精神病患者醫(yī)療救助項(xiàng)目執(zhí)行縣，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)管理辦法進(jìn)行操作，確保貧困精神病患者能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救助。
5．充分利用各種社區(qū)資源，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）設(shè)立康復(fù)站，為精神病康復(fù)者提供工（農(nóng)）療、娛療、職業(yè)技能培訓(xùn)、日間照料、長期托養(yǎng)等，切實(shí)為精神殘疾人提供就近就便、及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。
6．精神病患者檢出率達(dá)到6‰。原開展工作地區(qū)精神病患者監(jiān)護(hù)率達(dá)到95%，顯好率達(dá)到65%，社會(huì)參與率達(dá)到55%，肇事率下降到0??2%以下；新開展工作地區(qū)精神病患者監(jiān)護(hù)率達(dá)到90%，顯好率達(dá)到60%，社會(huì)參與率達(dá)到50%，肇事率下降到0??5%以下。
7．廣泛開展康復(fù)知識(shí)宣傳與教育，利用報(bào)刊、雜志、廣播、電視等多種途徑，普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾精神衛(wèi)生保健意識(shí)。
附件7
殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作安排
一、全康辦
1?卑湊鍘豆賾誚?一步加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)工作的意見》要求，加強(qiáng)全國輔助器具服務(wù)體系建設(shè)的檢查和指導(dǎo)，推動(dòng)全國輔助器具服務(wù)工作向全面、系統(tǒng)、深入發(fā)展。
2?幣讕蕁恫屑踩爍ㄖ?器具服務(wù)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和實(shí)施方案，對(duì)省級(jí)輔助器具中心組織檢查驗(yàn)收。
3?北嘈闖靄嫦盜信嘌到灘?；采硬[》侄有問礁案魘】?展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，有針對(duì)性的指導(dǎo)各省開展輔助器具適配服務(wù)。
4?敝貧ú辛?系統(tǒng)省市級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)“開展輔助器具服務(wù)意見”，按照“十一五”方案要求，具體指導(dǎo)各級(jí)輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)面向各類殘疾人開展全面、系統(tǒng)的服務(wù)，將輔助器具服務(wù)落到實(shí)處，使機(jī)構(gòu)管理人員、技術(shù)人員進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和要求。
5?敝貧ā案ㄖ?器具配置辦法”，作為康復(fù)條例的配套方案。
二、各省康復(fù)辦
1?幣讕蕁豆賾誚?一步加強(qiáng)殘疾人輔助器具服務(wù)工作的意見》要求，加強(qiáng)本省輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，制定方案，解決存在問題，迎接省級(jí)輔助器具中心檢查驗(yàn)收。
2?備?據(jù)中國殘聯(lián)要求，組織開展本省輔助器具服務(wù)人員系統(tǒng)培訓(xùn)；做好全康辦下派小分隊(duì)開展培訓(xùn)的組織工作。
3?迸浜稀叭巳訟磧鋅蹈捶?務(wù)”和康復(fù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，做好輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，開展殘疾人輔助器具需求調(diào)查，有針對(duì)性的開展輔助器具適配服務(wù)。