百色市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)[2004]1號）文件精神，加快我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就如何進一步加快我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、充分認識加快我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義
（一）加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推進我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展的一項緊迫任務(wù)。近年來，我市積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，取得了初步成效。但是，近年形成的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)量還很少，產(chǎn)業(yè)布局不合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)品競爭力不強．難于支撐農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的繁重任務(wù)。因此，加快推進農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展的新的突破口，是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇，是創(chuàng)新我市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子的根本途徑。只有將最具優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品在最適宜區(qū)域進行專業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成多個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、多個渠道促進增收的格局，才能構(gòu)建我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的框架，建立農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。
（二）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)整體競爭力，應(yīng)對國內(nèi)外市場競爭的迫切需要。隨著經(jīng)濟全球化進程加快，我國農(nóng)業(yè)面對的是更加開放、更加廣闊的國際市場，這必然使已經(jīng)顯露買方市場特征的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭更加激烈。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，近期內(nèi)挑戰(zhàn)大于機遇。就國內(nèi)來說，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)已成為一種新的趨勢，國內(nèi)市場的競爭將更多的轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)體系和綜合優(yōu)勢的競爭。因此，只有盡快建立面向國際國內(nèi)市場的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成綜合競爭優(yōu)勢，才能在今后日趨激烈的市場競爭中把握主動，加快發(fā)展。
（三）加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是新形勢下縣、鄉(xiāng)財政收入的重要來源，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶。通過加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，有效地帶動農(nóng)民增收，從而使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略得到真正的體現(xiàn)和落實。可見，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)系到今后我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)和后勁的大事。因此，各級各部門一定要有清醒的認識，要從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識加快我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的重大意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，加強扶持引導(dǎo)，盡快形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。
二、加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要原則
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從我市的實際出發(fā)，以“一點兩面三突破”為發(fā)展戰(zhàn)略，采取政府引領(lǐng)下的市場機制驅(qū)動、重點項目啟動、龍頭企業(yè)帶動、特色基地牽動、專業(yè)經(jīng)濟組織調(diào)動、區(qū)域發(fā)展輻射聯(lián)動、三大系列產(chǎn)業(yè)互動、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)滾動、保障服務(wù)推動和風(fēng)險預(yù)警管理制動的實施策略，以啟動10個重點項目、提升10個基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、培植10大重點龍頭企業(yè)、扶持建設(shè)10個大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、發(fā)展1000個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、開展10萬農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化知識與技能培訓(xùn)為實施重點，打造右江河谷品牌，優(yōu)化兩翼山區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，創(chuàng)名牌，創(chuàng)新優(yōu)，出精品，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和組織形式，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提高，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級換代，開創(chuàng)具有持久競爭力和生命力的、可持續(xù)發(fā)展的百色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，最終實現(xiàn)“高效農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、小康農(nóng)村”的富民興百新跨越目標(biāo)。
（二）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅持的幾個重要原則。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體上要堅持市場導(dǎo)向與區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦相結(jié)合的原則。具體有以下幾個方面：
一是必須具有明顯的比較優(yōu)勢。主要是生態(tài)適宜性強，具有其它地區(qū)難以比擬的溫、光、水資源和良好的生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)品成本低、質(zhì)量優(yōu)，在國內(nèi)外市場上有明顯的價格競爭優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模和出口的潛力較大。
二是必須具有較好的市場前景。確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)．必須把市場前景作為重要依據(jù)，有效規(guī)避市場風(fēng)險，避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品賣難。
三是必須具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。主要是在一定的區(qū)域內(nèi)已形成生產(chǎn)傳統(tǒng)，具備較大的生產(chǎn)規(guī)模，能夠集中連片生產(chǎn)，區(qū)域內(nèi)商品總量在全區(qū)、全國乃至國際市場占有重要份額，并且具有進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模的潛能，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，取得更大的市場份額和更好的經(jīng)濟效益。
四是堅持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的原則。把先進實用技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)與發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，不斷提高整個產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)的檔次。
五是堅持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的原則。堅定不移地保護資源和環(huán)境，把可持續(xù)發(fā)展思想貫穿到農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面。
三、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)
（一）從現(xiàn)在起到2010年，建設(shè)一批質(zhì)量優(yōu)、規(guī)模大、成本低、效益好的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；發(fā)展一批經(jīng)濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣、牽動能力強的龍頭企業(yè)；培育一批具有區(qū)域特點、知名度高的產(chǎn)品品牌；加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建起“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢基地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌”配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的百色市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。
--糧食：播種面積穩(wěn)定在500萬畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在120萬噸左右；到2010年“噸糧田”面積達80萬畝，建立連片商品糧基地150萬畝，建立標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地120萬畝，培植三家市級和兩家區(qū)級糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
--水果：右江河谷現(xiàn)有的40萬畝芒果全部實現(xiàn)品種改良，優(yōu)質(zhì)商品果率達90％以上；建成20萬畝優(yōu)質(zhì)香蕉基地；南、北部山區(qū)建立5萬畝優(yōu)質(zhì)核桃基地、50萬畝優(yōu)質(zhì)板栗基地、25萬畝柑桔基地、20萬畝時令水果基地。培植五家市級和兩家區(qū)級水果加工、貯藏、商品化處理龍頭企業(yè)。
--林業(yè)：建成速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林345萬畝，培植林槳紙產(chǎn)業(yè)區(qū)級加工企業(yè)四家，槳紙產(chǎn)量達到60萬畝，林板產(chǎn)業(yè)區(qū)級加工企業(yè)三家，林板產(chǎn)量達到40萬立方米，林化產(chǎn)品加工區(qū)級企業(yè)三家，綜合木材及林產(chǎn)品市場12個。建成名特優(yōu)經(jīng)濟果木林57l萬畝（新增50萬畝），其中八角148萬畝（新增20萬畝）。油茶種植7．5萬畝?；ɑ苊娣e6萬畝，其中綠化苗1．5萬畝、草坪1萬畝、盆栽植物0．5萬畝、切葉1萬畝、鮮切花2萬畝。
--畜牧水產(chǎn)業(yè)：在穩(wěn)定豬禽生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以牛羊為畜牧業(yè)優(yōu)勢品種發(fā)展為主大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施種草養(yǎng)畜和充分利用農(nóng)作物秸稈養(yǎng)畜，力爭至2010年全市飼養(yǎng)量達到300萬只。計劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖1萬戶、建立養(yǎng)殖小區(qū)80個、培育養(yǎng)殖和加工龍頭9個、發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會30個，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進牛羊產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
--漁業(yè)：以大水面養(yǎng)殖為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大水面養(yǎng)殖55萬畝，在以大水面生態(tài)養(yǎng)殖濾食性魚類的基礎(chǔ)上，以發(fā)展大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖建鯉、斑點叉尾鲴、鯽魚、鯰魚、羅非魚等優(yōu)勢品種，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積98000平方米，庫汊欄箱養(yǎng)殖面積8萬畝，以百色漁業(yè)增殖站為依托，按省級原良種場標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)桂西最大的水產(chǎn)苗種基地，年生產(chǎn)培育苗種2．5億尾，各種大規(guī)模魚苗6000萬尾。
--經(jīng)濟作物：重點發(fā)展蔗糖、烤煙、茶葉、中草藥、桑蠶、劍麻、花椒七大經(jīng)濟作物產(chǎn)品。其中：糖料蔗面積70萬畝，平均畝產(chǎn)達到5．2噸，建設(shè)“噸糖田”50萬畝，穩(wěn)定年產(chǎn)原料蔗350萬噸以上，平均年產(chǎn)糖能力48萬噸，培植兩家市級和兩家區(qū)級蔗糖加工龍頭企業(yè)；發(fā)展優(yōu)質(zhì)烤煙25萬畝，收購煙葉60萬擔(dān)，其中上等煙率占45％以上，培植區(qū)級復(fù)烤企業(yè)一家；建成25萬畝無公害茶園（含5萬畝有機茶園），培植三家區(qū)級茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)；中藥材品種進行區(qū)域化、規(guī)?；?、規(guī)范化栽培10萬畝，培育2-3個以民族藥、道地藥材種植和初加工為主體，具有市場競爭能力的產(chǎn)業(yè)集團；建成20萬畝優(yōu)質(zhì)桑蠶繭生產(chǎn)基地，培植一家繅絲廠，引進、新建一至二家蠶繭加工龍頭企業(yè)；計劃種植劍麻20萬畝，引進劍麻加工龍頭企業(yè)一家；計劃種植花椒5萬畝。
--蔬菜：結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量達到或接近國際水平，加工、保鮮、儲運躍上新的臺階。播種面積205萬畝，總產(chǎn)量350萬噸，總產(chǎn)值28億元。
（二）從2010年到2015年，完善經(jīng)營機制和組織制度建設(shè)，使我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進入既快又好、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品極具特色、農(nóng)民增收長效機制完全確立、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化齊頭并進的新格局。
--優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在原有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需要和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建立起符合我市資源凜賦、具有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，推動全市農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。
--圍繞我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，不斷強化各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)化、市場化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
--完善和規(guī)范“龍頭企業(yè)＋基地十農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋中介組織＋農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，建立穩(wěn)定、有效的農(nóng)民與各種經(jīng)濟組織的利益關(guān)系，持續(xù)地推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
--完善和規(guī)范農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。
--完善農(nóng)村市場體系建設(shè)，特別是農(nóng)村生產(chǎn)要素市場體系和信息體系建設(shè)，建成我市主要農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。
--促進農(nóng)村經(jīng)濟、科技、生態(tài)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會。
四、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局根據(jù)資源條件、現(xiàn)有基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿褪袌銮熬皩r(nóng)業(yè)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域布局。
（一）在田東、德保、靖西三縣建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范基地40萬畝（其中田東縣15萬畝、德保縣10萬畝、靖西縣15萬畝）。同時在田東、德保、靖西縣培育三家優(yōu)質(zhì)稻糧食加工龍頭企業(yè)。
（二）水果產(chǎn)業(yè)。
--芒果：以右江河谷的右江區(qū)及田陽、田東兩縣為主，田林、凌云兩縣也適當(dāng)分布，面積40萬畝，覆蓋五個縣（區(qū)）、47個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、247個村。在右江區(qū)及田陽、田東兩縣各建設(shè)芒果加工企業(yè)一家。
--優(yōu)質(zhì)香蕉：主要布局在右江河谷的右江區(qū)及田陽、田東、平果三縣，至2010年形成20萬畝優(yōu)質(zhì)香蕉基地，其中右江區(qū)2萬畝、田陽縣6萬畝、田東縣10萬畝、平果縣2萬畝，重點發(fā)展反季節(jié)香蕉和優(yōu)質(zhì)香蕉。各縣（區(qū)）成立香蕉協(xié)會、香蕉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各一家。
--優(yōu)質(zhì)柑橙：主要布局在北部山區(qū)的樂業(yè)、西林、隆林、田林縣和南部山區(qū)的那坡、德?？h等六個縣，發(fā)展規(guī)模達到25萬畝，其中北部山區(qū)的樂業(yè)、西林、隆林、田林四縣共20萬畝，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑桔為主．重點發(fā)展砂糖桔、天草橙、夏橙等品種為主導(dǎo)產(chǎn)品。南部山區(qū)的那坡、德保兩縣共5萬畝，以發(fā)展美國臍橙為主。
--時令水果和名特優(yōu)雜果：平果縣發(fā)展葡萄、楊桃、大果余柑等時令水果5萬畝；靖西縣發(fā)展5萬畝大果山楂基地；樂業(yè)縣發(fā)展2萬畝白風(fēng)桃和2萬畝刺梨；隆林縣發(fā)展5萬畝三月李和5萬畝檸檬；凌云縣發(fā)展3萬畝牛心李；隆林縣發(fā)展5萬畝優(yōu)質(zhì)梨；德?？h發(fā)展2萬畝三華李。在各縣建立相應(yīng)的果品或飲料加工廠。
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
右江河谷一帶及田林、隆林、西林三縣重點發(fā)展以竹子、速生桉、樺木、大葉櫟、任豆、良種松等為主的用材林及林紙漿、林板和松脂兩用工業(yè)原料林；田林、樂業(yè)、田東、凌云四縣重點發(fā)展油桐、油茶；隆林、田東、樂業(yè)三縣重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)板栗50萬畝、優(yōu)質(zhì)核桃5萬畝；右江區(qū)、田林縣重點發(fā)展珍貴速生闊葉用材林--樺木；右江區(qū)及那坡、凌云、田林、德保四縣重點發(fā)展八角。右江區(qū)和田林縣各建林槳紙加工企業(yè)兩家；右江區(qū)建林板加工企業(yè)1家；田 林、樂業(yè)、凌云三縣各建林化產(chǎn)品加工企業(yè)一家；各縣（區(qū)）建設(shè)綜合木材及林產(chǎn)品市場各一家。八渡筍主要布局在田林、西林兩縣和右江區(qū)，至2010年，新建成50萬畝的八渡筍生產(chǎn)基地，其中田林縣30萬畝，右江區(qū)10萬畝，西林縣10萬畝。三縣（區(qū)）各建一家八渡筍加工企業(yè)。花卉業(yè)重點布局在右江區(qū)及田陽、田東、平果、德保、靖西、田林等縣。
（四）畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。
有江河谷四縣（區(qū)）以發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊為主，同時大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，并根據(jù)市場需要發(fā)展特色品種養(yǎng)殖，形成以畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和立體養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖為主體的生產(chǎn)格局：南部山區(qū)德保、靖西、那坡等三縣以開發(fā)優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊為主，建立優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶，積極開展生豬生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽（地方優(yōu)質(zhì)土雞、大麻鴨）等庭院經(jīng)濟，利用自然流動水體，發(fā)展流水養(yǎng)魚魚，實施特色品種的保護與開發(fā)利用；北部石山區(qū)則要充分挖掘利用現(xiàn)有和潛在資源進行肉牛、肉羊的育肥，提高當(dāng)?shù)嘏Ｑ蛉赓|(zhì)和出欄效率，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展鵝、兔和蜂蜜生產(chǎn)；西北部山區(qū)以發(fā)展西林水牛、隆林山羊、隆林黃牛為主，充分利用天生橋水庫進行大規(guī)模銀魚養(yǎng)殖和優(yōu)質(zhì)魚網(wǎng)箱、庫體飼養(yǎng)，建立面向云南、貴州、廣西三省（區(qū)）市場的優(yōu)質(zhì)魚生產(chǎn)加工基地。至2010年，全市牛飼養(yǎng)量達300萬頭，羊飼養(yǎng)量200萬頭，豬飼養(yǎng)量800萬頭，大水面養(yǎng)殖100萬畝，網(wǎng)箱養(yǎng)魚1萬箱。
（五）蔗糖、烤煙、茶葉、中草藥、桑蠶等經(jīng)濟作物產(chǎn)品。
--蔗糖：主要布局在右江河谷的右江區(qū)及田陽、田東、平果三縣，甘蔗種植面積達70萬畝，其中右江區(qū)20萬畝、田陽縣15萬畝、田東縣20萬畝、平果縣15萬畝，其中“噸糖田”達到50萬畝。四縣（區(qū)）各培植一家蔗糖加工龍頭企業(yè)。
--烤煙：重點布局在靖西、隆林、德保三個縣，同時逐步加快出林、樂業(yè)、西林、凌云、那坡縣的推廣種植。到2008年，全市優(yōu)質(zhì)煙葉種植面積達到25萬畝，產(chǎn)量達60萬擔(dān)。
--茶葉：以凌云、西林、樂業(yè)、隆林四縣為主，靖西縣、右江區(qū)也適當(dāng)分布。建立25萬畝優(yōu)質(zhì)無公害茶葉生產(chǎn)基地（含5萬畝有機茶生產(chǎn)基地），其中凌云縣10萬畝（有機茶基地2萬畝）、樂業(yè)縣5萬畝（有機茶基地2萬畝）、西林縣5萬畝（有機茶基地l萬畝）、隆林縣3萬畝、靖西縣1萬畝、右江區(qū)1萬畝。在凌云、樂業(yè)、西林、隆林、靖西五縣及右江區(qū)各建茶葉加工企業(yè)一家。
--中草藥：重點布局在靖西、那坡、德保、凌云、樂業(yè)、田林、西林七縣，發(fā)展種植的藥材主要有：田七、青蒿素、羅漢果、杜仲、金銀花、板藍根、首烏、黃芩、桔梗、當(dāng)歸、茯苓、白術(shù)、石斛、扶芳藤、紅花等品種，按品種分別建立藥材種植基地。
--桑蠶：主要布局在右江區(qū)及田陽、田東、平果、德保、靖西、那坡、凌云、樂業(yè)、隆林九縣，建立10個連片優(yōu)質(zhì)桑蠶繭生產(chǎn)示范基地和20萬畝桑蠶繭生產(chǎn)基地，其中優(yōu)質(zhì)桑蠶繭15萬畝。
--“雙低”油菜：分布在隆林、樂業(yè)等九縣（區(qū)），至2010年，規(guī)劃種植面積達50萬畝，其中：隆林縣13萬畝、樂業(yè)縣8萬畝、凌云縣5．5萬畝、西林縣4．5萬畝、田林縣4．5萬畝、靖西縣5萬畝、那坡縣4．5萬畝、德?？h2．5萬畝、右江區(qū)2．5萬畝。在靖西、樂業(yè)、隆林三縣各建立一家油菜加工企業(yè)，負責(zé)全市油菜的收購、加上和銷售。
--劍麻：主要分布在平果等五縣及右江區(qū)，至2010年，規(guī)劃種達19．3萬畝，其中平果縣8萬畝、德?？h8萬畝、右江區(qū)1萬畝、田陽縣1萬畝、田東縣1萬畝、凌云縣0．3萬畝。
--花椒：主要分布在隆林、田林等四個縣，其中隆林縣3萬畝、田林縣1萬畝、西林縣0．5萬畝、樂業(yè)縣0．5萬畝，至2010年，種植面積達5萬畝。
（六）蔬菜。
主要布局在右江河谷的右江區(qū)和田陽、田東、平果三縣，重點將右江河谷、南昆鐵路以及在建的南昆高速公路沿線建成重要的冬菜商品生產(chǎn)基地；將河谷兩翼高山冷涼地區(qū)建成夏秋反季節(jié)蔬菜商品生產(chǎn)基地；中心城市城郊菜區(qū)建成以速生葉菜、高檔特需蔬菜、野生蔬菜為主的蔬菜基地；丘陵菜區(qū)建成特色無公害蔬菜基地。至20lo年，秋冬菜與春夏菜的比重為6：4，高效蔬菜面積150萬畝，加工型菜面積10萬畝，反季節(jié)蔬菜35萬畝，優(yōu)質(zhì)西甜瓜10萬畝，冬種油萊60萬畝。并通過農(nóng)民蔬菜協(xié)會和蔬菜專業(yè)批發(fā)市場的建設(shè)，將右江河谷建設(shè)成為廣西最大、全國重要的“南菜北運”基地。
五、市場機制驅(qū)動，全面引導(dǎo)農(nóng)民進入市場經(jīng)濟軌道
（一）隨著加入wto、中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及中國--東盟博覽會永久落戶我區(qū)南寧市，國際、國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境越來越好，要充分利用好目前的機遇，發(fā)揮我市優(yōu)勢與潛力，鞏固已有市場，積極開拓國內(nèi)和國外兩大市場，利用市場機制驅(qū)動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面引導(dǎo)農(nóng)民進入市場經(jīng)濟軌道。
（二）繼續(xù)鞏固我市現(xiàn)有的市場優(yōu)勢，通過宣傳與推介，進一步樹立我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的品牌，有效地保護名牌，不斷擴大市場份額，進一步提升我市農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
（三）乘西部大開發(fā)東風(fēng)，積極努力拓展國內(nèi)市場，特別是西南與東南地區(qū)市場。要充分利用我市與這些地區(qū)的互補與互利的優(yōu)勢和條件，加強與四川、重慶、云南、貴州、廣東、福建、江蘇以及廣州、深圳等省、市的合作，積極開拓這些地區(qū)的市場，擴大我市產(chǎn)品的國內(nèi)影響。
（四）抓緊開拓東盟國家市場。要敢于走出去，請進來，積極開拓國外市場。要有計劃地組織赴東南亞國家的商務(wù)考察，在東南亞國家設(shè)立產(chǎn)品營銷處或代理公司，盡快將我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品推銷到東南亞及其他國家和地區(qū)，著力打造我市產(chǎn)品的國際新形象。
（五）加快我市的市場建設(shè)步伐，逐步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。要在大宗、重要農(nóng)副產(chǎn)品集散地重點建設(shè)百色城東林木產(chǎn)品批發(fā)市場、田林異地安置農(nóng)副產(chǎn)品加工批發(fā)市場、凌云有機無公害茶葉批發(fā)市場、靖西中草藥批發(fā)市場、百色城東農(nóng)副土特產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、右江糧油專業(yè)批發(fā)市場、出東水果蔬菜批發(fā)市場、平果農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、田陽牛羊?qū)I(yè)批發(fā)市場、靖西邊貿(mào)市場等十個大中型農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)、綜合批發(fā)市場，同時加快建設(shè)和完善各地農(nóng)貿(mào)市場，形成批發(fā)與零售相銜接的市場網(wǎng)絡(luò)體系；要積極培育和規(guī)范農(nóng)村資金、土地、勞務(wù)、技術(shù)、信息等要素市場，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造必要的要素市場條件；發(fā)展和規(guī)范市場中介組織，完善和規(guī)范市場主體行為，充分發(fā)揮其在商品流通中的服務(wù)、溝通、公證和監(jiān)督作用；維護市場秩序，加強執(zhí)法監(jiān)督，保護生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益。
六、充分發(fā)揮項目的激活和引領(lǐng)作用
（一）重點項目建設(shè)對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到領(lǐng)跑的作用。重點項目一方面能充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，另一方面能夠組織帶動更多的農(nóng)戶，形成強大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模。因此，必須把工作的著眼點放在重點項目建設(shè)上，通過重點項目來引導(dǎo)發(fā)展方向，引發(fā)各式各樣的子項目并形成項目集群，以其核能作用解決關(guān)鍵問題，加快推進我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）抓好重點項目建設(shè)關(guān)鍵：第一是做好項目前期論證工作，對擬建項目進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證，將項目建設(shè)建立在切實可行的基礎(chǔ)上；第二是要做好項目建設(shè)的籌劃工作，研究項目建設(shè)可能遇到的困難、問題與保障措施等，以保證項目建設(shè)的順利進行；第三是要做好項目建設(shè)的監(jiān)測與調(diào)控工作，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，避免耽擱或者偏離預(yù)定的目標(biāo)；第四是要提高項目管理水平，要精心選拔好項目負責(zé)人，以科學(xué)先進的管理方法與手段搞好項目管理，提高項目投資效益；第五是要做好配套服務(wù)與保障工作，切實發(fā)揮好10個重點項目的帶動作用。
1．優(yōu)果工程項目。以品種改良為前提，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以商品化處理、_產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為手段，實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程優(yōu)化果品質(zhì)量，提高水果業(yè)競爭力和效益。每年新種水果15萬畝，打造百色4條公路主干道“特色水果產(chǎn)業(yè)帶”，即右江河谷芒果香蕉產(chǎn)業(yè)帶、田林一西林一隆林柑桔產(chǎn)業(yè)帶、百色--凌云--樂業(yè)桃李產(chǎn)業(yè)帶、田東--德保--靖西--那坡柑桔產(chǎn)業(yè)帶。全市優(yōu)良品種和優(yōu)勢品種覆蓋率達95％以上，標(biāo)準(zhǔn)化栽培面積占80%以上，建立市級水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地3-5個，各縣（區(qū)）也相應(yīng)建設(shè)示范基地各1個以上。
2．桑蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。按“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，用 （2005-2006）時間完成引進推廣良種“桂蠶一號”和擴大制種規(guī)模10萬張，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化商品繭基地10000畝，通過項目帶動，建立10個連片、20萬畝桑蠶繭生產(chǎn)基地，其中優(yōu)質(zhì)桑蠶繭15萬畝，實現(xiàn)良種推廣率100％、每畝桑園平均產(chǎn)繭達到125kg、優(yōu)質(zhì)桑蠶繭率達95％的指標(biāo)。
3．10萬畝脫毒馬鈴薯夏季良繁基地建設(shè)。在高寒山區(qū)海拔1200米以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立馬鈴薯良種夏繁基地l萬畝。建設(shè)冷藏庫1座（面積1000平方米），脫毒中心和培訓(xùn)中心各一個。建立品種、施肥量、施肥時期、播種期、栽培方式、種植密度等小區(qū)對比試驗研究。通過開展合理輪作、集成技術(shù)研究和高產(chǎn)高效示范等，提高山區(qū)復(fù)種指數(shù)，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在山區(qū)覆蓋的合理性。推動夏繁馬鈴薯良種10萬畝基地建設(shè)，年生產(chǎn)良種20000萬公斤，可供秋冬種130萬畝用種。
4．優(yōu)質(zhì)蔬菜配送中心建設(shè)項目。在田陽縣建設(shè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，年產(chǎn)2萬噸無公害蔬菜；配備2輛冷藏保鮮貨運車；新建清洗、分檢、包裝車間2200平方米；農(nóng)殘、質(zhì)檢中心和管理辦公樓300平方米；冷藏庫500平方米。購置配套的加工、包裝、檢測、配送設(shè)備及電子商務(wù)設(shè)備。
5．山區(qū)3100糧經(jīng)輪作科技創(chuàng)新項目。通過試驗一示范一推廣，加快山區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，積極開展與區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外相關(guān)地區(qū)和單位的交流，引進農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種（組合）以及先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，首先在項目區(qū)內(nèi)小面積試種探索，然后確定適合山區(qū)氣候、符合市場需求、具有山區(qū)特色的確保山區(qū)農(nóng)民長期穩(wěn)定增收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，進一步推廣示范，最后大面積推廣。用3年時間每年調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)100萬畝，改革耕作制度，重點發(fā)展“稻-油葵”、“稻-油菜”、“玉米-油葵”、“玉米-油菜”、“烤煙-稻”、“烤煙-玉米”、“油菜一馬鈴薯”、“稻一蔬菜”、“玉米一蔬菜”等糧食作物與經(jīng)濟作物輪作的種植業(yè)調(diào)整模式，改進耕作栽培技術(shù)，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加復(fù)種指數(shù)，提高耕地利用率
和產(chǎn)出率，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和商品率，增加農(nóng)民收入。并逐步發(fā)展形成水稻、玉米、油葵、油菜、蔬菜、烤煙、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。
6．牛羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范項目。分布在交通條件較好的田陽縣百育、頭塘、田州、那坡、玉鳳、那滿，右江區(qū)的四塘、永樂、百蘭，田東縣的祥周、平馬、步兵、義圩等3縣（區(qū)）13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為核心，輻射整個項目區(qū)，引進外地良種公牛100頭（黃牛33頭、水牛67頭）、良種公羊300只（波爾山羊10只、隆林山羊290只），并購置配套品改設(shè)備100套，建立100個牛、羊人工受精站，有效覆蓋200個行政村的6萬頭母牛、10萬只母山羊，建立15個規(guī)模養(yǎng)牛養(yǎng)羊示范場，3個繁殖和育肥生產(chǎn)基地，年育肥出欄20萬頭（只）。項目由百色聚農(nóng)牧業(yè)公司、田陽縣金牛公司和田東縣玉圩秸稈養(yǎng)牛示范場等實施，按“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
7．大水面漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目。以田陽縣頭塘鎮(zhèn)漁業(yè)增殖站為核心點，以百色順農(nóng)發(fā)展公司為龍頭，以廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為中心實施輻射建設(shè)。在漁業(yè)增殖站建設(shè)魚種塘250畝，在百色水庫大水面生態(tài)養(yǎng)殖20萬畝。項目建成后年生產(chǎn)銀魚300噸，鰱、鳙魚1．1萬噸，名特優(yōu)水產(chǎn)品1000噸，生產(chǎn)各種規(guī)格魚種l萬億尾。
8．果蔬深加工建設(shè)項目。項目建設(shè)地點在田東縣城東郊，通過項目建設(shè)，對芒果、香蕉、番茄等南亞熱帶特色果蔬進行深加工，生產(chǎn)具有南亞熱帶特色的水果原漿（或濃縮汁）、果蔬汁及即食風(fēng)味果蔬產(chǎn)品，延長特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，推動項目區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項目擬建芒果、香蕉原漿（濃縮汁）加工生產(chǎn)線一條，年設(shè)計生產(chǎn)能力3000噸；復(fù)合果蔬汁加工生產(chǎn)線一條，年設(shè)計生產(chǎn)能力10000噸；即食風(fēng)味蔬菜加工生產(chǎn)線一條，年設(shè)計生產(chǎn)能力750噸，以及配套設(shè)施的建設(shè)。項目建成后，年生產(chǎn)各類水果原漿、濃縮汁、復(fù)合果蔬飲料和即食風(fēng)味蔬菜等產(chǎn)品12350噸。
9．右江河谷農(nóng)村“生態(tài)--富民--小康”示范帶建設(shè)項目。項目設(shè)在右江河谷的邕色二級公路兩側(cè)，涉及右江區(qū)及田陽、田東、平果三縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）40個村100個自然屯，覆蓋5000多戶，1．8萬人口。項目建設(shè)內(nèi)容包括：實施“養(yǎng)殖--沼氣--種植”三位一體的生態(tài)模式；選擇4個屯（每縣區(qū)一個）建立“生態(tài)--富民--小康”培訓(xùn)基地；遴選出農(nóng)村能人1萬名，通過與培訓(xùn)基地農(nóng)戶12天同吃同住同勞動，全面參與基地村生態(tài)建設(shè)活動；按產(chǎn)業(yè)成立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會；發(fā)展以風(fēng)味豬肉、果蔬加工、水產(chǎn)品加工、魚苗繁育、特色
農(nóng)產(chǎn)品配送中心等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)；建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)；山、水、田、林、路綜合治理；農(nóng)業(yè)信息進村人戶等。逐步形成生態(tài)進農(nóng)戶、基地帶農(nóng)戶、市場聯(lián)基地的農(nóng)村發(fā)展格局，吸引和培訓(xùn)兩翼山區(qū)農(nóng)民“下山進城人谷”，實現(xiàn)平原與山區(qū)聯(lián)動。
10．中草藥“123”工程。通過爭取中央和自治區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等投資渠道籌措基地、設(shè)施建設(shè)資金，重點建立靖西、田林2個原料生產(chǎn)基地，配套建立中藥材種苗組培快繁、中藥材種植加工技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥信息研究室等3個保障設(shè)施。重點開發(fā)田七、青蒿素、羅漢果、杜仲、金銀花、板藍根、首烏、黃芩、桔梗、當(dāng)歸、茯苓、白術(shù)、石斛、扶芳藤、紅花等中草藥生產(chǎn)。引進一個中藥制造企業(yè)。通過項目實施，全面推進我市中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
七、龍頭企業(yè)帶動，充分發(fā)揮其領(lǐng)跑作用
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶、外連市場，是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，要立足現(xiàn)有企業(yè)的改造和資產(chǎn)存量的優(yōu)化重組，通過“政策傾斜、項目優(yōu)先、全面服務(wù)”來重點扶持一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有品牌、有前景的龍頭企業(yè)，如：凌云茶葉有限責(zé)任公司、樂業(yè)顧式有機茶有限公司、靖西繅絲廠、田陽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、田東福東香米有限責(zé)任公司、田林八渡筍業(yè)有限責(zé)任公司、豐林公司、田東華瑞集團、南華糖業(yè)有限責(zé)任公司、平果凱特有限責(zé)任公司、百色順興農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、百色聚農(nóng)牧業(yè)有限公司等。
（二）要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。要在資金、技術(shù)、物資、信息、政策上加以重點扶持，使其發(fā)展壯大。
（三）要牽線搭橋幫助龍頭企業(yè)加強與科研院所、大專院校的合作，加快技術(shù)改造和技術(shù)進步步伐，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，求得企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。
八、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色基地牽動，夯實基礎(chǔ)促進發(fā)展
（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商品基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須強化我市特色農(nóng)產(chǎn)品商品基地的建設(shè)。首先要進一步搞好我市特色農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與布局，明確各種各類基地建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模與水平，處理好不同基地之間的關(guān)系，安排好基地建設(shè)發(fā)展的程序與進度。其次要加強基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善基地設(shè)施功能，改善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自然、社會與生態(tài)環(huán)境和條件。第三要注意對現(xiàn)有基地進行改造，發(fā)揮現(xiàn)有基地的牽動作用。第四要圍繞基地建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技水平。第五要統(tǒng)籌落實好基地建設(shè)資金，建立有效的基地建設(shè)投資機制。第六要正確處理好基地建設(shè)與農(nóng)民的關(guān)系，要尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能損害農(nóng)民的利益。
（二）抓好廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全面提升芒果產(chǎn)業(yè)示范園、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)香蕉產(chǎn)業(yè)化示范園、優(yōu)化高產(chǎn)糖料蔗示范園、優(yōu)質(zhì)種子種苗繁育示范園、特色禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園的能力建設(shè)。抓好核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)三大功能區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和銜接，加速成果轉(zhuǎn)化推廣、應(yīng)用。充分發(fā)揮廣西百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣中心的孵化功能，實施人才小高地建設(shè)，增強我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育中草藥、桑蠶、花卉等新興產(chǎn)業(yè)。借助建立中國一東盟農(nóng)業(yè)科技合作交流百色基地契機，全面優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
（三）糧食基地建設(shè)：“噸糧田”建設(shè)80萬畝；地方特色優(yōu)質(zhì)糧食開發(fā)每年實施100萬畝；糧經(jīng)輪作耕作制度改革示范基地建設(shè)每年實施100萬畝。
（四）芒果基地建設(shè)：全力打造“芒果之鄉(xiāng)”品牌，通過科技投入、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把我市的40萬畝芒果商品基地提升到年產(chǎn)40萬噸鮮果、質(zhì)量達到國際標(biāo)準(zhǔn)、5--10個具有國際影響的特色產(chǎn)品品牌的生產(chǎn)水平。
（五）蔬菜基地建設(shè)：瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)兩個市場，充分發(fā)揮地理、資源、技術(shù)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化目前的140萬畝蔬菜生產(chǎn)基地的資源配置，將右江河谷、南昆鐵路以及在建的南昆高速公路沿線建成重要的冬菜商品生產(chǎn)基地；將河谷兩翼高山冷涼地區(qū)建成夏秋反季節(jié)蔬菜商品生產(chǎn)基地；中心城市城郊菜區(qū)建成以速生葉菜、高檔特需蔬菜、野生蔬菜為主的蔬菜基地。
（六）甘蔗基地建設(shè)：通過加強蔗區(qū)治旱工程的建設(shè)，使有效灌溉率達到60％以上；以科技為先導(dǎo)加強甘蔗良種繁育推廣體系的建設(shè)，使高產(chǎn)高糖良種推廣面積提高到90％以上；加強高產(chǎn)示范基地建設(shè)，采取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技工程措施相結(jié)合，進行中、低產(chǎn)蔗地改造，建設(shè)“噸糖田”50萬畝。
（七）香蕉基地建設(shè)：通過增加科技投入，全面提高現(xiàn)有的13萬畝香蕉單產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，在此基礎(chǔ)上，進一步擴大香蕉種植面積，至2010年將優(yōu)質(zhì)香蕉基地面積發(fā)展到20萬畝，重點發(fā)展反季節(jié)香蕉和優(yōu)質(zhì)香蕉，主攻2月至8月應(yīng)市春植蕉和9月至次年1月的正造蕉（夏植蕉），春植蕉比例為80％，夏植蕉20％。將香蕉發(fā)展成為我市繼芒果、蔬菜、甘蔗之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，成為我國主要的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的香蕉商品化生產(chǎn)基地之一。
（八）烤煙基地建設(shè)：進一步加強烤煙基地建設(shè)，做好靖西、隆林、德?？h三個重點煙區(qū)基地建設(shè)，保持面積、產(chǎn)量、質(zhì)量穩(wěn)中求進，共同發(fā)展。集中人力、物力、財力進行重點扶持；實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高全市煙葉生產(chǎn)整體水平。
（九）茶葉基地建設(shè)：以凌云縣被農(nóng)業(yè)部確定為“第一批（100個）全國創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣”和成為廣西第一個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為契機，把無公害茶葉生產(chǎn)開發(fā)和優(yōu)質(zhì)品牌茶開發(fā)為重點，在山區(qū)、庫區(qū)、丘崗區(qū)和自然資源保護區(qū)大力開發(fā)無公害名優(yōu)茶，積極發(fā)展有機茶。加強對現(xiàn)有茶園的培育管理，特別是病蟲害的綜合防治，嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用，降解農(nóng)藥殘留量，提高茶葉衛(wèi)生品質(zhì)。全力抓好凌云、西林、靖西等縣10個無公害茶葉生產(chǎn)示范基地建設(shè)，至2010年，無公害茶葉生產(chǎn)基地發(fā)展到25萬畝，總產(chǎn)值達到3億元。
（十）桑蠶基地建設(shè)：對現(xiàn)有的3．5萬畝桑蠶基地生產(chǎn)能力的提升。一是推廣種植桑樹新品種，基地優(yōu)良桑樹新品種推廣應(yīng)用率達到新增桑園面積的95％以上；二是建立快速豐產(chǎn)桑園，對現(xiàn)有中低產(chǎn)桑園進行改造，修建配套的灌溉設(shè)施，以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效示范樣板基地推動面上；三是扶持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)蠶房，推廣和普及方格簇等優(yōu)良上簇器具；四是建立蠶種集中催青、統(tǒng)一發(fā)放和小蠶共育管理體系；五是開展生態(tài)蠶業(yè)建設(shè)，推廣“桑--蠶糞--沼氣--桑園（施肥）”等生態(tài)模式。至2010年，擴建成20萬畝桑蠶繭生產(chǎn)基地。
（十一）畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地：一是積極引進、吸收、消化國內(nèi)外現(xiàn)代養(yǎng)豬高新技術(shù)和成果，發(fā)展生豬商品生產(chǎn)基地。二是重點做好冷配站建設(shè)、黃牛品種改良，培植肉牛飼養(yǎng)示范戶1200戶。三是建設(shè)兩個有能繁母羊500只的隆林山羊種羊場，建設(shè)每年飼養(yǎng)量l萬只左右的隆林山羊商品基地10-20個，建立一個優(yōu)質(zhì)草種生產(chǎn)基地，建優(yōu)質(zhì)牧草基地15-20個，規(guī)?；B(yǎng)殖（50只以上／戶）比例提高到15％，建立100個山羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，通過1000個示范戶種草養(yǎng)羊帶動40萬農(nóng)戶；建立100個山羊雜交改良示范點，帶動全市羊的品種改良，使山羊良種雜交改良率達60％。四是以市畜牧品種改良技術(shù)推廣站種雞場為核心建設(shè)現(xiàn)代化肉用、蛋用雞良種繁育基地，實施右江河谷標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)
肉雞基地，右江區(qū)、田陽縣、田東縣等建設(shè)萬只以上蛋禽基地5個；西林、靖西、田東3縣建立萬只以上麻、香鴨的肉鴨生產(chǎn)基地16個，建設(shè)年出欄50萬只以上的現(xiàn)代化大型麻鴨養(yǎng)殖基地；建立一批適應(yīng)市場需求的名特優(yōu)珍禽的現(xiàn)代化繁育、養(yǎng)殖基地。五是建立小水庫養(yǎng)殖高產(chǎn)示范基地3．5萬畝，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚l萬箱，建立名、特、優(yōu)品種引進試驗基地1000畝；發(fā)展以右江河谷為主的3萬畝羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；建設(shè)以百色水庫、天生橋水庫、巴蒙水庫大水面優(yōu)質(zhì)魚類開發(fā)基地55萬畝。
（十二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)：一是大力發(fā)展以竹子、速生桉、樺木、大葉櫟等速生樹種為主的用材林，堅持發(fā)展鄉(xiāng)土樹種與引進外來樹種相結(jié)合，新造林和改造培育現(xiàn)有林并重，加快速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)，滿足林產(chǎn)工業(yè)迅速發(fā)展的原料需求。二是建設(shè)高質(zhì)量、高水平的名特優(yōu)新經(jīng)濟木材林基地：積極開展經(jīng)濟林良種選育、繁育和優(yōu)良品種的引進工作，推進品種改良，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。重點發(fā)展八角、油茶、油桐、板栗、核桃等特色經(jīng)濟林，積極采用經(jīng)濟林豐產(chǎn)栽培技術(shù)，加大政策、資金扶持力度，加快低產(chǎn)林改造步伐，建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的名特優(yōu)新經(jīng)濟果木林基地，全面提高經(jīng)濟林的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。三是集約經(jīng)營竹子（筍）基地，右江河谷一帶發(fā)展用材竹及田林、西林、隆林、樂業(yè)、平果一帶重點發(fā)展筍用竹，在著力抓好六隆基地機制轉(zhuǎn)換，提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平的同時擴大筍用林規(guī)模。通過基地建設(shè)，力爭到2010年新增速生豐產(chǎn)林250萬畝。其中，竹子100萬畝，占40％。速生桉、松樹（短輪伐期工業(yè)原料林1為100萬畝，占40％；樺木、大葉櫟、任豆等50萬畝，占20％。要以擴大開放、吸引外資造林為主要手段，力爭使外資造林、個人承包造林達到造林總面積的80％以上。
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)離不開農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，各相關(guān)部門應(yīng)從我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際出發(fā)做好規(guī)劃、強化措施、狠抓落實，進一步加快農(nóng)出水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為基地建設(shè)快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。
九、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織調(diào)動，不斷擴大農(nóng)民參與主體
（一）農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是“民辦、民管、民受益”的組織機構(gòu)，能有效地調(diào)節(jié)和實現(xiàn)成員之間的合法權(quán)益，合理分享市場交易利益和承擔(dān)市場風(fēng)險，是真正“風(fēng)險共擔(dān)”和“利益共享”的經(jīng)濟共同體，為農(nóng)民所依賴，具有強大的發(fā)展內(nèi)在動力。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。要積極支持農(nóng)民進行各種形式的聯(lián)合和合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和運銷。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與超市、物流或配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，通過訂單形式建立契約關(guān)系。支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要注意引導(dǎo)各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展成為行業(yè)協(xié)會，規(guī)范協(xié)會和各種合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部管理。各級水產(chǎn)畜牧、水利、科技、發(fā)改、扶貧等部門要以合作經(jīng)濟組織為承建主體，努力增加投入，積極推動行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。
（二）根據(jù)我市各地實際情況，依據(jù)特色優(yōu)勢產(chǎn)品，建立1000個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，包括種植、養(yǎng)殖、加丁、技術(shù)、信息、運銷物流等。條件成熟后，整合發(fā)展成跨縣區(qū)、規(guī)模較大、運作規(guī)范的行業(yè)協(xié)會。
（三）要對廣大的農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，實施“綠色證書”培訓(xùn)工程、“陽光工程”、“跨世紀(jì)青年發(fā)展工程”、“農(nóng)廣校培訓(xùn)工程”，開展對10萬農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化知識、技能培訓(xùn)。
十、保障服務(wù)推動。以一流的服務(wù)環(huán)境促進發(fā)展
（一）建立科學(xué)高效領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，事關(guān)百色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，各有關(guān)部門要以支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為發(fā)展己任，特別是農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、扶貧、水利、糧食、科技、林業(yè)、供銷、水產(chǎn)畜牧、農(nóng)機等部門要加強合作，形成合力，積極參與并為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好各項服務(wù)，全力推進我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，要建立健全農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立健全工作制度，定期、不定期地召開會議，研究解決農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題。進一步明確工作職能與業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，各縣（區(qū)）要建立和充實相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，保證這項工作的順利、高效推進。要建立嚴(yán)格有效的考評機制和獎勵辦法，將項目實施與完成情況作為各級部門和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任管理的內(nèi)容開展考評，完成情況好的由市人民政府給予表彰獎勵，對那些消極對待，完不成任務(wù)的給予通報批評，以保證各項工作落到實處。
（二）建立科學(xué)、民主的決策機制。在全國（含全區(qū)）范圍內(nèi)挑選一批高級專業(yè)人才和企業(yè)家，建立農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家?guī)旌推髽I(yè)家?guī)?，聘?0__30名專家為顧問，組成百色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟智囊團，參與我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、咨詢、論證、評估，為我市發(fā)展出謀獻策，提高決策的科學(xué)化和民主化水平。
（三）建立資金投入保障機制，多渠道籌集建設(shè)資金。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，金融機構(gòu)貸款、農(nóng)民和工商企業(yè)投資與招商引資相結(jié)合的多元化投、融資體系。引導(dǎo)民間資金向農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要加大財政投人。各級財政每年要安排一定資金作為市、縣（區(qū)）級重點龍頭企業(yè)的扶持、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范及評優(yōu)活動，資金要列入市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局年度部門預(yù)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、水利建設(shè)、財政扶貧和以工代賑資金，應(yīng)與基地建設(shè)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織建設(shè)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目相結(jié)合。要加強信貸扶持。商業(yè)銀行、信
用社等金融部門要積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織提供信貸支持，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及會員聯(lián)合建立信貸聯(lián)保中介機構(gòu)，設(shè)立擔(dān)保基金，允許它們以自有資產(chǎn)或聯(lián)保形式向金融機構(gòu)辦理貸款擔(dān)保手續(xù)。要進一步解放思想，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，大力改善投資環(huán)境，加快對外開放步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要制定、落實具體措施，切實做好招商引資工作，堅持把引導(dǎo)和推進外商資本、民間資本和工商資本投入開發(fā)農(nóng)業(yè)當(dāng)作加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，切實加大招商引資力度，以優(yōu)勢龍頭企業(yè)、產(chǎn)品和項目為中心加大招商引資力度，走出去、請進來，提高知名度，增加合作機會。
（四）進一步加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面、完善的服務(wù)。要把加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與右江河谷亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、右江河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗區(qū)、廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮“三園區(qū)”的輻射帶動作用，為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技和機制創(chuàng)新支撐。
2005年7月1日