蚌埠市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)百佳工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2013〕1號(hào)）精神，積極培育農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力提升農(nóng)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)、增值農(nóng)業(yè)，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)實(shí)施以十佳萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片、十佳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、十佳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、十佳美好鄉(xiāng)村、十佳農(nóng)資供應(yīng)商、十佳農(nóng)超對(duì)接社區(qū)放心店、 十佳特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、十佳種養(yǎng)能手、十佳農(nóng)技員、十佳鄉(xiāng)村物業(yè)管理員為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)百佳工程，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、發(fā)展思路和主要目標(biāo)
（一）發(fā)展思路。
全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、重返全省第一方陣的總體要求，突出農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集中投入、重點(diǎn)突破的原則，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)百佳工程，打造一、二、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)和上下游融合的產(chǎn)業(yè)體系，著力提高農(nóng)業(yè)科技水平、現(xiàn)代裝備水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和社會(huì)化服務(wù)水平，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）主要目標(biāo)。
到2015年，全市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、機(jī)械化水平、科技應(yīng)用水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系進(jìn)一步完善，美好鄉(xiāng)村建設(shè)初見(jiàn)成效。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)200萬(wàn)畝，其中適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占流轉(zhuǎn)面積的50%以上；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)300家，產(chǎn)值突破600億元；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)565萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)75%；科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)56%；全市30%以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求。
二、主要任務(wù)
（一）引導(dǎo)支持萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片建設(shè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造10個(gè)單產(chǎn)全省第一、全國(guó)領(lǐng)先的萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片。加大對(duì)示范片基礎(chǔ)設(shè)施投入，整合集聚各類資源，做到水、電、路等基礎(chǔ)條件配套完善，設(shè)施裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、機(jī)械化、無(wú)害化安全生產(chǎn)條件。強(qiáng)化科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力建設(shè)，全面推行良種良法配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，著力提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，把示范片建成新品種、新技術(shù)和技術(shù)集成的試驗(yàn)、展示基地。
（二）培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞糧油、肉食品、奶酒飲品及生物質(zhì)產(chǎn)品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育十佳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，在企業(yè)用地及金融扶持方面予以更大優(yōu)惠，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、“央字號(hào)”、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的“旗艦”型龍頭企業(yè)。加大對(duì)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持，提高其經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓和科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平。
（三）聚力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。著力培育一批規(guī)模大、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、管理規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加大政策扶持力度，中央和省級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目要重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜。市、縣（區(qū)）兩級(jí)設(shè)立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)合作社擴(kuò)大總體規(guī)模、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、健全運(yùn)行機(jī)制、完善規(guī)章制度。創(chuàng)新服務(wù)模式，提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織化、規(guī)模化、信息化和市場(chǎng)化水平。
（四）加快推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。突出環(huán)境綜合整治，著力開(kāi)展垃圾和污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、河塘溝渠清淤等工作，重點(diǎn)解決上氣、下水、循環(huán)難題。大力實(shí)施興業(yè)富民工程，重點(diǎn)發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民快速增收。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，注重整體推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)配套，著力打造一批功能完備、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。
（五）鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)連鎖經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展集連鎖、放心、便利于一體的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)業(yè)，建立快速、暢通的現(xiàn)代農(nóng)資物流體系。放寬準(zhǔn)入條件，加大政策傾斜，鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資連鎖超市，中心村重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)資便利店，為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全放心的農(nóng)資產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。
（六）努力活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。積極推行農(nóng)產(chǎn)品直采配送營(yíng)銷模式，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷全過(guò)程的新型農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。支持連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶合作，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本。加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、配送、銷售各節(jié)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，形成完整的農(nóng)產(chǎn)品流通信息鏈和責(zé)任追溯鏈。
（七）深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、具有蚌埠特色的大品牌。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)和支持商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)使用，開(kāi)展“三品”認(rèn)證，申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，爭(zhēng)創(chuàng)著名（馳名）商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。引導(dǎo)同一區(qū)域內(nèi)同一產(chǎn)品的品牌整合，支持有條件的企業(yè)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名品牌合作，促進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。
（八）積極培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。制定獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，鼓勵(lì)專業(yè)大戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。完善和落實(shí)貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，重點(diǎn)提升專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。
（九）大力加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)。著力提高農(nóng)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)技人員聘用制度，提高“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目中涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生招募比例，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層從事農(nóng)技推廣工作。建立農(nóng)技人員退出機(jī)制，清退分流在編不在崗、在崗不履責(zé)的農(nóng)技人員。建立農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)制度，著力提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能。
（十）創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村物業(yè)化管理。積極創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)和物業(yè)化管理試點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)村環(huán)境整治、安全飲水、沼氣服務(wù)等后續(xù)管護(hù)，探索社區(qū)居民（村民）自治和社會(huì)化服務(wù)等不同類型的鄉(xiāng)村物業(yè)管理模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)規(guī)范管理，建立健全鄉(xiāng)村物業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升服務(wù)水平。
三、保障措施
（一）著力三提狠抓五統(tǒng)。提升科技水平，注重農(nóng)技人員和農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果和先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用；提高組織程度，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；提振產(chǎn)品品牌，著力打造一批蚌埠特色大品牌。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合力支持新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化齊頭并進(jìn)；統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)和扶持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)劃發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)一建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和美好鄉(xiāng)村；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定完善和普及應(yīng)用全市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量和整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶責(zé)任制，從品種選擇、種養(yǎng)生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售的全程服務(wù)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、掛牌上崗。
（二）實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市政府成立推進(jìn)農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)涉及工程建設(shè)的重大問(wèn)題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)督查，下設(shè)辦公室（市農(nóng)委）和考評(píng)委員會(huì)。各縣、區(qū)是農(nóng)業(yè)百佳工程的建設(shè)主體，也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保工程建設(shè)有力、有序、有效推進(jìn)。農(nóng)業(yè)百佳工程納入市政府對(duì)縣（區(qū)）政府的考核內(nèi)容。
（三）實(shí)行項(xiàng)目資金整合制度。積極爭(zhēng)取中央、省項(xiàng)目資金。從2013年起，市財(cái)政連續(xù)3年，每年統(tǒng)籌安排5000萬(wàn)元采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，支持農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)。各縣、區(qū)也要安排專項(xiàng)扶持資金。要有效整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、增糧項(xiàng)目資金、農(nóng)村土地整治資金、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)資金、基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目補(bǔ)助資金、沼氣工程補(bǔ)貼資金、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)科技等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中向農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)項(xiàng)目投放。
（四）實(shí)行績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和考核驗(yàn)收辦法等相關(guān)細(xì)則。達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，在縣、區(qū)申報(bào)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一進(jìn)行考核評(píng)定，對(duì)獲農(nóng)業(yè)“百佳”稱號(hào)的投資和實(shí)施主體進(jìn)行表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)在建設(shè)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的部門和人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不力、實(shí)績(jī)落后的部門、單位及有關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。
附件：農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）
2013年3月29日
附件
農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）
一、建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)
（一）十佳萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片。先行確定為：懷遠(yuǎn)縣常墳鎮(zhèn)大河灣萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片、徐圩鄉(xiāng)陸湖萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片、馬城鎮(zhèn)孔津湖萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片、古城鄉(xiāng)水海萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片，五河縣澮南鎮(zhèn)年廟萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片、沫河口鎮(zhèn)大李萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片，固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)殷陸萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片、楊廟鄉(xiāng)蔣南萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片、仲興鄉(xiāng)棠棣萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片，淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)淝南萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片。建設(shè)要求：①經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?。示范片集中連片面積達(dá)萬(wàn)畝以上。②農(nóng)田水利化。堅(jiān)持“溝、渠、路、林、田五位一體，橋、涵、閘、站、機(jī)綜合配套”的建設(shè)思路，加強(qiáng)示范片水源工程、輸水工程、排水工程、田間滴灌、噴灌和渠灌工程、渠系建筑物工程和泵站及輸配電工程建設(shè)，形成旱能灌、澇能排的現(xiàn)代化水利治理小區(qū)。采用的灌溉技術(shù)要達(dá)到相對(duì)應(yīng)的灌溉水利利用系數(shù)、灌溉保證率，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇。③環(huán)境生態(tài)化。堅(jiān)持樹隨道路走、樹隨溝渠走的原則，加強(qiáng)示范片區(qū)域內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)工程、岸坡防護(hù)工程、溝道治理工程和坡面防護(hù)工程建設(shè)，造林當(dāng)年成活率和3年后保存率達(dá)到90%以上。④全程機(jī)械化。從整地、播種、田間管理到收獲等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，達(dá)到人均1000畝耕作效率。⑤生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。項(xiàng)目區(qū)做到統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一收獲。示范片區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)、植保、水利統(tǒng)一服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上。糧食單產(chǎn)達(dá)到全省第一，全國(guó)領(lǐng)先水平。（市農(nóng)委、市水利局、市林業(yè)局牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（二）十佳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?？荚u(píng)范圍：全市省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)?？荚u(píng)條件：①企業(yè)年銷售收入領(lǐng)先。糧油類、肉制品、酒類飲品加工企業(yè)5億元以上，乳制品加工企業(yè)2億元以上，其它類1億元以上。省、市行業(yè)排名前五的優(yōu)先。②企業(yè)依法納稅，且為縣級(jí)以上納稅大戶。③企業(yè)有再擴(kuò)大生產(chǎn)能力。有在建或籌建的技改、擴(kuò)能和深加工項(xiàng)目。④企業(yè)有較強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶能力。糧油加工企業(yè)帶動(dòng)1萬(wàn)戶以上，其他帶動(dòng)5000戶以上，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地自建原料生產(chǎn)基地的優(yōu)先。⑤企業(yè)自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)。擁有國(guó)家專利、科技成果。⑥企業(yè)產(chǎn)品品牌知名度高。獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“安徽著名商標(biāo)”、“安徽名牌產(chǎn)品”優(yōu)先。⑦安全運(yùn)行。近3年企業(yè)沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事故。（市農(nóng)委牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（三）十佳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?？荚u(píng)范圍：全市依法登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社?？荚u(píng)條件：①有完善的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員達(dá)80戶以上，達(dá)到機(jī)有庫(kù)、具有棚、保養(yǎng)修理有車間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；擁有大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械50臺(tái)以上，存放大型機(jī)械的庫(kù)房不少于500平方米。②有健全的規(guī)章制度。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)制運(yùn)行規(guī)范，財(cái)務(wù)、機(jī)務(wù)、作業(yè)、安全四項(xiàng)管理制度落實(shí)。農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率及駕駛員持證率均達(dá)到100%。③有一定的服務(wù)規(guī)模。能夠全面開(kāi)展機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等綜合性的農(nóng)田作業(yè)服務(wù)，年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上。（市農(nóng)委牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（四）十佳美好鄉(xiāng)村。考評(píng)范圍：全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)中心村。考評(píng)條件：①村莊整齊。村莊布局合理、整齊，農(nóng)戶住房適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀。②設(shè)施完善。生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，社區(qū)服務(wù)設(shè)施完備，各類服務(wù)滿足村民需求，農(nóng)民生活條件明顯改善，生活質(zhì)量不斷提高。③村容整潔。開(kāi)展村莊環(huán)境整治活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，以生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生循環(huán)”技術(shù)運(yùn)用為突破，大力推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾（污水）“三廢”向肥料、飼料、燃料“三料”轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的“三益”統(tǒng)一。④生態(tài)優(yōu)良。村莊綠化覆蓋率達(dá)50%以上。河塘和水系布局合理，溝塘淤積得到疏浚，水體清潔。⑤業(yè)興民富。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)50%以上；特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，達(dá)到“一村一品”專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)民人均純收入高于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平均水平10%以上。⑥文明和諧。村民自治機(jī)制健全，“兩委”班子團(tuán)結(jié)有力，干群關(guān)系融洽，鄰里友好和睦，社會(huì)治安穩(wěn)定，民風(fēng)健康文明。（市美好辦牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（五）十佳農(nóng)資供應(yīng)商?？荚u(píng)范圍：全市范圍內(nèi)從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)資銷售單位（包括種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機(jī)及配件）?？荚u(píng)條件：①經(jīng)營(yíng)主體資格合法。從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)2年以上。②經(jīng)營(yíng)設(shè)施齊全。有100平方米以上的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)商品相匹配的陳列貨架、柜臺(tái)、運(yùn)輸車輛、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。③經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠(chéng)信。無(wú)制售假冒偽劣商品記錄，無(wú)偷漏稅行為，無(wú)不良信用記錄。④經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出。年?duì)I業(yè)額在1000萬(wàn)元以上，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和龍頭作用。（市農(nóng)委、市工商局牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（六）十佳農(nóng)超對(duì)接社區(qū)“放心店”?？荚u(píng)范圍：全市開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”的超市連鎖店（便民店）?？荚u(píng)條件：①經(jīng)營(yíng)環(huán)境良好。每個(gè)農(nóng)超對(duì)接社區(qū)“放心店”營(yíng)業(yè)面積不低于200平方米，有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)；房屋符合消防安全要求，環(huán)境衛(wèi)生符合食品衛(wèi)生管理要求。②經(jīng)營(yíng)設(shè)施齊全。有與經(jīng)營(yíng)商品相適應(yīng)的貨柜貨架，計(jì)量器具。③經(jīng)營(yíng)品種豐富。經(jīng)營(yíng)食品、副食品及其它日常生活必需品（單品）達(dá)1500種以上；經(jīng)營(yíng)蔬菜品種不少于30種，蔬菜銷售價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格的10%以上。④經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。銷售商品須符合國(guó)家商品質(zhì)量管理要求，建立商品準(zhǔn)入和可追溯制度，對(duì)進(jìn)貨渠道和供貨商進(jìn)行登記管理。⑤實(shí)行“農(nóng)超對(duì)接”。超市必須與種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地簽訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同。（市商務(wù)局牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（七）十佳特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。考評(píng)范圍：具有獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，包括納入2012年度省財(cái)政補(bǔ)貼特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)目錄的大棚蔬菜、經(jīng)濟(jì)果林、畜禽、水產(chǎn)品以及具有明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的花生、糯稻?？荚u(píng)條件：①產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)在工商行政管理部門獲準(zhǔn)注冊(cè)登記3年以上。②產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)有規(guī)模。品牌產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)年銷售收入50%以上。③產(chǎn)品獲得認(rèn)證。產(chǎn)品必須通過(guò)無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合法。近3年企業(yè)沒(méi)有發(fā)生商標(biāo)侵權(quán)、質(zhì)量管理等方面事件。（市農(nóng)委牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（八）十佳種養(yǎng)能手?？荚u(píng)范圍：全市種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶。考評(píng)條件：①布局合理。符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)保功能區(qū)劃要求，水源、電力充足，水質(zhì)良好。②設(shè)施齊全。生產(chǎn)和辦公以及附屬設(shè)施滿足生產(chǎn)規(guī)模需求。③規(guī)模較大。糧食面積2000畝以上，經(jīng)濟(jì)作物1000畝以上（設(shè)施蔬菜50畝以上）。生豬年出欄5000頭以上，蛋禽存欄3萬(wàn)只以上，肉禽年出欄20萬(wàn)只以上，肉牛年出欄200頭以上，羊年出欄500只。甲魚池塘養(yǎng)殖400畝以上，黑魚、泥鰍養(yǎng)殖面積50畝以上，河蟹養(yǎng)殖面積8000畝以上，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積2000平方米以上。④防疫規(guī)范。畜禽養(yǎng)殖須持有《動(dòng)物防疫合格證》，水產(chǎn)養(yǎng)殖須持有效《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》。⑤質(zhì)量安全。未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放。⑥技術(shù)領(lǐng)先。在種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)中有較高的技術(shù)水平，有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)用新品種、新技術(shù)方面取得優(yōu)異成績(jī)。⑦效益顯著。經(jīng)濟(jì)效益顯著高于當(dāng)?shù)厮?，帶?dòng)農(nóng)民增收致富。（市農(nóng)委牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（九）十佳農(nóng)技員?？荚u(píng)范圍：在本市范圍內(nèi)從事農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、水利、林業(yè)技術(shù)推廣的農(nóng)業(yè)科技工作者。考評(píng)條件：①有愛(ài)崗敬業(yè)精神和勤懇踏實(shí)的工作作風(fēng)。②有包保聯(lián)系點(diǎn)。每年包保1個(gè)科技示范村，聯(lián)系10個(gè)科技示范戶；每年到農(nóng)民田間學(xué)?；蚺嘤?xùn)班講課10次以上，直接服務(wù)基層時(shí)間不少于3個(gè)月。③有試驗(yàn)示范基地。每年必須建立1個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)、示范、推廣項(xiàng)目，有固定場(chǎng)所、有實(shí)施方案、有示范內(nèi)容、有記錄檔案、有活動(dòng)效果。④有一流的工作業(yè)績(jī)。技術(shù)水平領(lǐng)先，工作業(yè)績(jī)大，社會(huì)影響面廣，群眾公認(rèn)度高。（市農(nóng)委牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
（十）十佳鄉(xiāng)村物業(yè)管理員。考評(píng)范圍：全市從事農(nóng)村沼氣、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村清潔的物業(yè)管理員?？荚u(píng)條件。①?gòu)氖锣l(xiāng)村物業(yè)管理工作2年以上，熱愛(ài)物業(yè)管理事業(yè)，具有過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)，在群眾中有一定威信。②有服務(wù)場(chǎng)所、通訊工具和服務(wù)器材。 ③有相應(yīng)的資格證書，持證上崗，實(shí)行合同承諾服務(wù)。④具備“三懂”、“三具備”的標(biāo)準(zhǔn)。懂相關(guān)政策法規(guī)、懂基本原理、懂安全使用（管理）常識(shí)。具備實(shí)際操作能力、服務(wù)指導(dǎo)能力、管護(hù)維修能力。（市農(nóng)委、市水利局牽頭制定量化評(píng)分細(xì)則）
二、考核獎(jiǎng)補(bǔ)程序
農(nóng)業(yè)百佳工程除十佳萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)示范片先行確定并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理外，其余每年考評(píng)一次。按照自愿申報(bào)、縣級(jí)推薦、市級(jí)考評(píng)、結(jié)果公開(kāi)、表彰獎(jiǎng)補(bǔ)的程序進(jìn)行。
（一）自愿申報(bào)。凡符合條件的單位和個(gè)人如實(shí)填寫《蚌埠市農(nóng)業(yè)百佳工程考評(píng)申報(bào)表》，經(jīng)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處蓋章后，報(bào)所在縣（區(qū)）推進(jìn)農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）縣級(jí)推薦。各縣、區(qū)對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行初審，組織專家考評(píng)，根據(jù)市下達(dá)的指標(biāo)，按照1：2差額推薦候選對(duì)象上報(bào)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）市級(jí)考評(píng)。市推進(jìn)農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查合格后，提交考評(píng)委員會(huì)考評(píng)?？荚u(píng)分兩個(gè)步驟：①現(xiàn)場(chǎng)查看?？荚u(píng)委員會(huì)組織專家深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、考核。②會(huì)議考評(píng)?？荚u(píng)委員會(huì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)候選對(duì)象進(jìn)行量化考核，實(shí)行無(wú)記名計(jì)分，按得分高低排序提名候選名單，報(bào)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)百佳工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
（四）結(jié)果公開(kāi)。審核結(jié)果在市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及市級(jí)主要媒體公示1周，無(wú)異議后，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。
（五）表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。市政府對(duì)獲得農(nóng)業(yè)百佳工程的單位和個(gè)人進(jìn)行命名、表彰和獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由市農(nóng)委、市財(cái)政局制定。
三、工作要求
各縣、區(qū)要認(rèn)真對(duì)照申報(bào)條件，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作實(shí)績(jī)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦在全市乃至全省有較大影響、有工作創(chuàng)新的單位和個(gè)人。要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級(jí)推薦、差額考評(píng)的方式進(jìn)行，并征求同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、綜治、計(jì)生等有關(guān)部門意見(jiàn)。要充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真處理群眾舉報(bào)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)偽造身份、編造事跡，未按照考評(píng)條件和推薦程序推薦的候選對(duì)象，撤銷其考評(píng)資格，取消所在縣、區(qū)相應(yīng)名額，并予以通報(bào)批評(píng)。