佛山市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
（佛府辦[2013]77號(hào)）
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2013〕1號(hào)）和《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》（國(guó)發(fā)〔2012〕4號(hào)）等要求，加快推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的總體要求，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與、農(nóng)民受益”的思路，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)增容、擴(kuò)面、提質(zhì)，著力建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)硬、科技含量較高、運(yùn)行機(jī)制靈活、帶動(dòng)輻射效應(yīng)明顯的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。加快推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，整合提升現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展新園區(qū)步伐，集中力量建設(shè)一批“主體產(chǎn)業(yè)突出、園區(qū)特色鮮明、規(guī)模效益明顯”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造生產(chǎn)、流通、科技、觀光、精品五種類型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成布局合理、不同層次、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局。力爭(zhēng)至2015年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積達(dá)30萬(wàn)畝以上，認(rèn)定掛牌20個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；至2020年，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)面積達(dá)35萬(wàn)畝以上，認(rèn)定掛牌市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到30個(gè)以上。通過(guò)支持和引導(dǎo)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)及職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)基地，引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、重點(diǎn)工程
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面工程。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、定位準(zhǔn)”的原則，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)、推廣應(yīng)用先進(jìn)裝備設(shè)施等途徑，在鞏固原有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合重組、開(kāi)辟拓展，新建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)營(yíng)主體明確、具有一定規(guī)模、設(shè)施比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴(kuò)面增容。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)工程。在現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中，選取一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營(yíng)主體明確、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的園區(qū)進(jìn)行提升。在加強(qiáng)和提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)化、改造提升，進(jìn)一步做實(shí)園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化；做響園區(qū)品牌，實(shí)現(xiàn)園區(qū)品牌效應(yīng)擴(kuò)大化；做優(yōu)園區(qū)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化；做長(zhǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)級(jí)工程。對(duì)全市規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行分級(jí)管理、分類扶持，認(rèn)定一批市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分為五星級(jí)園區(qū)、四星級(jí)園區(qū)，四星級(jí)園區(qū)作為五星級(jí)園區(qū)的準(zhǔn)入條件。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)由市農(nóng)業(yè)局組織申報(bào)認(rèn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每3年考核一次，未達(dá)到要求的限期整改或取消資格。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序詳見(jiàn)《佛山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)指南》。
三、工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、區(qū)域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和《佛山市土地整治規(guī)劃（2011-2015）》有機(jī)銜接起來(lái)，科學(xué)選址，合理布局，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)用地的穩(wěn)定性和持久性。要緊緊圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦條件，明確園區(qū)發(fā)展定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的有機(jī)聯(lián)系，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施、逐年建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展。
（二）做實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則，積極引導(dǎo)有運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有資金實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力改變農(nóng)業(yè)園區(qū)由政府投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式，經(jīng)營(yíng)主體要逐步向企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織轉(zhuǎn)變，逐步建立完善的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體的法人化、市場(chǎng)化。
（三）加強(qiáng)招商引資。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)招商引資力度，大力吸引、鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本、外商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引入有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)或大戶進(jìn)駐園區(qū)經(jīng)營(yíng)，注重“補(bǔ)鏈、建鏈”，著力延伸完善園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)先進(jìn)的技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展增添活力和后勁。
（四）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源條件，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行差異化發(fā)展，培植1-2個(gè)特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積要占園區(qū)核心面積的80%以上。在建設(shè)模式上，生產(chǎn)型園區(qū)要突出高效、特色，精品型園區(qū)要突出高端、品牌和安全，流通型園區(qū)要突出高效、暢通，科技型園區(qū)要突出高科技、信息化，休閑型園區(qū)要突出體驗(yàn)休閑、觀光旅游。
（五）推動(dòng)土地集約。堅(jiān)持依法、自愿、有償、互利的原則，合理選擇土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利用與規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，積極穩(wěn)妥推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中利用，促進(jìn)土地向園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主規(guī)范有序適度集中，為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供發(fā)展空間。重點(diǎn)結(jié)合名鎮(zhèn)名村、新農(nóng)村建設(shè)和各區(qū)差異化發(fā)展的要求，著力推進(jìn)整村、整組、整片的土地集約發(fā)展。引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)民以入股、入社（專業(yè)合作社）、入會(huì)（協(xié)會(huì)）、出租、轉(zhuǎn)包、互換、托管等多種形式集合土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索“工商資本＋土地入股”、國(guó)有資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等合作模式，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)先股后轉(zhuǎn)的集中利用形式，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中利用的收益。
（六）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。引導(dǎo)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全投入品登記使用制度和生產(chǎn)操作規(guī)程，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段，健全產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量可追溯制度，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)人員質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，提高園區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施質(zhì)量安全一票否決制，發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，不得申報(bào)市級(jí)園區(qū)，不給予財(cái)政資金扶持，已是市級(jí)園區(qū)的取消資格。
（七）強(qiáng)化科技支撐。支持引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)實(shí)體以園區(qū)為平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)、引進(jìn)、消化、吸收和集成創(chuàng)新。引導(dǎo)支持園區(qū)與科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校開(kāi)展深度的交流合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，打造園區(qū)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，打造園區(qū)務(wù)工人員技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展，推進(jìn)動(dòng)植物病蟲害防治、良種良法推廣、農(nóng)資供應(yīng)和機(jī)耕作業(yè)等專業(yè)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)化和社會(huì)化水平。
（八）加強(qiáng)品牌建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)立足園區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重打造園區(qū)品牌。支持和引導(dǎo)園區(qū)開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)注冊(cè)自有商標(biāo)，提高園區(qū)的信譽(yù)度和知名度。支持鼓勵(lì)有條件的園區(qū)開(kāi)展園區(qū)形象設(shè)計(jì)，對(duì)園區(qū)定位、理念、產(chǎn)品包裝等進(jìn)行整合和統(tǒng)一設(shè)計(jì)，強(qiáng)化宣傳推介，塑造良好的園區(qū)形象，提升園區(qū)建設(shè)檔次，擴(kuò)大園區(qū)影響力。
（九）注重生態(tài)建設(shè)。大力發(fā)展高效、生態(tài)的循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行沼氣綜合利用、畜禽糞便回收利用、養(yǎng)殖用水循環(huán)利用等資源綜合利用模式，大力應(yīng)用測(cè)土配方施肥等生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)，將園區(qū)打造成循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范點(diǎn)。加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)水、電、路等設(shè)施的科學(xué)設(shè)置，推進(jìn)園區(qū)園林式綠化，加強(qiáng)園區(qū)景觀式設(shè)施建設(shè)，美化優(yōu)化園區(qū)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建園區(qū)美麗生態(tài)環(huán)境。
（十）拓展農(nóng)業(yè)功能。積極拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的休閑觀光、文化傳承、科普教育等新型功能，大力開(kāi)發(fā)園區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。依法合理完善園區(qū)停車場(chǎng)、餐飲店等配套設(shè)施建設(shè)，有序開(kāi)發(fā)園區(qū)休閑觀光功能。充分結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和宣傳推介，積極發(fā)展觀光采摘、游園垂釣、體驗(yàn)式參與、學(xué)生實(shí)踐和科普教育等，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村民俗文化，舉辦內(nèi)容豐富、特色鮮明的農(nóng)業(yè)節(jié)慶等活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)吸引力和休閑觀光率。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)把園區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，形成合力，共建園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作由農(nóng)業(yè)部門主管，發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政、科技、水務(wù)、金融、稅務(wù)、電力等有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、形成合力，共同推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作有序開(kāi)展。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)；發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃部門要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先保障園區(qū)建設(shè)及配套服務(wù)設(shè)施用地，并將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)；財(cái)政部門要進(jìn)一步加大對(duì)園區(qū)建設(shè)資金的投放力度；科技部門要積極支持園區(qū)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)；水務(wù)部門要積極支持園區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；金融部門要大力支持園區(qū)融資；稅務(wù)、電力部門要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定落實(shí)農(nóng)業(yè)稅收、用電優(yōu)惠政策。
（二）加大財(cái)政投入。市財(cái)政將統(tǒng)籌整合各類支農(nóng)資金逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚和傾斜，擇優(yōu)扶持一批園區(qū)，并從2014年開(kāi)始，每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，支持園區(qū)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，提升園區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，適當(dāng)向園區(qū)傾斜。積極爭(zhēng)取現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣等省級(jí)以上項(xiàng)目資金，支持我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各區(qū)應(yīng)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的投入，設(shè)立扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金，按照市財(cái)政投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)資金1：1的比例配套落實(shí)區(qū)級(jí)扶持資金，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本、工商資本、外資以多種形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
（三）提供用地便利?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)符合《佛山市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局佛山市農(nóng)業(yè)局關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理的實(shí)施意見(jiàn)》（佛國(guó)土規(guī)劃通〔2013〕166號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)的，直接用于或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非永久性設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)興建附屬設(shè)施占用耕地的，由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者按照“占一補(bǔ)一”要求負(fù)責(zé)補(bǔ)充占用的耕地。園區(qū)建設(shè)所需非農(nóng)建設(shè)用地，由各區(qū)人民政府優(yōu)先安排。堅(jiān)決禁止利用建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)名義圈占土地，擅自擴(kuò)大園區(qū)的用地范圍。
（四）強(qiáng)化信貸支持。創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，加大信貸投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展信貸支持范圍，將經(jīng)認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)納入重點(diǎn)支持和服務(wù)對(duì)象。創(chuàng)新思路，積極開(kāi)發(fā)、引入金融新產(chǎn)品、新方式，探索開(kāi)發(fā)性金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，探索開(kāi)發(fā)園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)集合票據(jù)等創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，積極發(fā)展土地承包權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、信用貸款等貸款模式，為園區(qū)提供充分的金融保障。圍繞園區(qū)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，大力支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子交易渠道建設(shè)，為園區(qū)企業(yè)與其上下游客戶，提供結(jié)算、融資、理財(cái)、代理等全方位金融服務(wù)，助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條完善和企業(yè)做大做強(qiáng)。
五、其他事項(xiàng)
本意見(jiàn)由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，2004年6月23日印發(fā)的《佛山市人民政府印發(fā)佛山市建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（佛府〔2004〕99號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。
附件：佛山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)指南
佛山市人民政府辦公室
2013年11月4日
附件
佛山市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)指南
一、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)條件
（一）五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)條件。
1.建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理。園區(qū)具有專門的建設(shè)規(guī)劃或方案，且應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。
2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位清晰。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，主導(dǎo)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，園區(qū)產(chǎn)業(yè)化水平高，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。
3.建設(shè)主體明確清晰。園區(qū)建設(shè)主體明確清晰，管理部門明確，內(nèi)部制度健全，經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制完善，運(yùn)行順暢有力、經(jīng)營(yíng)狀況良好。
4.輻射帶動(dòng)作用明顯。園區(qū)與農(nóng)民有利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，能夠通過(guò)多種方式示范帶動(dòng)本地區(qū)和周邊地區(qū)的農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。
5.園區(qū)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。園區(qū)具有較完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系，生產(chǎn)過(guò)程符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量可追溯制度全面推行，園區(qū)創(chuàng)建品牌意識(shí)強(qiáng)烈和成果顯著。
6.園區(qū)具備一定規(guī)模。根據(jù)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要功能，將園區(qū)分為生產(chǎn)型、流通型、科技型、休閑型和精品型等5種類型，具體條件如下：
（1）生產(chǎn)型園區(qū)。園區(qū)連片面積500畝以上，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有地方特色或符合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)、高值、安全農(nóng)產(chǎn)品，園區(qū)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。
（2）流通型園區(qū)。園區(qū)能輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通提供高效暢通平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品年交易額5億元以上。
（3）科技型園區(qū)。園區(qū)連片面積300畝以上，園區(qū)以開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)10個(gè)（項(xiàng)）以上。
（4）休閑型園區(qū)。園區(qū)連片面積300畝以上，園區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，以生態(tài)、休閑、觀光為主要功能，年產(chǎn)值800萬(wàn)元以上。
（5）精品型園區(qū)。園區(qū)連片面積100畝以上，園區(qū)在同行中品牌效應(yīng)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，突出高端、高質(zhì)和高效，年產(chǎn)值1，000萬(wàn)元以上。
7.設(shè)施完善裝備優(yōu)良。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路暢通，排灌方便，用電便捷，旱澇保收率90%以上。
8.園區(qū)技術(shù)模式先進(jìn)。園區(qū)內(nèi)農(nóng)作制度合理，種養(yǎng)模式先進(jìn)，生產(chǎn)、流通過(guò)程基本無(wú)污染，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高，良種覆蓋率達(dá)100%。
（二）四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)條件。
除應(yīng)符合上述五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1-5項(xiàng)的條件外，還應(yīng)符合以下條件：
1.園區(qū)具備一定規(guī)模。根據(jù)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主要功能，將園區(qū)分為生產(chǎn)型、流通型、科技型、休閑型和精品型等5種類型，具體條件如下：
（1）生產(chǎn)型園區(qū)。園區(qū)連片面積300畝以上，園區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有地方特色或符合我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)、高值、安全農(nóng)產(chǎn)品，園區(qū)年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上。
（2）流通型園區(qū)。園區(qū)能輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通提供高效暢通平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品年交易額3億元以上。
（3）科技型園區(qū)。園區(qū)連片面積200畝以上，園區(qū)以開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每年開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)6個(gè)（項(xiàng)）以上。
（4）休閑型園區(qū)。園區(qū)連片面積200畝以上，園區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，以生態(tài)、休閑、觀光為主要功能，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。
（5）精品型園區(qū)。園區(qū)在同行中品牌效應(yīng)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，突出高端、高質(zhì)和高效，年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。
2.設(shè)施完善裝備優(yōu)良。園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路暢通，排灌方便，用電便捷，旱澇保收率70%以上。
3.園區(qū)技術(shù)模式先進(jìn)。園區(qū)內(nèi)農(nóng)作制度合理，種養(yǎng)模式先進(jìn)，生產(chǎn)、流通過(guò)程基本無(wú)污染，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平高，良種覆蓋率達(dá)90%以上。
二、申報(bào)程序
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)主體自愿向所在行政區(qū)農(nóng)業(yè)部門申報(bào)。
（二）區(qū)農(nóng)業(yè)部門初審，初審時(shí)必須征求同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政部門意見(jiàn)，初審?fù)夂?，向市農(nóng)業(yè)局推薦報(bào)送。
（三）由市農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、財(cái)政等部門有關(guān)人員或?qū)＜医M成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)評(píng)審組，對(duì)各區(qū)上報(bào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行評(píng)審，提出建議認(rèn)定名單。
（四）市農(nóng)業(yè)局研究審定建議認(rèn)定名單。
（五）網(wǎng)上公示擬認(rèn)定名單，公示期7天。
（六）經(jīng)公示無(wú)異議，由市農(nóng)業(yè)局公布名單。
三、申報(bào)材料
（一）區(qū)農(nóng)業(yè)部門的關(guān)于申報(bào)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的請(qǐng)示文件。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃或方案。
（三）建設(shè)主體設(shè)立文件（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或管理機(jī)構(gòu)成立文件）、園區(qū)全景圖片、管理制度等相關(guān)證明材料。
四、跟蹤管理
（一）對(duì)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、扶優(yōu)汰劣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
（二）實(shí)行日常監(jiān)測(cè)和定期復(fù)評(píng)相結(jié)合的制度。市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定有效期3年，有效期滿進(jìn)行復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)程序和要求參照?qǐng)@區(qū)的認(rèn)定程序執(zhí)行。
（三）在日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一者，經(jīng)核實(shí)，由市農(nóng)業(yè)局取消其認(rèn)定資格，向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)，3年內(nèi)不得再次申報(bào)：
1.園區(qū)內(nèi)使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的。
2.在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中，檢出含有國(guó)家禁止使用的藥物或其他化學(xué)物質(zhì)的，或一年內(nèi)累計(jì)2個(gè)以上樣品檢出國(guó)家限制使用的藥物、添加劑的。
3.發(fā)生較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）（以《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的事故分級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)）。
4.園區(qū)規(guī)模顯著減少，縮小規(guī)模超過(guò)30%以上。