大連市教育局關于加強農(nóng)村非正規(guī)學前教育機構管理的意見
（大教[2003]140號）
近年來，我市農(nóng)村非正規(guī)學前教育機構發(fā)展迅速，已成為在貧困邊遠地區(qū)發(fā)展學前教育的重要補充。根據(jù)《中共中央國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》和國務院辦公廳轉發(fā)的《關于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)[2003]13號），為了切實加強對農(nóng)村非正規(guī)學前教育機構的管理，規(guī)范其辦學行為，推進學前教育事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村學前兒童受教育率，針對大連市學前教育發(fā)展的實際，現(xiàn)對農(nóng)村非正規(guī)學前教育機構的管理提出如下意見。
一、組織管理
非正規(guī)學前教育機構做為農(nóng)村貧困邊遠地區(qū)學前教育事業(yè)的重要補充，必須大力扶持和發(fā)展。依據(jù)《幼兒園管理條例》的規(guī)定，應由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責非正規(guī)學前教育機構的開辦和建設，實行鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)管、村辦村管或村辦鄉(xiāng)管。在業(yè)務上歸當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理。對非正規(guī)學前教育機構要實行登記備案制度。
非正規(guī)學前教育機構應執(zhí)行國家有關幼兒教育的方針、政策、法規(guī)。各區(qū)（市）縣教育行政部門可根據(jù)本地實際，制定具體的管理辦法，并定期進行審核，使非正規(guī)學前教育機構逐步走上規(guī)范化的軌道，為發(fā)展正規(guī)學前教育機構奠定基礎和提供條件。
利用正規(guī)學前教育資源舉辦的非正規(guī)學前教育機構，可根據(jù)其辦學成本和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況及家長承受能力收取一部分費用。其經(jīng)費要?？顚Ｓ?，如支付教師工資和改善辦學條件等。
二、設施設備
1、農(nóng)村非正規(guī)學前教育機構必須有固定的場所，可以設 在幼兒園、村委會、文化站或校代學前班中。
2、有供幼兒使用的桌椅，并符合國家規(guī)定的標準；
3、有供幼兒活動的室外場地。場地應安全、衛(wèi)生、無污染；
4、有一定數(shù)量的教具、玩具和幼兒讀物。玩具、圖書要達到人均3件（冊）以上。
三、師資要求
非正規(guī)學前教育機構的教師要具備高中以上學歷或經(jīng)教育行政部門考核合格，并具備一定的幼兒教育學、心理學等方面教育理論知識和教育技能。
非正規(guī)學前教育機構要保證每班（點）配1名幼兒教師。幼兒教師可以是專職教師，也可以是幼兒園、小學中的兼職教師或者社會志愿者。
四、教育內(nèi)容、形式與時間
依據(jù)《幼兒園教育指導綱要》，幼兒在非正規(guī)學前教育機構接受健康、語言、社會、科學、藝術五大領域的啟蒙教育。各區(qū)（市）縣非正規(guī)學前教育機構要有統(tǒng)一的教育計劃，教育內(nèi)容要適合幼兒的年齡特點，并有一定的連續(xù)性、科學性、系統(tǒng)性，符合幼兒發(fā)展需要。
教育形式可以是集中教育活動、分組活動、個別指導或親子游戲等。
非正規(guī)學前教育機構應保證幼兒每周在固定時間活動至少一次，接受教育時間最短4課時（每課時30分鐘），每學期累積受教育時間要保證80課時以上。
五、培養(yǎng)目標及幼兒發(fā)展
非正規(guī)學前教育機構要為幼兒提供良好的教育，以促進其在體智德美諸方面的全面發(fā)展。要培養(yǎng)幼兒良好的生活衛(wèi)生習慣和生活自理能力。要發(fā)展幼兒智力，培養(yǎng)正確運用感官和運用語言交往的基本能力，培養(yǎng)幼兒有益的興趣和求知欲望，培養(yǎng)初步動手能力。要萌發(fā)幼兒愛集體、愛家鄉(xiāng)、愛祖國的情感，讓幼兒能初步感受并喜愛環(huán)境、生活和藝術中的美，并能用自己喜歡的方式進行藝術表現(xiàn)活動。通過教育，切實使幼兒在情感、態(tài)度、能力、知識和技能等方面都有不同程度的發(fā)展。
二OO三年八月二十八日