大連市教育局關(guān)于大連市中小學(xué)心理健康教育的意見
（大教[2004]144號）
各區(qū)市縣教育局，開發(fā)區(qū)教育衛(wèi)生局，局屬學(xué)校：
為了全面貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》（電教基〔2002〕14號）以及《大連市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校幼兒園思想道德建設(shè)工作意見》（大教〔2004〕127號），進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范中小學(xué)心理健康教育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，現(xiàn)就大連市中小學(xué)開展心理健康教育提出以下指導(dǎo)性意見：
一、中小學(xué)心理健康教育的目標(biāo)
通過對全體學(xué)生開展心理健康教育，向部分學(xué)生提供必要的心理咨詢與輔導(dǎo)，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，充分開發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學(xué)生樂觀向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生人格的健全發(fā)展。
心理健康教育的具體目標(biāo)是：使學(xué)生不斷認(rèn)識自我，增強調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力；培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)；對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力。
我市中小學(xué)心理健康教育工作的目標(biāo)為：經(jīng)過3年時間，在全市中小學(xué)普及心理健康教育；在完成國家課程部分學(xué)科有關(guān)心理健康教育任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市和各學(xué)校的實際，有針對性的開發(fā)中小學(xué)心理健康教育地方課程和校本課程；各學(xué)校均有負(fù)責(zé)學(xué)生心理健康教育和向?qū)W生提供心理咨詢與輔導(dǎo)的教師，省示范高中有專職心理教師，全體教師均接受一定學(xué)時的心理健康教育專業(yè)培訓(xùn)；城區(qū)（鎮(zhèn)）學(xué)校、農(nóng)村中心小學(xué)均設(shè)立心理咨詢室；市、區(qū)教育網(wǎng)開設(shè)以中小學(xué)生為主要服務(wù)對象的心理咨詢熱線，開展網(wǎng)上心理咨詢活動。
二、中小學(xué)心理健康教育的指導(dǎo)思想和基本原則
開展中小學(xué)心理健康教育工作，要以教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》精神為指導(dǎo)，根據(jù)中小學(xué)生身心發(fā)展特點和發(fā)展規(guī)律，運用科學(xué)有效的心理健康教育理論與方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展。中小學(xué)心理健康教育的基本原則是：
發(fā)展性原則。根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展特點和身心發(fā)展的規(guī)律，對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)、有效的心理健康教育，為學(xué)生身心健康發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和幫助，做到預(yù)防、矯治與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。
全員性原則。堅持把普及心理健康基本知識，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)作為學(xué)校心理健康教育的首要任務(wù)，通過開展普遍性的心理健康教育活動，促使全體學(xué)生對心理健康教育有積極的認(rèn)識，使其心理素質(zhì)逐步得到提高，做到尊重、理解與真誠同感相結(jié)合。
針對性原則。關(guān)注學(xué)生個體差異，針對不同學(xué)生的不同需要，開展多種形式的教育和輔導(dǎo)，提高他們的心理健康水平。從不同地區(qū)的實際和學(xué)生身心發(fā)展的特點出發(fā)，做到循序漸進(jìn)，設(shè)置分階段的具體教育內(nèi)容，做到滿足全體需要與關(guān)注個別差異相結(jié)合。
保護(hù)性原則。尊重學(xué)生人格和心理主體地位，以促進(jìn)學(xué)生主體發(fā)展為目標(biāo)，充分啟發(fā)和調(diào)動學(xué)生的積極性，自助為主、他助為輔，做到教師的學(xué)科輔導(dǎo)與學(xué)生的主動參與相結(jié)合。
三、心理健康教育的主要內(nèi)容
心理健康教育的主要內(nèi)容包括：普及心理健康基本知識，樹立心理健康意識，了解簡單的心理調(diào)節(jié)方法，認(rèn)識心理異常現(xiàn)象，以及初步掌握心理保健常識，其重點是學(xué)會學(xué)習(xí)、人際交往、升學(xué)擇業(yè)以及生活和社會適應(yīng)等方面的常識。
小學(xué)低年級主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)新的環(huán)境、新的集體、新的學(xué)習(xí)生活與感受學(xué)習(xí)知識的樂趣；樂與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中體驗友情。
小學(xué)中、高年級主要包括：幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中品嘗解決困難的快樂，調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài)，提高學(xué)習(xí)興趣與自信心，正確對待自己的學(xué)習(xí)成績，克服厭學(xué)心理，體驗學(xué)習(xí)成功的樂趣，培養(yǎng)面臨畢業(yè)升學(xué)的進(jìn)取態(tài)度；培養(yǎng)集體意識，在班級善于與更多的同學(xué)交往，健全開朗、合群、樂學(xué)、自立的健康人格，培養(yǎng)自主自動參與活動的能力。
初中年級主要包括：幫助學(xué)生適應(yīng)中學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)要求，培養(yǎng)正確的學(xué)習(xí)觀念，提高其學(xué)習(xí)能力，改善學(xué)習(xí)方法；把握升學(xué)選擇的方向；了解自己，學(xué)會克服青春期的煩惱，逐步學(xué)會調(diào)節(jié)和控制自己的情緒，抑制自己的沖動行為；加強自我認(rèn)識，客觀地評價自己，積極與同學(xué)、老師和家長進(jìn)行有效的溝通；逐步適應(yīng)生活和社會的各種變化，培養(yǎng)對挫折的耐受能力。
高中年級主要包括：幫助學(xué)生提高適應(yīng)高中學(xué)習(xí)環(huán)境的能力，發(fā)展創(chuàng)造性思維，充分開發(fā)學(xué)習(xí)的潛能，在克服困難取得成績的學(xué)習(xí)生活中獲得情感體驗；在了解自己的能力、特長、興趣和社會就業(yè)條件的基礎(chǔ)上，確立自己的職業(yè)志向，進(jìn)行職業(yè)的選擇和準(zhǔn)備；正確認(rèn)識自己的人際關(guān)系的狀況，正確對待和異性伙伴的交往，建立對他人的積極情感反應(yīng)和體驗。提高承受挫折和應(yīng)對挫折的能力，形成良好的意志品質(zhì)。
四、中小學(xué)心理健康教育的途徑和方法
開展心理健康教育的途徑主要包括：
將心理健康教育全方位滲透在學(xué)校教育教學(xué)活動的全過程中。在學(xué)科教學(xué)、各項教育活動、班主任工作中，都應(yīng)注重對學(xué)生的心理健康教育，這是心理健康教育的主要途徑。
結(jié)合小學(xué)品德與生活和品德與社會課、初中思想品德課、高中思想政治課以及其他學(xué)科的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，開展心理健康教育。
學(xué)校結(jié)合本校實際開發(fā)有關(guān)心理健康教育的校本課程，開設(shè)心理健康教育選修課。
針對學(xué)生的實際問題和需要，開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)，舉辦心理健康教育講座。
創(chuàng)設(shè)符合心理健康教育要求的物質(zhì)環(huán)境、人際環(huán)境、心理環(huán)境，努力建立民主、平等、和諧、相互尊重的新型師生關(guān)系。
開展個別咨詢和心理輔導(dǎo)。對個別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生及時進(jìn)行認(rèn)真、耐心、科學(xué)的心理輔導(dǎo)，及時幫助學(xué)生排解心理困擾。開設(shè)學(xué)生心理咨詢熱線，有條件的學(xué)校要建立學(xué)生心理檔案。
建立并開通學(xué)校和家庭心理健康教育溝通渠道，優(yōu)化家庭教育環(huán)境。引導(dǎo)和幫助學(xué)生家長樹立正確的教育觀，以良好的行為、正確的方式、恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容影響和教育子女。
心理健康教育的形式在小學(xué)可以以游戲和活動為主，營造樂學(xué)、合群的良好氛圍；初中以活動和體驗為主，在做好心理品質(zhì)教育的同時，要突出品格修養(yǎng)的教育；高中以體驗和調(diào)適為主，并提倡課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與服務(wù)的緊密配合。團(tuán)體輔導(dǎo)形式應(yīng)多種多樣，可以采取心理訓(xùn)練、問題辨析、情景設(shè)計、角色扮演等進(jìn)行實施。
五、心理健康教育的組織實施
要加強中小學(xué)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。教育行政部門和學(xué)校要把心理健康教育作為學(xué)校教育的重要組成部分，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，切實加強對心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要通過多種途徑和方式，根據(jù)本地、本校教育教學(xué)實際，保證心理健康教育時間，課時可在地方課程和學(xué)校課程時間中安排。高中有專職教師的學(xué)校保證每兩周一課時開設(shè)心理健康教育課，每月向?qū)W生開展心理咨詢不少于10課時，無專職教師的學(xué)校每兩周開展一次心理健康教育講座。教育行政部門要把心理健康教育工作納入到對學(xué)校督導(dǎo)評估之中。
加強師資隊伍建設(shè)是搞好心理健康教育工作的關(guān)鍵。學(xué)校要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以專、兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。專職人員的編制可以從學(xué)?？偩幹浦薪y(tǒng)籌解決。市區(qū)統(tǒng)籌安排中小學(xué)專職心理輔導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。有條件的學(xué)校，可以聘請一定數(shù)量的兼職教師和心理咨詢?nèi)藛T。
要重視教師心理健康教育工作。教育行政部門和學(xué)校要把教師心理健康教育工作作為教師職業(yè)道德教育的一個方面，為教師學(xué)習(xí)心理健康教育知識提供必要的條件。要關(guān)心教師的工作、學(xué)習(xí)和生活，從實際出發(fā)，采取切實可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力，使他們學(xué)會心理調(diào)適，增強應(yīng)對能力，有效地提高心理健康水平。
積極開展對心理健康教育教師的培訓(xùn)。教育行政部門要積極組織對從事心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，把對心理健康教育教師的培訓(xùn)列入當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)校師資培訓(xùn)計劃以及在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列。培訓(xùn)包括理論知識學(xué)習(xí)、操作技能訓(xùn)練、案例分析和實踐鍛煉等內(nèi)容。通過培訓(xùn)提高專、兼職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識和操作技能水平。
加強心理健康教育的教研活動和課題研究。教研部門要配備具有心理健康教育專業(yè)素質(zhì)的專職教研員，科研部門要成立心理健康教育研究機構(gòu)，負(fù)責(zé)對全市中小學(xué)心理健康教育進(jìn)行研究和指導(dǎo)。學(xué)校在進(jìn)行心理健康教育時，要從學(xué)生實際出發(fā)，以學(xué)生成長過程中遇到的各種問題和需要為主線，明確心理健康教育的重點、難點，掌握科學(xué)的教育方法，提高心理健康教育的質(zhì)量。
六、開展心理健康教育應(yīng)注意的幾個問題
1、各地、各學(xué)校在組織開展心理健康教育工作時，要提高心理健康教育的科學(xué)性，力戒庸俗化、形式化和簡單化。要注意心理健康教育與德育工作的密切聯(lián)系，既不能用德育工作來代替心理健康教育，也不能以心理健康教育取代德育工作。不能把學(xué)生的心理問題簡單歸結(jié)為思想品德問題。
2、心理咨詢是一項科學(xué)性、專業(yè)性很強的工作，也是心理健康教育的一條重要渠道。各中小學(xué)要逐步建立和完善心理咨詢室（或心理輔導(dǎo)室），心理咨詢應(yīng)采取一對一的個別溝通方式，心理咨詢或心理輔導(dǎo)教師必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且取得相應(yīng)的資格后方可上崗。要對心理咨詢和輔導(dǎo)人員提出明確要求，心理咨詢和輔導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵循保密原則，謹(jǐn)慎使用心理測試量表或其他測試手段，嚴(yán)禁強迫學(xué)生接受心理測試，嚴(yán)禁使用影響學(xué)生心理健康的儀器（如測謊儀、CT腦電儀等）。
3、教育行政部門和學(xué)校既要積極創(chuàng)造條件，又要從實際出發(fā)，有計劃、有步驟地開展心理健康教育工作。既要充分利用社會心理健康教育的資源，又要注意防止心理健康教育醫(yī)學(xué)化和學(xué)科化的傾向。不能把心理健康教育搞成心理學(xué)知識的傳授和心理學(xué)理論的教育，也不能把心理健康教育看成是中小學(xué)各學(xué)科課程的綜合或思想品德課的重復(fù)，更不能進(jìn)行考試。
4、正確處理心理教育與學(xué)校其他工作的關(guān)系。要把心理健康教育融入學(xué)校的各種教育教學(xué)活動之中，使心理健康教育和學(xué)校其他教育相互促進(jìn)，使學(xué)生身心和諧和健康地發(fā)展。要在相關(guān)科研部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，有計劃、有目的、有步驟、系統(tǒng)地開展心理健康教育研究，特別要注重心理健康教育與德育和人的全面發(fā)展關(guān)系的研究，保證心理健康教育工作科學(xué)健康地發(fā)展。
二OO四年九月二十九日