江蘇省廣電局關(guān)于建立凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)長效工作機制的意見
為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，按照國家廣電總局有關(guān)宣傳管理規(guī)定，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹社會主義先進文化、和諧理念，進一步凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)，繼續(xù)加強廣播電視節(jié)目監(jiān)管，不斷提高節(jié)目質(zhì)量和品位，根據(jù)近年來的工作實踐，制定我省廣播電視凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)長效工作機制。
一、總體要求
堅決抵制廣播電視節(jié)目中的低俗傾向，杜絕違規(guī)內(nèi)容播出，不斷提高廣播電視節(jié)目質(zhì)量，進一步提升節(jié)目品位，確保正確輿論導(dǎo)向，努力營造良好輿論氛圍。
二、目標任務(wù)
根據(jù)中央、省委省政府要求，加強廣播電視行業(yè)管理，嚴格依法行政，推動凈化熒屏聲頻各項任務(wù)的落實，重點做好提升內(nèi)容格調(diào)、節(jié)目品質(zhì)工作；組織開展凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)專項檢查；加大對存在問題的查處力度，為全社會營造綠色文化空間，為社會主義思想道德建設(shè)營造良好輿論環(huán)境。
三、具體措施
1、將凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)工作列入局黨組重要議事日程，有布署、有檢查、有分析、有措施。制定年度工作計劃，明確工作重點。局黨組經(jīng)常分析凈化熒屏聲頻工作形勢，有針對性地提出整改措施，年終進行工作考評。
2、制定凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)工作方案。按照凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)的工作要求，針對實際工作中出現(xiàn)的問題，制定具體實施方案，提高宣傳管理的目的性、針對性和有效性。
3、及時總結(jié)管理經(jīng)驗。注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中好的做法、成效和經(jīng)驗，挖掘有示范效應(yīng)、創(chuàng)新意義的典型、項目和案例，加強交流，不斷促進提高。
4、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。發(fā)揮廣播電視節(jié)目評獎的引導(dǎo)作用，鼓勵廣播電視節(jié)目出精品力作；舉辦專題研討會，利用節(jié)目觀摩、專家講評等形式，提高創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度；會同有關(guān)部門，努力加大獎勵力度，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
5、進一步加強對播音員、主持人、編輯、記者等的培訓(xùn)力度，嚴格上崗考核和職稱評定，通過欄目、節(jié)目評優(yōu)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
6、實施管理預(yù)警機制。針對宣傳管理中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，提高監(jiān)管預(yù)測性，通過電話和下發(fā)書面預(yù)警通知，及時通報有關(guān)廣播電視播出機構(gòu)，減少問題出現(xiàn)幾率。
7、確立專項檢查制度。局每半年組織一次凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)專項檢查。在此基礎(chǔ)上，按照宣傳管理需要，不定期進行節(jié)目抽查工作。上半年檢查以掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題為主。下半年檢查以“回頭看”為目的，跟蹤復(fù)查，切實解決檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，不斷鞏固凈化熒屏聲頻工作成效。檢查對照當(dāng)年的工作要求，實地監(jiān)聽監(jiān)看，以抽查暗訪和情況反饋相結(jié)合。檢查以局宣傳處、收聽收看中心為主，形成正式檢查報告報局領(lǐng)導(dǎo)。凈化熒屏聲頻工作實行分級分層負責(zé)，各級廣播電視行政管理部門要按照凈化熒屏聲頻工作要求，加強部署，落實組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，先期進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
8、強化收聽收看工作。省廣播電視收聽收看中心將新聞類、談話類、情感類、少兒類、娛樂類等重點節(jié)目的導(dǎo)向基調(diào)和格調(diào)作為重點工作內(nèi)容，加強監(jiān)督評議。在實時監(jiān)聽監(jiān)看基礎(chǔ)上，增加專題評議次數(shù)，確保每月有2--3次集中評議。定期編發(fā)以“凈化熒屏聲頻、抵制低俗之風(fēng)”為主要內(nèi)容的工作簡報，根據(jù)需要出專報、專輯，切實加強指導(dǎo)，督促問題整改，不斷提高引導(dǎo)水平。各級廣電行政管理部門以收聽收看為抓手，加大對轄區(qū)內(nèi)節(jié)目的檢查評議力度。評議形成書面材料，定期報告省局。
9、加大查處力度。對一般性問題，口頭通知整改；對問題突出的，下發(fā)“限期整改通知書”；對整改不力的下發(fā)“警告通知書”，并對相關(guān)頻道、頻率及欄目的主創(chuàng)人員進行誡免談話；一個節(jié)目同樣的問題連續(xù)出現(xiàn)三次以上的，下發(fā)“停播通知書”，視整改情況決定是否恢復(fù)播出。對國家廣電總局、省局下達的限期整改、警告、停播處罰通知書，相關(guān)單位要在三天內(nèi)將整改情況報省局，省局在一周內(nèi)將整改情況報總局。省局還在一段時間內(nèi)對整改情況進行督查，確保節(jié)目整改到位，確保長效機制的落實。
2008年8月15日