徐州市建設(shè)局關(guān)于做好今年村鎮(zhèn)綠化工作的意見
（徐建發(fā)〔2005〕12號）
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局：
為進一步加大村鎮(zhèn)綠化工作力度，圍繞我市正在開展的鎮(zhèn)綠化水平，“四城同創(chuàng)”活動，努力提高村抓住當前植樹的大好時機，大力開展綠化造林，爭取綠化覆蓋率及綠地率盡快達到江蘇省園林城市的標準。市綠委提出的我市綠化的指標要求是：各縣（市）、賈汪區(qū)駐地鎮(zhèn)新增綠地共計172公頃，其中公共綠地112公頃；其它城鎮(zhèn)駐地新增綠地300公頃、其中公共綠地180公頃；縣（市）、區(qū)駐地城鎮(zhèn)建成區(qū)和其它城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別新增1個百分點以上，人均公共綠地新增1平方米以上；我市農(nóng)村綠化需新增成片造林10.5萬畝（其中丘陵山地造林綠化5萬畝、黃河故道防護林5.5萬畝），封山育林3萬畝，新建完善高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝（折合為片林）四旁植樹800萬株，全市林木覆蓋率達到26％。各級建設(shè)部門要積極行動起來，為完成綠化目標而盡最大努力。
一、進一步提高對城鎮(zhèn)綠化工作重要性的認識，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃。把城鎮(zhèn)綠化作為改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質(zhì)量的關(guān)鍵措施，納入城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織編制和完善城鎮(zhèn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃及實施方案。各個城鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃經(jīng)有權(quán)機構(gòu)編制、批準后，需報各縣市（區(qū)）建設(shè)局和綠委辦備案。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求也越來越高，村鎮(zhèn)住宅小區(qū)化日趨形成，小區(qū)的綠化越來越被人們重視，村鎮(zhèn)綠化管理部門，要注重引導(dǎo)和參與小區(qū)綠化規(guī)劃工程，引導(dǎo)小區(qū)綠化的規(guī)劃突出以人為本的原則，以景觀、綠化及生態(tài)為主，優(yōu)化環(huán)境，美化環(huán)境，使綠化工作真正服務(wù)于社會，服務(wù)于人民，創(chuàng)建新一代生態(tài)居住小區(qū)，滿足現(xiàn)代人生活居住需求，創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的村鎮(zhèn)居住小區(qū)。
二、主動會同農(nóng)林部門，盡可能實施項目帶動，保障城鄉(xiāng)綠化項目的有效投入。城鎮(zhèn)綠化的具體要求：一是縣鎮(zhèn)二級的城鎮(zhèn)綠化要按照創(chuàng)建省級園林城市的標準，選擇一批影響大、效果好的綠化項目納入財政預(yù)算或吸引社會資金投入，保證城鎮(zhèn)綠化經(jīng)費投入的落實，并實行招投標制度，提高綠化資金的效益。二是加強城鎮(zhèn)建設(shè)項目的管理，按綠地率不低于30%的標準，將綠化資金列入投資預(yù)算或吸引社會資金投入，搞好綠化，一并驗收‘三是建立綠化項目庫，劃定綠化項目區(qū)，創(chuàng)新綠化建管機制，可實行單位包干、合作建綠、捐資建綠、冠名認建等辦法投資綠化。農(nóng)村綠化要配合農(nóng)林部門，積極爭取國債防護林項目和“綠色江蘇”荒山造林項目，加強項目的建設(shè)于管理，發(fā)揮其示范帶頭作用。丘陵山地生態(tài)林建設(shè)要爭取財政投入和水利、開發(fā)等部門的小流域治理、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項目資金，集中搞好造林綠化，形成山區(qū)開發(fā)示范精品。四是完善造林綠化機制，以效益和政策吸引各類投資主體、特別是非公有制生產(chǎn)要素流向林業(yè)，采取招投標、拍賣、轉(zhuǎn)讓等辦法，增強農(nóng)村綠化活力。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把城鄉(xiāng)綠化的各項指標落到實處。按照中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的要求，落實各級政府主要負責人是國土綠化工作第一責任人、分管負責人是國土綠化工作主要負責人的規(guī)定，將國土綠化擺上政府工作的重要日程，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃、同步實施。加強各級綠化委員會及其辦公室的組織建設(shè)，建立健全機構(gòu)，有效履行宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、評比表彰等職責。各鎮(zhèn)村要實行嚴格的目標責任制，分解指標，量化考核，將綠化目標任務(wù)層層分解，具體落實到單位、落實到個人。要一級一級簽定責任狀，分解包干，以確保年度綠化目標的完成。
四、做好村種選用，確保成活率。實施本年度的村鎮(zhèn)綠化工作，要提供以栽樹綠化為主，優(yōu)先選用當?shù)貥浞N和群眾喜愛、樂于種植的樹種為主，并同致富農(nóng)民、改善人居環(huán)境相結(jié)合，充分調(diào)動廣大群眾植樹綠化的積極性，注重綠化植樹的質(zhì)量，確保綠化成活率在百分之九十以上。清明節(jié)之后，各縣（市）區(qū)建設(shè)局應(yīng)就本季綠化工作進行認真總結(jié)，對先進地區(qū)及單位進行表揚，對落后地區(qū)及單位進行批評，及時把先進地區(qū)和單位的先進經(jīng)驗進行推廣，并認真做好綠化的收尾工作和管理責任制的落實。我局將創(chuàng)造條件對綠化工作完成非常突出的單位和個人給予一定的物資獎勵。
二○○五年二月四日