漳州市人民政府關(guān)于推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌工作的若干意見
（漳政綜〔2014〕117號(hào)）
各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會(huì)，漳州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》（國(guó)發(fā)〔2013〕49號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海峽股權(quán)交易中心建設(shè)的若干意見》（閩政辦〔2014〕22號(hào)）等文件要求，加快推進(jìn)我市中小企業(yè)進(jìn)入場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌工作，促進(jìn)中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，特制訂如下意見。
一、辦證優(yōu)惠。掛牌后備企業(yè)改制重組涉及土地使用權(quán)證或房產(chǎn)證變更、過戶且實(shí)際控制人無發(fā)生變化的，經(jīng)同級(jí)人民政府甄別認(rèn)定后，依法辦理變更手續(xù)；因歷史原因未辦理土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證且無爭(zhēng)議的，依法依規(guī)補(bǔ)辦權(quán)證；涉及補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，且沒有改變?cè)恋赜猛镜模恋爻鲎尳鸢礃?biāo)定地價(jià)總額的30%收??；涉及本級(jí)權(quán)限內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
二、掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。掛牌后備企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)并改制變更為股份有限公司，在辦理工商變更登記后，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)或海峽股權(quán)交易中心掛牌（指掛牌交易，下同）的，在掛牌當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)90萬元；在其他合法設(shè)立的區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌的，在掛牌當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元。
三、貼息補(bǔ)助。掛牌后備企業(yè)成功發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期融資券、私募債的，受益財(cái)政按票面利息的10%給予貼息，每年貼息額度不超過10萬元，貼息期限不超過3年。已享受《漳州市中小企業(yè)“區(qū)域集優(yōu)”直接債務(wù)融資發(fā)展基金管理辦法》（漳政辦〔2014〕32號(hào)）政策的企業(yè)除外。
四、增收獎(jiǎng)勵(lì)。掛牌后備企業(yè)自掛牌當(dāng)年起，以上年度所繳納企業(yè)所得稅為基數(shù)，受益財(cái)政按每年新增的企業(yè)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，期限3年；在改制重組變更為股份有限公司過程中，因土地、房產(chǎn)評(píng)估增值而補(bǔ)繳的稅收，由受益財(cái)政按本級(jí)留成部分50%的資金額度，在企業(yè)掛牌后獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人；因盈余公積金和未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本所繳納的個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅，在其稅款全部繳納的當(dāng)年，受益財(cái)政按本級(jí)留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給納稅人。
五、兌現(xiàn)程序。在企業(yè)提出兌現(xiàn)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)的書面申請(qǐng)后，由企業(yè)注冊(cè)所在地上市辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)初審，市上市辦牽頭組織發(fā)改、財(cái)政、金融辦、工商、稅務(wù)、土地等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審，并將聯(lián)審結(jié)果在市政府政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期滿（7個(gè)工作日）報(bào)市政府審批后兌現(xiàn)扶持政策。掛牌獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)一支付，年終結(jié)算時(shí)與各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）按照現(xiàn)有財(cái)政體制結(jié)算扣抵。
六、服務(wù)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)），以及市金融和上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，應(yīng)在本意見出臺(tái)后一個(gè)月內(nèi)，制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法并報(bào)市政府備案。在企業(yè)啟動(dòng)掛牌融資工作過程中遇到困難時(shí)，要采取“一企一議”辦法，及時(shí)給予指導(dǎo)，特事特辦。
七、誠(chéng)信管理。建立中介服務(wù)備案和誠(chéng)信管理制度。企業(yè)與有關(guān)中介機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議（合同）、確定服務(wù)關(guān)系后必須報(bào)所在縣（市、區(qū)）上市辦備案，并向市上市辦報(bào)送相關(guān)資料，方可享受本《意見》相關(guān)優(yōu)惠政策。中介機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持誠(chéng)信服務(wù)和合理收費(fèi)原則，不得違反國(guó)家的法律、法規(guī)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。若發(fā)現(xiàn)失信行為，將禁止其在漳州地區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)；若發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)的責(zé)任。
八、績(jī)效考核。市政府將把新增掛牌后備企業(yè)、成功掛牌企業(yè)的數(shù)量指標(biāo)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門的績(jī)效考核體系。對(duì)工作成效突出的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
九、2013年下半年以來已經(jīng)完成場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌的企業(yè)，適用本意見相關(guān)規(guī)定。
十、本意見自2014年8月1日起實(shí)施，有效期2年。
漳州市人民政府
2014年7月28日