一、改進調(diào)查研究(一)注重實際效果。要本著了解實情、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題的原則開展調(diào)查研究,提倡用個別談話、小型座談等方式廣泛聽取意見建議。局黨組成員聽取調(diào)研單位工作匯報時,主要就分
一、改進調(diào)查研究
(一)注重實際效果。要本著了解實情、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題的原則開展調(diào)查研究,提倡用個別談話、小型座談等方式廣泛聽取意見建議。局黨組成員聽取調(diào)研單位工作匯報時,主要就分管工作提出要求,涉及其他工作時,要及時與黨組其他同志溝通協(xié)調(diào)。調(diào)研報告不寫共性的、一般性的工作進展,著重針對存在的苗頭性和傾向性問題,分析產(chǎn)生問題的深層次原因,研究提出解決問題的思路和可操作性措施。
(二)堅持輕車簡從。局黨組成員、部室主任到局屬單位調(diào)研,被調(diào)研單位領(lǐng)導(dǎo)不到機場、車站、碼頭迎送,不得在考察點或住地臨時鋪設(shè)地毯、擺放花草、水果,不得懸掛或用電子屏制作歡迎標(biāo)語。調(diào)研陪同的各部室負責(zé)人一般不超過3人,局屬單位調(diào)研陪同的負責(zé)同志一般不超過2人。調(diào)研一般不吃桌餐,調(diào)研單位有食堂的要在食堂就餐,賓館、酒店有自助餐的吃自助餐。
(三)開展思想狀況調(diào)查和談心活動。每年組織一次干部職工思想狀況調(diào)查,了解職工思想動向和訴求。堅持開展談心活動,局黨組成員與分管部室主任、聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年談心不少于一次;局機關(guān)部室主要負責(zé)人與副手、處室主要負責(zé)人每年談心不少于一次;處室負責(zé)人與處室人員每年談心不少于一次。
(四)建立健全聯(lián)系基層制度。每位局黨組成員結(jié)合分管工作聯(lián)系一個重大項目,每年至少對項目各環(huán)節(jié)、全過程進行一次深入調(diào)研,就項目推進和加強管理提出意見建議。黨組每年召開1次院士專家、野外一線工作人員、離退休同志、青年和婦女同志座談會,廣泛征求意見、建議。各單位和群眾反映的問題,應(yīng)在1個月內(nèi)有反饋,能解決的要及時解決,不能解決的要說明原因。
二、改進會風(fēng)文風(fēng)和新聞報道
(五)精簡會議活動。切實轉(zhuǎn)變會風(fēng),大規(guī)模壓縮會議(辦會具體事宜另行規(guī)定)。全國性、綜合性會議人數(shù)控制在200人以內(nèi),時間一般不超過2天。能通過電話、網(wǎng)絡(luò)或其他方式傳達會議精神、部署工作的不再召開會議,會議內(nèi)容相同或相近的應(yīng)合并召開。局屬各單位一律不搞慶典活動。局黨組成員原則上不出席各類慶典、剪彩活動,不題詞、不提書名。每周三確定為無會日。
(六)提高會議效率。嚴(yán)格實行年度會議計劃制度,各部室以局名義召開的會議,每年初按要求提出建議計劃,經(jīng)局務(wù)會審議批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。計劃外會議要經(jīng)局長辦公會審議批準(zhǔn)。要把會議地點、參會人數(shù)和會議形式的選擇作為會議計劃的重要管理內(nèi)容,經(jīng)局長辦公會議通過后執(zhí)行。召開會議要準(zhǔn)備充分,簡化程序,講實話、講短話、講管用的話。
(七)嚴(yán)格會議活動經(jīng)費。盡量減少在外辦會辦班,能在局機關(guān)舉辦的會議和培訓(xùn)班,原則上在局機關(guān)舉辦,確有必要的,要優(yōu)先在內(nèi)部培訓(xùn)中心召開。要盡可能以視頻會、電視電話會形式召開全局性會議。
(八)精簡公文數(shù)量。減少發(fā)文數(shù)量,對已公開印發(fā)的上級文件不再層層轉(zhuǎn)發(fā),法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文,現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文,沒有實質(zhì)內(nèi)容的文件一律不發(fā)。壓縮簡報報送范圍,具體措施由辦公室提出意見經(jīng)局長辦公會審議后執(zhí)行。
(九)提高公文質(zhì)量和時效。加強公文審核,強化審核責(zé)任,壓縮公文篇幅,杜絕空話、套話,做到文風(fēng)清新、文字精練、意盡文止。局黨組發(fā)文、局領(lǐng)導(dǎo)講話一般不超過5000字,局發(fā)文、函報、專報一般不超過3000字,內(nèi)部簽報一般不超過1500字,簡報每條不超過800字。簡化辦文程序,杜絕積文壓文現(xiàn)象,局領(lǐng)導(dǎo)、各部室在文件運轉(zhuǎn)、簽發(fā)過程中實行AB角制,涉及重大事項而由B角值班時,要向A角及時通報,做好溝通協(xié)調(diào),確保文件運轉(zhuǎn)時效。
(十)簡化局領(lǐng)導(dǎo)出席會議和活動的報道。按照精簡務(wù)實、注重效果的原則報道領(lǐng)導(dǎo)活動。局網(wǎng)站、地質(zhì)調(diào)查報在對外宣傳中,注意把握突出宣傳局形象、突出宣傳職工群眾的原則,嚴(yán)格控制播發(fā)、刊登局領(lǐng)導(dǎo)形象圖片。局領(lǐng)導(dǎo)到下屬單位開展調(diào)研、指導(dǎo)工作的報道,如對全局工作不具有指導(dǎo)意義、沒有具體工作要求的,只報道標(biāo)題性新聞,如對全局工作有指導(dǎo)性意見和具體工作要求的,報道一般不超過1500字。
三、規(guī)范管理行為
(十一)嚴(yán)格辦文辦事程序。各部室不得越級報文、發(fā)文,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)發(fā)文程序。各部室一般不得要求局屬單位領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會議和活動,確需參加的,要經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意。項目安排、資金使用、人事安排和其他重大事項必須集體研究決定。
(十二)改進后勤管理。壓縮公用行政經(jīng)費支出,壓縮不必要的開支,杜絕鋪張浪費和大手大腳。行政管理部門每年要通過座談會等形式聽取群眾意見建議,各部室要積極參加,參加人員不能少于3人;行政管理部門要在認真研究意見建議的基礎(chǔ)上,形成整改方案,經(jīng)局務(wù)會或局長辦公會研究審議后執(zhí)行。嚴(yán)格控制辦公場所水、電設(shè)施使用,杜絕“長明燈”,及時關(guān)閉電腦、打印機等辦公設(shè)備。嚴(yán)格控制公務(wù)用車數(shù)量。嚴(yán)禁超編、超標(biāo)購置公務(wù)用車,嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
(十三)改進公務(wù)接待。會議、公務(wù)接待用餐、住宿要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不得提高接待標(biāo)準(zhǔn)。除外事活動外,原則上不安排公務(wù)宴請,確有必要的,應(yīng)視情請示分管局領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意。公務(wù)宴請(含外事活動宴請)一般在機關(guān)食堂安排,除外事活動適當(dāng)表示禮節(jié)外,公務(wù)宴請原則上不上酒水和高檔菜肴。嚴(yán)格控制宴請次數(shù)和陪餐人數(shù),局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)接待局機關(guān)陪餐人數(shù)一般不超過3人。禁止局系統(tǒng)內(nèi)部相互宴請,禁止安排與工作無關(guān)的招待宴請,禁止參與影響公務(wù)的宴請。公務(wù)接待部門要嚴(yán)格按照“審批人、經(jīng)辦人、證明人”三員分離做好接待工作。不得在公務(wù)活動中接收禮金、禮卡和貴重物品。
(十四)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具。出差人員乘坐飛機要從嚴(yán)控制。出差路途較遠的處級及以下人員,乘坐飛機須有局領(lǐng)導(dǎo)在借款單上簽批,并注明單程或往返;出差路途在800公里以內(nèi)或開通快速列車的地區(qū),一般不得乘坐飛機,特殊情況需乘坐飛機的,需由主管局領(lǐng)導(dǎo)事前批準(zhǔn),否則不予借款、報銷。局級、副局級領(lǐng)導(dǎo)出差乘坐飛機,可有一名工作人員陪同。處級及以下工作人員出差一般不得乘坐軟臥,特殊情況必須乘坐軟臥的,必須按規(guī)定審批。
(十五)規(guī)范出國(境)管理。堅決制止無實質(zhì)性內(nèi)容的出訪,不得以任何名義進行一般性考察和照顧性出訪,杜絕公款出國(境)旅游。嚴(yán)禁通過中介機構(gòu)聯(lián)系或出具出訪邀請函。必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、路線、日程執(zhí)行出國(境)任務(wù)。
(十六)嚴(yán)格控制評審。局機關(guān)人員從事日常性業(yè)務(wù)管理工作的,一律不得從基層單位或項目中領(lǐng)取勞務(wù)費、咨詢費等報酬。局機關(guān)人員以專家身份參加項目審查等業(yè)務(wù)活動的,要嚴(yán)格履行審批程序,報請局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可參加,要嚴(yán)格控制參加人數(shù)和次數(shù)。項目管理過程要嚴(yán)格控制評審次數(shù)。
(十七)推進事務(wù)公開。出臺局事務(wù)公開的指導(dǎo)意見,推進局事務(wù)公開制度化和規(guī)范化。推進項目實施過程公開化,進一步推進干部人事、經(jīng)濟管理、公務(wù)用車、基建和裝備、設(shè)備、物品采購等公開化,以公開促效益、促公平,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
四、加強督促檢查
(十八)強化日常監(jiān)督。要把執(zhí)行本規(guī)定作為改進黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作來抓。辦公室定期對公務(wù)出國經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費用進行公示。局審計部門要對局機關(guān)各部室會議和公款宴請經(jīng)費使用情況進行專項審計調(diào)查,對違反規(guī)定的要建議有關(guān)部門進行處理。辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門每年年底分別就規(guī)定執(zhí)行情況和監(jiān)督情況專門向局黨組匯報。
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