財政部、國家工商行政管理總局
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)驗資工作的通知
（２００１年９月３０日 財會〔２００１〕１０６７號）
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、工商行政管理局：
為加強(qiáng)對企業(yè)注冊資本的管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)驗資工作，提高注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)就驗資工作有關(guān)問題通知如下：
一、依法設(shè)立的會計師事務(wù)所是從事驗資業(yè)務(wù)的法定機(jī)構(gòu)，其他任何單位和個人不得承辦驗資業(yè)務(wù)。
二、會計師事務(wù)所和注冊會計師依法獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)行驗資業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得對驗資業(yè)務(wù)實行地區(qū)封鎖和壟斷，也不得阻撓、干預(yù)注冊會計師的驗資工作。
三、會計師事務(wù)所和注冊會計師執(zhí)行驗資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守《獨(dú)立審計實務(wù)公告第１號―驗資》和《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第３號―驗資》的規(guī)定，實施必要的審驗程序，獲取充分、適當(dāng)?shù)膶忩炞C據(jù)，形成審驗意見，出具驗資報告，并依法對所出具的驗資報告負(fù)責(zé)。
四、注冊會計師執(zhí)行公司制企業(yè)驗資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)驗證企業(yè)的注冊資本實收或變更情況是否符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《公司注冊資本登記管理暫行規(guī)定》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；執(zhí)行其他企業(yè)的驗資業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)驗證企業(yè)注冊資金的實有或變更情況是否符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
五、驗資報告具有法定證明效力，是企業(yè)申請設(shè)立登記或注冊資本（金）變更登記時向企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)提交的必備文件。
六、驗資報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）標(biāo)題。標(biāo)題統(tǒng)一為“驗資報告”。
（二）收件人。收件人為驗資業(yè)務(wù)的委托人。驗資報告應(yīng)當(dāng)載明收件人全稱。
（三）范圍段。范圍段應(yīng)當(dāng)說明審驗范圍、出資者及被審驗單位的責(zé)任、注冊會計師的責(zé)任、審驗依據(jù)和已實施的主要審驗程序等。
（四）意見段。意見段應(yīng)當(dāng)說明注冊會計師的審驗意見。注冊會計師在發(fā)表審驗意見時，應(yīng)當(dāng)說明已驗證的被審驗單位注冊資本的實收或變更情況。
（五）說明段。說明段應(yīng)當(dāng)說明驗資報告的用途、使用責(zé)任及注冊會計師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說明的其他重要事項。
（六）附件。驗資報告附件應(yīng)當(dāng)包括已驗證的注冊資本實收情況明細(xì)表或注冊資本變更情況明細(xì)表和驗資事項說明等。
驗資事項說明應(yīng)當(dāng)包括被審驗單位組建及審批情況、申請注冊資本情況及出資規(guī)定、變更注冊資本的原因及審批情況、變更注冊資本的規(guī)定、注冊會計師的審驗結(jié)果及注冊會計師認(rèn)為應(yīng)當(dāng)說明的其他事項等內(nèi)容。
（七）簽章和會計師事務(wù)所地址。驗資報告應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由兩名具備相關(guān)業(yè)務(wù)資格的注冊會計師簽名并蓋章，加蓋會計師事務(wù)所公章，標(biāo)明會計師事務(wù)所地址。
有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具的驗資報告，簽名的注冊會計師之一應(yīng)為會計師事務(wù)所主任會計師或其授權(quán)的副主任會計師。合伙會計師事務(wù)所出具的驗資報告，簽名的注冊會計師之一應(yīng)為對該報告負(fù)最終復(fù)核責(zé)任的合伙人。
（八）報告日期。驗資報告日期是指注冊會計師完成外勤審驗工作的日期。
七、企業(yè)因出資者、出資比例等發(fā)生變化但注冊資本金額不變，而需要按照有關(guān)規(guī)定向企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)申請辦理變更登記時，無需提交驗資報告。
八、企業(yè)辦理設(shè)立登記或注冊資本變更登記，應(yīng)當(dāng)在會計師事務(wù)所出具驗資報告之日起９０日內(nèi)向企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)提出申請，超過９０日提出申請的，應(yīng)當(dāng)重新委托會計師事務(wù)所進(jìn)行驗資。
九、企業(yè)向企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)提交驗資報告時，可不再提交銀行出具的出資證明、實物轉(zhuǎn)讓清單、專利證書和專利登記簿副本、商標(biāo)注冊證、土地使用權(quán)證明、資產(chǎn)評估報告及評估結(jié)果確認(rèn)書或者股東、發(fā)起人認(rèn)可證明等其他非貨幣出資的證明文件。但登記主管機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交。
十、企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)注冊資本（金）不實的，可以要求企業(yè)到指定的驗資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗資，并在規(guī)定時間內(nèi)提交驗資報告。
十一、依法設(shè)立的會計師事務(wù)所分所，在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)，可以分所名義與委托人簽訂驗資業(yè)務(wù)約定書，出具驗資報告。會計師事務(wù)所分所從事驗資業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的民事法律責(zé)任，由該分所隸屬的會計師事務(wù)所承擔(dān)。
十二、會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)中介服務(wù)收費(fèi)管理的規(guī)定收費(fèi)，不得超過規(guī)定提高收費(fèi)，也不得擅自降低收費(fèi)爭攬業(yè)務(wù)，或以任何名義支付回扣或其他形式的好處費(fèi)。
十三、各級工商行政管理部門和財政部門應(yīng)當(dāng)依各自職權(quán)，加強(qiáng)對企業(yè)登記和會計師事務(wù)所驗資工作的管理。對企業(yè)提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段取得登記，會計師事務(wù)所違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定，出具虛假驗資報告的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
中華人民共和國財政部
中華人民共和國國家工商行政管理總局
二００一年九月三十日
c30395--011113xkj