財(cái)政部清產(chǎn)核資辦公室關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、
單位清產(chǎn)核資資產(chǎn)價(jià)值重估實(shí)施細(xì)則》的通知
（１９９６年８月２８日 財(cái)清辦〔１９９６〕１７４號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市清產(chǎn)核資辦公室，國(guó)務(wù)院各部、委和直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)產(chǎn)價(jià)值重估實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行，并將工作中有關(guān)情況和問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
附件：《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資產(chǎn)價(jià)值重估實(shí)施細(xì)則》
附件： 城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資資產(chǎn)價(jià)值重估實(shí)施細(xì)則
第一條 為了在城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位（以下簡(jiǎn)稱“集體企業(yè)”）清產(chǎn)核資中認(rèn)真做好資產(chǎn)價(jià)值重估工作，摸清企業(yè)“家底”促進(jìn)資產(chǎn)足額補(bǔ)償，增強(qiáng)集體企業(yè)發(fā)展后勁，根據(jù)《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 資產(chǎn)價(jià)值重估是指集體企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的方法（物價(jià)指數(shù)法、國(guó)家定價(jià)法、重置成本法及匯率變動(dòng)法），依據(jù)“城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄”，對(duì)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)。
第三條 “賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大”是指城鎮(zhèn)集體企業(yè)１９９３年底以前購(gòu)建形成的，因１９８４年以來(lái)國(guó)家生產(chǎn)資料價(jià)格改革和物價(jià)上升，造成資產(chǎn)賬面價(jià)值與１９９３年實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)。
第四條 集體企業(yè)屬下列情況可不進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估：
（一）固定資產(chǎn)原值在２００萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，以及各類小型非工業(yè)企業(yè)。
（二）企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)中外合資企業(yè)法》規(guī)定，與外國(guó)企業(yè)（公司）、經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在我國(guó)境內(nèi)聯(lián)合投資舉辦的中外合資或合作企業(yè)。
（三）企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)公司法》等投資設(shè)立的股份制企業(yè)（公司）。
（四）企業(yè)在境外投資舉辦的各類境外企業(yè)、機(jī)構(gòu)。
（五）企業(yè)投資參股的國(guó)內(nèi)合資、合作、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、單位。
第五條 集體企業(yè)的下列資產(chǎn)不再進(jìn)行價(jià)值重估：
（一）１９９３年１２月３１日以后新購(gòu)建或形成的固定資產(chǎn)。
（二）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定屬于限制使用、淘汰和待處理、待報(bào)廢的固定資產(chǎn)。
（三）租入的固定資產(chǎn)（含融資租賃）。
（四）１９８９年以后（含１９８９年）由于產(chǎn)權(quán)變動(dòng)已評(píng)估過(guò)的資產(chǎn)（憑資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告書(shū)）。
（五）在建工程和已完工未交付使用（包括試車）的固定資產(chǎn)。
（六）按規(guī)定購(gòu)置費(fèi)用已列入成本的固定資產(chǎn)。
（七）進(jìn)行職工住房改革的房屋固定資產(chǎn)。
（八）流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
（九）在清產(chǎn)核資工作中清出列入待界定的資產(chǎn)。
第六條 集體企業(yè)在清產(chǎn)核資中清出屬于捐贈(zèng)資產(chǎn)和盤(pán)盈的賬外固定資產(chǎn)，按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和清產(chǎn)核資政策規(guī)定入賬，不再進(jìn)行價(jià)值重估。
第七條 集體企業(yè)已提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)（指已超過(guò)財(cái)政部規(guī)定的固定資產(chǎn)分類折舊年限表規(guī)定的折舊年限）原則上不進(jìn)行價(jià)值重估；但對(duì)企業(yè)逾期使用的大型永久建筑物、交通設(shè)施等，經(jīng)技術(shù)鑒定狀況良好，能繼續(xù)長(zhǎng)期使用的，可進(jìn)行價(jià)值重估（這類固定資產(chǎn)重估后可不再計(jì)提折舊）。
第八條 集體企業(yè)進(jìn)口設(shè)備（含二手進(jìn)口設(shè)備）形成的固定資產(chǎn)原則上不進(jìn)行價(jià)值重估；但對(duì)企業(yè)１９７９年至１９９３年進(jìn)口的，價(jià)格明顯低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品１９９３年價(jià)格水平、又未超過(guò)原規(guī)定折舊年限的主要大型設(shè)備，經(jīng)同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可以進(jìn)行重估。
第九條 集體企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值重估應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的不同類型，分別采用物價(jià)指數(shù)法、國(guó)家定價(jià)法、重置成本法和匯率變動(dòng)法。
第十條 物價(jià)指數(shù)法是指以資產(chǎn)購(gòu)建年度的價(jià)格為定基價(jià)格，按“城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄”中列出的價(jià)格指數(shù)，對(duì)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行調(diào)整估價(jià)的方法。物價(jià)指數(shù)法適用于集體企業(yè)購(gòu)買的實(shí)行價(jià)格多軌制和價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)產(chǎn)品形成的固定資產(chǎn)。其具體操作方法：
（一）１９８４年底以前購(gòu)建固定資產(chǎn)的重估原值＝賬面原值（含安裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)和稅費(fèi)等，下同）×１９９３年比１９８４年的價(jià)格指數(shù)。
（二）１９８４年以后購(gòu)建固定資產(chǎn)的重估原值＝賬面固定資產(chǎn)原值×１９９３年比購(gòu)置年度（即１９８５－１９９２年各年度）的價(jià)格指數(shù)。
（三）“城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄”中未列明資產(chǎn)價(jià)值重估價(jià)格指數(shù)的設(shè)備，可按該設(shè)備歸屬的小類價(jià)格指數(shù)進(jìn)行重估；如在小類中仍未列明，可按該設(shè)備歸屬的大類價(jià)格指數(shù)進(jìn)行重估。
（四）１９９３年比購(gòu)建年度價(jià)格指數(shù)小于１即重估后原值小于賬面原值的固定資產(chǎn)，重估后原值不做下調(diào)，以賬面值為準(zhǔn)。
（五）大中型企業(yè)賬面原值在五萬(wàn)元以下，但量大額小的固定資產(chǎn)，可按行業(yè)固定資產(chǎn)分類，按該類固定資產(chǎn)購(gòu)置年度的綜合平均價(jià)格指數(shù)進(jìn)行重估。
第十一條 國(guó)家定價(jià)法是指根據(jù)“城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資固定資產(chǎn)價(jià)值重估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄”中列出的資產(chǎn)規(guī)格型號(hào)所對(duì)應(yīng)的國(guó)家規(guī)定價(jià)格（包括國(guó)家物價(jià)部門(mén)、中央有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的價(jià)格），對(duì)資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行重新估價(jià)的方法。國(guó)家定價(jià)法適用于集體企業(yè)購(gòu)買國(guó)家定價(jià)產(chǎn)品形成的固定資產(chǎn)。其具體操作方法：
（一）１９８４年底以前購(gòu)建的固定資產(chǎn)重估原值＝原實(shí)際購(gòu)入價(jià)格＋（１９９３年價(jià)格－１９８４年價(jià)格）＋原實(shí)際安裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)×１９９３年比１９８４年安裝費(fèi)價(jià)格指數(shù)。
（二）１９８４年以后購(gòu)建形成的固定資產(chǎn)重估原值＝１９９３年價(jià)格＋原實(shí)際安裝費(fèi)×１９９３年比購(gòu)置年度安裝費(fèi)價(jià)格指數(shù)。
（三）賬面價(jià)格已高于１９９３年國(guó)家規(guī)定價(jià)格的固定資產(chǎn)，不再重估。
第十二條 重置成本法是指根據(jù)資產(chǎn)在全新情況下按現(xiàn)行市價(jià)的重新購(gòu)建成本來(lái)確定資產(chǎn)價(jià)值的方法。對(duì)少數(shù)特殊的、價(jià)值量較大的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備或企業(yè)自制無(wú)市場(chǎng)價(jià)的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和經(jīng)過(guò)多次技術(shù)改造后的設(shè)備，可采用“重置成本法”，具體由集體企業(yè)組成專門(mén)的重估小組或委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，按國(guó)家規(guī)定的重置成本法確定重估價(jià)格。
第十三條 對(duì)１９７９－１９９３年進(jìn)口的需要進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值重估的設(shè)備，參照１９９３年國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，按國(guó)家外匯管理局公布的１９９３年人民幣外匯牌價(jià)平均價(jià)折合人民幣進(jìn)行價(jià)值重估；對(duì)于難以參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的引進(jìn)設(shè)備，可按照匯率變動(dòng)幅度進(jìn)行價(jià)值重估。其具體計(jì)算公式為：
（一）１９８４年底以前購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備重估原值＝賬面原值（人民幣）×（１９９３年原進(jìn)口外幣的人民幣平均價(jià)／１９８４年原進(jìn)口外幣的人民幣平均價(jià)）。
（二）１９８４年以后購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備重估原值＝賬面原值（人民幣）×（１９９３年原進(jìn)口外幣的人民幣平均價(jià)／購(gòu)置年度原進(jìn)口外幣的人民幣平均價(jià)）。
（三）屬于用外匯貸款購(gòu)置的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行重估后，其凈值升值數(shù)應(yīng)相應(yīng)沖減已轉(zhuǎn)入遞延資產(chǎn)或財(cái)務(wù)費(fèi)用的匯兌損益部分，差額調(diào)整進(jìn)口設(shè)備價(jià)值。
１９８４－１９９３年人民幣外匯牌價(jià)調(diào)整幅度國(guó)家外匯管理局測(cè)算提供。
第十四條 集體企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值重估后的凈值計(jì)算方法如下：
（一）重估后的固定資產(chǎn)凈值原則上按重估后的固定資產(chǎn)原值升值幅度同比例增加。
（二）對(duì)按照固定資產(chǎn)原值變動(dòng)幅度計(jì)算出的重估后固定資產(chǎn)凈值低于賬面固定資產(chǎn)凈值的，原則上不再調(diào)減固定資產(chǎn)凈值。
（三）對(duì)于由于客觀原因少數(shù)企業(yè)長(zhǎng)期未按規(guī)定計(jì)提或提足折舊的固定資產(chǎn)，需參照成新率計(jì)算凈值的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十五條 各地區(qū)、各部門(mén)所屬集體企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值重估工作，由本地區(qū)或本部門(mén)各級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)價(jià)值重估結(jié)果由同級(jí)人民政府清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審批，并抄送同級(jí)財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)部門(mén)。
第十六條 集體企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值重估的具體實(shí)施工作，由本企業(yè)、單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)、設(shè)備管理和財(cái)會(huì)人員等組成重估小組進(jìn)行。
各企業(yè)、單位要在開(kāi)展資產(chǎn)價(jià)值重估中組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)其工作方法，領(lǐng)會(huì)工作政策，做好資產(chǎn)造冊(cè)、表格設(shè)計(jì)、有關(guān)固定資產(chǎn)價(jià)值資料搜集等基礎(chǔ)工作，本著實(shí)事求是的精神嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得隨意多估或少估。
第十七條 集體企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值重估工作結(jié)束后，各企業(yè)要提出“資產(chǎn)價(jià)值重估工作情況報(bào)告”和填報(bào)“固定資產(chǎn)價(jià)值重估申報(bào)表”（詳見(jiàn)附表）。
第十八條 集體企業(yè)“資產(chǎn)價(jià)值重估工作報(bào)告”應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）屬于重估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)賬面原值、凈值占賬面全部固定資產(chǎn)原值、凈值的比例；固定資產(chǎn)價(jià)值重估原值升值額占重估前全部賬面原值和屬于重估范圍的賬面原值的比例。
（二）重估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)賬面原值中，運(yùn)用各種重估方法所占的比例；按規(guī)定未列入重估范圍的固定資產(chǎn)類別和與金額。
（三）預(yù)計(jì)分析固定資產(chǎn)價(jià)值重估調(diào)賬后，增提折舊能力，以及對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成及經(jīng)濟(jì)效益影響。
（四）資產(chǎn)價(jià)值重估工作的基礎(chǔ)準(zhǔn)備、工作依據(jù)、具體實(shí)施等基本情況，主管單位對(duì)工作結(jié)果的檢查驗(yàn)收情況，以及需要專門(mén)說(shuō)明的有關(guān)情況。
第十九條 集體企業(yè)在清產(chǎn)核資過(guò)程中已發(fā)生或即將產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以根據(jù)工作需要直接以“資產(chǎn)評(píng)估”代替資產(chǎn)價(jià)值重估工作。
第二十條 集體企業(yè)編寫(xiě)的“資產(chǎn)價(jià)值重估工作報(bào)告”和“資產(chǎn)價(jià)值重估申報(bào)表”應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)主管單位；有關(guān)主管單位按照國(guó)家規(guī)定的政策和方法進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)于不合格或有疑問(wèn)的退回限期更正；有關(guān)主管單位將審核合格的所屬企業(yè)、單位的資產(chǎn)價(jià)值重估結(jié)果匯總后，報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)審批；企業(yè)依據(jù)批復(fù)結(jié)果進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理，并據(jù)此按規(guī)定相應(yīng)提取折舊。
第二十一條 集體企業(yè)由于資產(chǎn)價(jià)值重估增提的折舊，必須全部用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)或技術(shù)改造，不得用于消費(fèi)開(kāi)支。增提折舊暫有困難的企業(yè)，應(yīng)提出分步“實(shí)轉(zhuǎn)”計(jì)劃，力爭(zhēng)創(chuàng)造條件盡快按重估后固定資產(chǎn)原值提足折舊。
第二十二條 資產(chǎn)價(jià)值重估后的會(huì)計(jì)賬務(wù)處理方法按照財(cái)政部（１９９３）財(cái)會(huì)字第８０號(hào)文規(guī)定，即固定資產(chǎn)重估后原值增加額借記“固定資產(chǎn)”科目，凈值增加額貸記“資本公積”科目，按其差額貸記“累計(jì)折舊”科目。
第二十三條 本實(shí)施細(xì)則適用于進(jìn)行清產(chǎn)核資工作的各類集體企業(yè)。