國務(wù)院關(guān)于發(fā)布改革勞動制度四個規(guī)定的通知
（國發(fā)[1986]77號）
《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，業(yè)經(jīng)全國省長會議討論修改和國務(wù)院常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。請你們根據(jù)中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行改革勞動制度幾個規(guī)定的通知》（中發(fā)〔１９８６〕９號文件）精神，結(jié)合實際情況，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，從一九八六年十月一日起開始實施?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要采取自上而下、先黨內(nèi)后黨外、先骨干后群眾的步驟，層層組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)四個規(guī)定，深入地做好干部、群眾的思想政治工作。宣傳部門和新聞單位，要按照統(tǒng)一的宣傳提綱和統(tǒng)一部署，有計劃有步驟地開展宣傳工作，防止各行其是。幾個《規(guī)定》見報的時間，要同有關(guān)部門聯(lián)系。
二、認(rèn)真做好改革的準(zhǔn)備工作。要在七八九三個月抓緊研究落實有關(guān)的各項配套政策和措施，制定實施細(xì)則，搞好干部培訓(xùn)。要加強勞動人事部門的組織建設(shè)，相應(yīng)地建立勞動爭議仲裁和社會勞動保險機構(gòu)，并充實和加強勞動服務(wù)公司。
考慮到北京、天津等地的具體情況，這兩個市實行勞動合同制的時間可以適當(dāng)推遲。
三、廢止“子女頂替”制度?！白优斕妗敝贫葘嵭卸嗄辏撞∩醵?，必須廢止。考慮到部分家居農(nóng)村的老工人的實際情況，在貫徹執(zhí)行中允許適當(dāng)靈活一些，即對一九五七年底以前參加工作、家居農(nóng)村的老工人，在他們辦理退休手續(xù)后，允許其一名農(nóng)村的適齡未婚子女到父母原工作單位的城鎮(zhèn)，參加全民所有制單位或集體所有制單位的招工考試或考核，在同等條件下優(yōu)先錄用。被錄用的，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T辦理錄用手續(xù)，公安、糧食部門辦理戶、糧關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，退休工人本人的戶、糧關(guān)系同時遷回農(nóng)村；未被錄用的，仍應(yīng)留在農(nóng)村勞動。
“內(nèi)招”職工子女的辦法也必須廢止。礦山井下、野外勘探、森林采伐、鹽業(yè)生產(chǎn)等四個行業(yè)是否繼續(xù)“內(nèi)招”職工子女，由國務(wù)院有關(guān)主管部門與省、自治區(qū)、直轄市人民政府商定。
四、國家機關(guān)、事業(yè)單位今后招用工人，應(yīng)當(dāng)比照《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》執(zhí)行。合同制工人的養(yǎng)老保險和待業(yè)保險基金的來源，機關(guān)從行政費中列支，事業(yè)單位從事業(yè)費中列支。
五、勞動制度的改革，關(guān)系廣大群眾的切身利益，牽涉面廣，政策性強，各級人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各有關(guān)部門要積極配合，協(xié)調(diào)行動。各地準(zhǔn)備和貫徹實施四個規(guī)定的情況，應(yīng)分別在今年九月中旬和十二月中旬向國務(wù)院報告，實施中的重要情況和問題要隨時報告。
國 務(wù) 院
一九八六年七月十二日