衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系》的通知
（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2006〕101號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中心：
為促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作的落實(shí)，逐步建立和完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的終身教育制度，我部依據(jù)衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員在職培訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)》等文件和培訓(xùn)規(guī)范要求，結(jié)合目前各地農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，制訂了《農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系》?，F(xiàn)將《農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照評(píng)估指標(biāo)體系的要求，落實(shí)相關(guān)措施，開(kāi)展自評(píng)工作，并于2006年11月底前將自評(píng)工作情況和結(jié)果報(bào)送我部科教司。我部將在適當(dāng)時(shí)候組織專家進(jìn)行抽查，有關(guān)抽查工作要求另行通知。
附件：農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系
二○○六年四月二十八日
農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系
（衛(wèi)生部科教司 2006年4月）
農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系使用說(shuō)明
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)工作，根據(jù)衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員在職培訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)》等文件和規(guī)范要求，結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作開(kāi)展的實(shí)際情況和培訓(xùn)的特點(diǎn)，制訂了《農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系》，為開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)評(píng)估工作和各?。▍^(qū)、市）的自評(píng)工作提供依據(jù)。
一、評(píng)估目的：
（一）依據(jù)評(píng)估結(jié)果和反饋信息了解培訓(xùn)工作開(kāi)展情況，收集資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的措施，以便及時(shí)調(diào)整政策，實(shí)施宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。
（二）對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析比較，促進(jìn)和加強(qiáng)橫向交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展表彰活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。
（三）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)制度，形成與農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作體制和機(jī)制。
二、評(píng)估對(duì)象
（一）有關(guān)單位。為主要評(píng)估對(duì)象；具體包括省、市、縣衛(wèi)生行政部門，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。
（二）相關(guān)人員。為評(píng)估抽查對(duì)象；具體包括各級(jí)衛(wèi)生行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員、教師，鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員。
三.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)估采取定性與定量相結(jié)合的方式。其中量化指標(biāo)，均有計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)權(quán)重采用專家評(píng)議和百分權(quán)重法。總分為100分，附加分10分?？傇u(píng)分少于60分，評(píng)估結(jié)果為不合格。
四、評(píng)估方式
由評(píng)估專家小組采取查閱材料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)員測(cè)試考核等多種方式進(jìn)行評(píng)估。
五、評(píng)估過(guò)程
評(píng)估工作分為自評(píng)、復(fù)評(píng)、認(rèn)定三個(gè)階段：
（一）自評(píng)階段：各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門根據(jù)《評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行自評(píng)，寫(xiě)出自評(píng)報(bào)告，按時(shí)報(bào)送衛(wèi)生部科教司。
（二）復(fù)評(píng)階段：衛(wèi)生部科教司組織專家組進(jìn)行實(shí)地抽查，對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
（三）認(rèn)定階段：根據(jù)自評(píng)與復(fù)評(píng)結(jié)果，對(duì)各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)。并根據(jù)工作需要對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰。
六、復(fù)評(píng)工作程序及有關(guān)要求
（一）成立評(píng)估專家組：每組一般由4人組成，分別由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)1人（擔(dān)任組長(zhǎng)\由衛(wèi)生部科教司指定）、農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)管理專家、醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)學(xué)教育專家3人組成（由組長(zhǎng)選定）。評(píng)估組專家分為二組，A組為管理組2人，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)衛(wèi)生行政部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估，召開(kāi)管理人員座談會(huì)； B組為專業(yè)組2人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，抽查考核，召開(kāi)專業(yè)人員座談會(huì)。
組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)評(píng)估工作，具體任務(wù)為日程安排、確定專家人選及任務(wù)分派、確定抽查地區(qū)及機(jī)構(gòu)、反饋評(píng)估意見(jiàn)等。各成員應(yīng)在做好分派的評(píng)估任務(wù)同時(shí)，協(xié)助組長(zhǎng)做好聯(lián)絡(luò)、記錄與資料的整理和匯總、起草評(píng)估報(bào)告等工作。
（二）抽樣：根據(jù)自評(píng)情況，采取隨機(jī)方法抽取接受檢查的單位和個(gè)人。
每省（區(qū)、市）抽樣數(shù)量為：
1.有關(guān)單位抽樣數(shù)量：市級(jí)衛(wèi)生行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各2個(gè)，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2-4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3-4個(gè)，村衛(wèi)生室3-4個(gè)。
2.相關(guān)人員抽樣數(shù)量：
①管理人員訪談：每個(gè)抽查市、縣衛(wèi)生行政部門各1-2人。
②培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員訪談：每所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職管理人員1人，領(lǐng)導(dǎo)1人，教師3-5人。
③培訓(xùn)對(duì)象及相關(guān)人員訪談：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員20人，鄉(xiāng)村醫(yī)生20人。
（三）測(cè)試。隨機(jī)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員40名，鄉(xiāng)村醫(yī)生40名，由評(píng)估組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考試，考試內(nèi)容依據(jù)《衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員在職培訓(xùn)指導(dǎo)手冊(cè)》統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。
（四）復(fù)評(píng)日程安排：評(píng)估組抵達(dá)被評(píng)估?。ㄊ小^(qū)）后，由組長(zhǎng)確定抽查地區(qū)和單位，確定評(píng)估日程
復(fù)評(píng)工作日程安排
┌──────┬───────────────────────────┬──────┐
│時(shí)間 │內(nèi)容 │組別 │
├───┬──┼───────────────────────────┼──────┤
│第0天 │ │專家組報(bào)到、召開(kāi)預(yù)備會(huì)、確定分工、安排日程，學(xué)習(xí)評(píng)估指│A組、B組 │
│ │ │標(biāo)體系 │ │
├───┼──┼───────────────────────────┼──────┤
│第一天│上午│1.與省（市、區(qū)）衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員交流情況，查閱│A組、B組 │
│ │ │相關(guān)資料。 │ │
│ │ │2.實(shí)地考察省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查閱相關(guān)材料。召開(kāi)管理人員座談│ │
│ │ │會(huì) │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼──────┤
│ │下午│赴抽查的地市 │A組、B組 │
├───┼──┼───────────────────────────┼──────┤
│第二天│上午│實(shí)地考察市級(jí)衛(wèi)生行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，查閱資料 │A組 │
│ │ ├───────────────────────────┼──────┤
│ │ │召開(kāi)培訓(xùn)對(duì)象及相關(guān)人員座談會(huì)，實(shí)地考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)│B組 │
│ │ │生室 │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼──────┤
│ │下午│組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生抽查考試 │A組、B組 │
│ │ ├───────────────────────────┼──────┤
│ │ │赴抽查的另一地級(jí)市 │A組、B組 │
├───┼──┼───────────────────────────┼──────┤
│ │上午│市級(jí)衛(wèi)生行政部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)地考察，查閱資料 │A組 │
├───┤ ├───────────────────────────┼──────┤
│第三天│ │召開(kāi)培訓(xùn)對(duì)象及相關(guān)人員座談會(huì)，實(shí)地考察鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生│B組 │
│ │ │室 │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼──────┤
│ │下午│組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生抽查考試 │A組、B組 │
│ │ ├───────────────────────────┼──────┤
│ │ │向?。ㄊ?、區(qū)）衛(wèi)生廳局反饋評(píng)估意見(jiàn) │A組、B組 │
├───┼──┼───────────────────────────┼──────┤
│第四天│ │專家組撤離 │ │
└───┴──┴───────────────────────────┴──────┘
七、評(píng)估意見(jiàn)反饋和匯總上報(bào)
評(píng)估專家組匯總評(píng)估記錄及相關(guān)資料，對(duì)記錄資料及評(píng)估全過(guò)程進(jìn)行綜合分析后，形成主要評(píng)估意見(jiàn)并向被評(píng)估的?。ㄊ小^(qū)）衛(wèi)生廳（局）反饋，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，將評(píng)估報(bào)告、評(píng)估記錄及相關(guān)資料報(bào)衛(wèi)生部科教司。
八、聯(lián)系方式
聯(lián)系地址：北京市西直門外南路1號(hào)，衛(wèi)生部科教司教育處 郵編：100044；
聯(lián)系電話：010-68792247，68792251；傳真：010-68792234 Email：kjsjyc@sina.com
農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工作評(píng)估指標(biāo)體系
┌────┬─────┬────────────────────┬───────┬──┐
│一級(jí)指標(biāo)│二級(jí)指標(biāo) │ │評(píng)價(jià)方法 │分值│
│ │ │ 內(nèi) 涵 │ │ │
│ │ │ │ │ │
├────┼─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│1、政策 │1、政策規(guī) │1、省級(jí)衛(wèi)生行政部門關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生人員在職 │查閱文件 │ │
│與管理24│定 │培訓(xùn)的規(guī)定、辦法 │查閱文件 │ │
│分 │8分 │2、各設(shè)區(qū)市及縣衛(wèi)生行政部門有關(guān)實(shí)施辦法 │ │ │
│ │ │或細(xì)則 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │2、組織機(jī) │1、省、設(shè)區(qū)市及縣有農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn) │查閱資料 │ │
│ │構(gòu) │管理機(jī)構(gòu) │查撥款證明，實(shí)│ │
│ │3分 │2、省市有適應(yīng)工作需要的辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備及 │地考察 │ │
│ │ │場(chǎng)地 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │3、管理人 │1、省、市、縣有衛(wèi)生管理或醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè) │查閱相關(guān)證書(shū) │ │
│ │員 │大專以上學(xué)歷的分管農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)的│ │ │
│ │ 3分 │人員至少1名 │訪談 │ │
│ │ │2、省、市、縣有關(guān)管理人員接受過(guò)相關(guān)培訓(xùn) │ │ │
│ │ │，熟悉農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)的政策及管理規(guī)│ │ │
│ │ │定 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │4、計(jì)劃總 │1、省、市、縣有近2年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作│查閱資料 │ │
│ │結(jié) │計(jì)劃與總結(jié) │ │ │
│ │3分 │2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有全院在職衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn) │ │ │
│ │ │規(guī)劃 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │5、檔案管 │1、省、市、縣有近2年完整的農(nóng)村衛(wèi)生人員培│查閱檔案 │ │
│ │理 │訓(xùn)文件及相關(guān)材料 │ │ │
│ │3分 │2、縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)縝衛(wèi)生院有轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村兩級(jí) │ │ │
│ │ │衛(wèi)生人員培訓(xùn)檔案 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │6、經(jīng)費(fèi)管 │1、有穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi) │查閱撥款文件及│ │
│ │理 │2、有經(jīng)費(fèi)管理及使用辦法 │財(cái)務(wù)資料 │ │
│ │ 4分 │ │查閱文件資料 │ │
├────┼─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│2、實(shí)施 │7、師資培 │1、省級(jí)衛(wèi)生行政部門近2年舉辦過(guò)農(nóng)村衛(wèi)生人│查文件資料 │ │
│情況40分│訓(xùn) │員師資培訓(xùn)班 │查辦班材料 │ │
│ │5分 │2、80%以上地級(jí)市舉辦過(guò)上述師資培訓(xùn)班 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │8、縣級(jí)培 │1、近兩年來(lái)每年召開(kāi)專題研究農(nóng)村衛(wèi)生人員 │查閱會(huì)議紀(jì)要 │ │
│ │訓(xùn)活動(dòng)及管│培訓(xùn)工作的會(huì)議 │查閱工作記錄 │ │
│ │理 │2、近兩年來(lái)每年開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)檢查 │查閱實(shí)施記錄 │ │
│ │10分 │督導(dǎo)工作 │ │ │
│ │ │3、近兩年來(lái)每年實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn) │ │ │
│ │ │項(xiàng)目 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │9、鄉(xiāng)村兩 │1、開(kāi)展《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn) │查閱資料 │ │
│ │級(jí)培訓(xùn)活動(dòng)│指導(dǎo)手冊(cè)》規(guī)定的理論學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練、課件│考試、考核 │ │
│ │15分 │觀摩，以及其他各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng) │座談會(huì) │ │
│ │ │2、鄉(xiāng)村醫(yī)生在職培訓(xùn)開(kāi)展情況，是否與注冊(cè) │查閱資料 │ │
│ │ │銜接 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │10、學(xué)習(xí)記│縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)在職培訓(xùn)情況進(jìn)行學(xué)分登│查閱證書(shū)及相關(guān)│ │
│ │錄 │記或相關(guān)記錄 │資料 │ │
│ │5分 │ │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │11、質(zhì)量控│省、市、縣對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)工│問(wèn)卷、訪談 │ │
│ │制 │作開(kāi)展過(guò)檢查、監(jiān)督和評(píng)估 │查閱評(píng)估報(bào)告 │ │
│ │5分 │ │ │ │
├────┼─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│3、完成 │12、單位覆│以縣為單位鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生人員開(kāi)展在職培訓(xùn)│查閱上報(bào)材料 │ │
│情況36分│蓋率 │工作的比例大于70% │ │ │
│ │8分 │ │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │13、在職培│鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生人員參加在職培訓(xùn)比例大于70│查閱CME項(xiàng)目?jī)?cè) │ │
│ │訓(xùn)參加率8 │% │ │ │
│ │分 │ │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │14、在職培│參加在職培訓(xùn)人員培訓(xùn)合格率大于70 │查閱證書(shū)及驗(yàn)證│ │
│ │訓(xùn)合格率8 │ % │檔案 │ │
│ │分 │ │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │15、抽查合│抽查考試考核合格率大于70% │現(xiàn)場(chǎng)抽查、考試│ │
│ │格率12分 │ │考核 │ │
├────┼─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│4、附加 │16、特色與│農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)的科研立項(xiàng)；省級(jí)以上│查閱相關(guān)雜志及│ │
│分10 │創(chuàng)新10分 │刊物發(fā)表的農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓(xùn)的文章；其│立項(xiàng)文件、有關(guān)│ │
│ │ │他有關(guān)配套政策和特色措施。 │文件 │ │
└────┴─────┴────────────────────┴───────┴──┘