衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作評估指標體系》的通知
（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2006〕101號）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局，中國鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓中心：
為促進農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作的落實，逐步建立和完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的終身教育制度，我部依據(jù)衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的意見》、衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓暫行規(guī)定》、《衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員在職培訓指導手冊》等文件和培訓規(guī)范要求，結(jié)合目前各地農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作進展情況，制訂了《農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作評估指標體系》?，F(xiàn)將《農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作評估指標體系》印發(fā)給你們，請參照評估指標體系的要求，落實相關(guān)措施，開展自評工作，并于2006年11月底前將自評工作情況和結(jié)果報送我部科教司。我部將在適當時候組織專家進行抽查，有關(guān)抽查工作要求另行通知。
附件：農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作評估指標體系
二○○六年四月二十八日
農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作評估指標體系
（衛(wèi)生部科教司 2006年4月）
農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作評估指標體系使用說明
為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)工作，根據(jù)衛(wèi)生部等五部委《關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)的意見》、衛(wèi)生部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓暫行規(guī)定》、《衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員在職培訓指導手冊》等文件和規(guī)范要求，結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作開展的實際情況和培訓的特點，制訂了《農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作評估指標體系》，為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓評估工作和各?。▍^(qū)、市）的自評工作提供依據(jù)。
一、評估目的：
（一）依據(jù)評估結(jié)果和反饋信息了解培訓工作開展情況，收集資料，發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題的措施，以便及時調(diào)整政策，實施宏觀調(diào)控和指導。
（二）對評估結(jié)果進行分析比較，促進和加強橫向交流，推廣先進經(jīng)驗，開展表彰活動，推動農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作深入開展。
（三）進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓制度，形成與農(nóng)村衛(wèi)生改革發(fā)展相適應的農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作體制和機制。
二、評估對象
（一）有關(guān)單位。為主要評估對象；具體包括省、市、縣衛(wèi)生行政部門，培訓機構(gòu)等。
（二）相關(guān)人員。為評估抽查對象；具體包括各級衛(wèi)生行政部門和培訓機構(gòu)管理人員、教師，鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生技術(shù)人員。
三.評估標準
評估采取定性與定量相結(jié)合的方式。其中量化指標，均有計算方法和標準，指標權(quán)重采用專家評議和百分權(quán)重法?？偡譃?00分，附加分10分?？傇u分少于60分，評估結(jié)果為不合格。
四、評估方式
由評估專家小組采取查閱材料、召開座談會、實地考察、問卷調(diào)查、學員測試考核等多種方式進行評估。
五、評估過程
評估工作分為自評、復評、認定三個階段：
（一）自評階段：各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生行政部門根據(jù)《評估指標體系》進行自評，寫出自評報告，按時報送衛(wèi)生部科教司。
（二）復評階段：衛(wèi)生部科教司組織專家組進行實地抽查，對自評結(jié)果進行復核。
（三）認定階段：根據(jù)自評與復評結(jié)果，對各?。▍^(qū)、市）農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作情況進行全面總結(jié)和評價。并根據(jù)工作需要對成績突出的單位和個人給予表彰。
六、復評工作程序及有關(guān)要求
（一）成立評估專家組：每組一般由4人組成，分別由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導1人（擔任組長\由衛(wèi)生部科教司指定）、農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓管理專家、醫(yī)學專家、醫(yī)學教育專家3人組成（由組長選定）。評估組專家分為二組，A組為管理組2人，負責對各級衛(wèi)生行政部門、培訓機構(gòu)的評估，召開管理人員座談會； B組為專業(yè)組2人，負責現(xiàn)場評估，抽查考核，召開專業(yè)人員座談會。
組長全面負責評估工作，具體任務為日程安排、確定專家人選及任務分派、確定抽查地區(qū)及機構(gòu)、反饋評估意見等。各成員應在做好分派的評估任務同時，協(xié)助組長做好聯(lián)絡、記錄與資料的整理和匯總、起草評估報告等工作。
（二）抽樣：根據(jù)自評情況，采取隨機方法抽取接受檢查的單位和個人。
每?。▍^(qū)、市）抽樣數(shù)量為：
1.有關(guān)單位抽樣數(shù)量：市級衛(wèi)生行政部門和培訓機構(gòu)各2個，縣級衛(wèi)生行政部門和培訓機構(gòu)2-4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3-4個，村衛(wèi)生室3-4個。
2.相關(guān)人員抽樣數(shù)量：
①管理人員訪談：每個抽查市、縣衛(wèi)生行政部門各1-2人。
②培訓機構(gòu)人員訪談：每所培訓機構(gòu)專職管理人員1人，領(lǐng)導1人，教師3-5人。
③培訓對象及相關(guān)人員訪談：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員20人，鄉(xiāng)村醫(yī)生20人。
（三）測試。隨機抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員40名，鄉(xiāng)村醫(yī)生40名，由評估組進行現(xiàn)場考試，考試內(nèi)容依據(jù)《衛(wèi)生部鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員在職培訓指導手冊》統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。
（四）復評日程安排：評估組抵達被評估?。ㄊ小^(qū)）后，由組長確定抽查地區(qū)和單位，確定評估日程
復評工作日程安排
┌──────┬───────────────────────────┬──────┐
│時間 │內(nèi)容 │組別 │
├───┬──┼───────────────────────────┼──────┤
│第0天 │ │專家組報到、召開預備會、確定分工、安排日程，學習評估指│A組、B組 │
│ │ │標體系 │ │
├───┼──┼───────────────────────────┼──────┤
│第一天│上午│1.與?。ㄊ?、區(qū)）衛(wèi)生廳領(lǐng)導及有關(guān)管理人員交流情況，查閱│A組、B組 │
│ │ │相關(guān)資料。 │ │
│ │ │2.實地考察省級培訓機構(gòu)，查閱相關(guān)材料。召開管理人員座談│ │
│ │ │會 │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼──────┤
│ │下午│赴抽查的地市 │A組、B組 │
├───┼──┼───────────────────────────┼──────┤
│第二天│上午│實地考察市級衛(wèi)生行政部門和培訓機構(gòu)，查閱資料 │A組 │
│ │ ├───────────────────────────┼──────┤
│ │ │召開培訓對象及相關(guān)人員座談會，實地考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)│B組 │
│ │ │生室 │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼──────┤
│ │下午│組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生抽查考試 │A組、B組 │
│ │ ├───────────────────────────┼──────┤
│ │ │赴抽查的另一地級市 │A組、B組 │
├───┼──┼───────────────────────────┼──────┤
│ │上午│市級衛(wèi)生行政部門和培訓機構(gòu)，實地考察，查閱資料 │A組 │
├───┤ ├───────────────────────────┼──────┤
│第三天│ │召開培訓對象及相關(guān)人員座談會，實地考察鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生│B組 │
│ │ │室 │ │
│ ├──┼───────────────────────────┼──────┤
│ │下午│組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生抽查考試 │A組、B組 │
│ │ ├───────────────────────────┼──────┤
│ │ │向?。ㄊ?、區(qū)）衛(wèi)生廳局反饋評估意見 │A組、B組 │
├───┼──┼───────────────────────────┼──────┤
│第四天│ │專家組撤離 │ │
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七、評估意見反饋和匯總上報
評估專家組匯總評估記錄及相關(guān)資料，對記錄資料及評估全過程進行綜合分析后，形成主要評估意見并向被評估的?。ㄊ小^(qū)）衛(wèi)生廳（局）反饋，撰寫評估報告，將評估報告、評估記錄及相關(guān)資料報衛(wèi)生部科教司。
八、聯(lián)系方式
聯(lián)系地址：北京市西直門外南路1號，衛(wèi)生部科教司教育處 郵編：100044；
聯(lián)系電話：010-68792247，68792251；傳真：010-68792234 Email：kjsjyc@sina.com
農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工作評估指標體系
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│一級指標│二級指標 │ │評價方法 │分值│
│ │ │ 內(nèi) 涵 │ │ │
│ │ │ │ │ │
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│1、政策 │1、政策規(guī) │1、省級衛(wèi)生行政部門關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生人員在職 │查閱文件 │ │
│與管理24│定 │培訓的規(guī)定、辦法 │查閱文件 │ │
│分 │8分 │2、各設(shè)區(qū)市及縣衛(wèi)生行政部門有關(guān)實施辦法 │ │ │
│ │ │或細則 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │2、組織機 │1、省、設(shè)區(qū)市及縣有農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓 │查閱資料 │ │
│ │構(gòu) │管理機構(gòu) │查撥款證明，實│ │
│ │3分 │2、省市有適應工作需要的辦公經(jīng)費、設(shè)備及 │地考察 │ │
│ │ │場地 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │3、管理人 │1、省、市、縣有衛(wèi)生管理或醫(yī)學及相關(guān)專業(yè) │查閱相關(guān)證書 │ │
│ │員 │大專以上學歷的分管農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓的│ │ │
│ │ 3分 │人員至少1名 │訪談 │ │
│ │ │2、省、市、縣有關(guān)管理人員接受過相關(guān)培訓 │ │ │
│ │ │，熟悉農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓的政策及管理規(guī)│ │ │
│ │ │定 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │4、計劃總 │1、省、市、縣有近2年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓工作│查閱資料 │ │
│ │結(jié) │計劃與總結(jié) │ │ │
│ │3分 │2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有全院在職衛(wèi)生技術(shù)人員培訓 │ │ │
│ │ │規(guī)劃 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │5、檔案管 │1、省、市、縣有近2年完整的農(nóng)村衛(wèi)生人員培│查閱檔案 │ │
│ │理 │訓文件及相關(guān)材料 │ │ │
│ │3分 │2、縣衛(wèi)生局、鄉(xiāng)縝衛(wèi)生院有轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村兩級 │ │ │
│ │ │衛(wèi)生人員培訓檔案 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │6、經(jīng)費管 │1、有穩(wěn)定經(jīng)費來源，或?qū)ｍ椊?jīng)費 │查閱撥款文件及│ │
│ │理 │2、有經(jīng)費管理及使用辦法 │財務資料 │ │
│ │ 4分 │ │查閱文件資料 │ │
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│2、實施 │7、師資培 │1、省級衛(wèi)生行政部門近2年舉辦過農(nóng)村衛(wèi)生人│查文件資料 │ │
│情況40分│訓 │員師資培訓班 │查辦班材料 │ │
│ │5分 │2、80%以上地級市舉辦過上述師資培訓班 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │8、縣級培 │1、近兩年來每年召開專題研究農(nóng)村衛(wèi)生人員 │查閱會議紀要 │ │
│ │訓活動及管│培訓工作的會議 │查閱工作記錄 │ │
│ │理 │2、近兩年來每年開展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓檢查 │查閱實施記錄 │ │
│ │10分 │督導工作 │ │ │
│ │ │3、近兩年來每年實施農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓 │ │ │
│ │ │項目 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │9、鄉(xiāng)村兩 │1、開展《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓 │查閱資料 │ │
│ │級培訓活動│指導手冊》規(guī)定的理論學習、技能訓練、課件│考試、考核 │ │
│ │15分 │觀摩，以及其他各項培訓活動 │座談會 │ │
│ │ │2、鄉(xiāng)村醫(yī)生在職培訓開展情況，是否與注冊 │查閱資料 │ │
│ │ │銜接 │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │10、學習記│縣級衛(wèi)生行政部門對在職培訓情況進行學分登│查閱證書及相關(guān)│ │
│ │錄 │記或相關(guān)記錄 │資料 │ │
│ │5分 │ │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │11、質(zhì)量控│省、市、縣對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓工│問卷、訪談 │ │
│ │制 │作開展過檢查、監(jiān)督和評估 │查閱評估報告 │ │
│ │5分 │ │ │ │
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│3、完成 │12、單位覆│以縣為單位鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人員開展在職培訓│查閱上報材料 │ │
│情況36分│蓋率 │工作的比例大于70% │ │ │
│ │8分 │ │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │13、在職培│鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人員參加在職培訓比例大于70│查閱CME項目冊 │ │
│ │訓參加率8 │% │ │ │
│ │分 │ │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │14、在職培│參加在職培訓人員培訓合格率大于70 │查閱證書及驗證│ │
│ │訓合格率8 │ % │檔案 │ │
│ │分 │ │ │ │
│ ├─────┼────────────────────┼───────┼──┤
│ │15、抽查合│抽查考試考核合格率大于70% │現(xiàn)場抽查、考試│ │
│ │格率12分 │ │考核 │ │
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│4、附加 │16、特色與│農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓的科研立項；省級以上│查閱相關(guān)雜志及│ │
│分10 │創(chuàng)新10分 │刊物發(fā)表的農(nóng)村衛(wèi)生人員在職培訓的文章；其│立項文件、有關(guān)│ │
│ │ │他有關(guān)配套政策和特色措施。 │文件 │ │
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