北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、北京市發(fā)展和改革委員會(huì)、北京市教育委員會(huì)、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、北京市民政局、北京市財(cái)政局、北京市人力資源和社會(huì)保障局、北京市金融局、北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于加強(qiáng)北京市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見
（京衛(wèi)老年婦幼?z2016?{20號）
各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、教委、信息化主管部門、民政局、財(cái)政局、人力社保局、金融局、殘聯(lián)：
為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕84號）等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防、治療、康復(fù)有機(jī)結(jié)合，滿足群眾日益增長的健康服務(wù)需求，現(xiàn)就康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的重要性
隨著北京市人口老齡化加劇和傷殘人群的持續(xù)增加，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求激增?？祻?fù)醫(yī)療服務(wù)可以預(yù)防和減少傷殘發(fā)生、減輕殘疾程度、改善患者生命質(zhì)量、控制疾病醫(yī)療費(fèi)用、減輕家庭和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的重要組成部分。目前以綜合醫(yī)院為中心的醫(yī)療服務(wù)體系亟待改進(jìn)，我市康復(fù)醫(yī)療資源十分短缺，難以滿足需要。構(gòu)建康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，有利于提高醫(yī)療資源整體利用效率，對促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)具有重要意義。
二、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）基本原則
保障基本、統(tǒng)籌發(fā)展。著力保障傷、病、殘人士的基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求。疾病急性期的康復(fù)早期介入主要在綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科；疾病穩(wěn)定期患者系統(tǒng)、綜合的康復(fù)治療主要在康復(fù)醫(yī)院；疾病恢復(fù)期患者的基本康復(fù)服務(wù)及家庭康復(fù)指導(dǎo)主要由基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。按照“優(yōu)化布局、分級診療、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展”的要求，形成住院康復(fù)、日間（門診）康復(fù)、居家康復(fù)緊密結(jié)合的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為患者提供科學(xué)、適宜、連續(xù)性的康復(fù)服務(wù)。
政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺政策、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、營造環(huán)境等方面的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)全市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)總體設(shè)計(jì)，落實(shí)屬地化全行業(yè)責(zé)任，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法依規(guī)以獨(dú)資、合資、合作等多種形式投入康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，不斷增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給。
創(chuàng)新機(jī)制、提升能力。完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)相關(guān)政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，盤活存量、用好增量，確定轉(zhuǎn)型和新增各級各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，建立各級各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的分級診療機(jī)制，引導(dǎo)患者有序就診，提高服務(wù)質(zhì)量、能力和效率。加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)在康復(fù)醫(yī)療服務(wù)中的特色優(yōu)勢。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2017年，初步建立符合首都特點(diǎn)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療資源配置，提高資源整體利用效率和效果，新增或轉(zhuǎn)型一批康復(fù)醫(yī)院或康復(fù)床位；推進(jìn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診；強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療與中醫(yī)、婦幼保健和殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)，以及老年病、護(hù)理等延續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工合作。建立和完善康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科及康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)制度。逐步提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)能力，綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)工作率先達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
到2020年，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體制、機(jī)制、模式和政策法規(guī)體系基本完善，康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，發(fā)揮康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用，服務(wù)能力明顯提升，逐步形成傷殘康復(fù)、老年病康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)等服務(wù)特色與優(yōu)勢?？祻?fù)專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量基本滿足居民康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)每千常住人口0.5張康復(fù)護(hù)理床位，每張康復(fù)床位至少配備醫(yī)師0.15名、康復(fù)治療師0.3名和護(hù)士0.3名的建設(shè)目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
構(gòu)建以綜合醫(yī)院（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）康復(fù)醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共同組成的連續(xù)性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。各區(qū)要將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)納入本地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求和供給情況，按照康復(fù)醫(yī)療資源配置要求，制定區(qū)域康復(fù)醫(yī)療服務(wù)規(guī)劃，確定各級各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模和布局，落實(shí)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。將各區(qū)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作及提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)情況納入本市醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)考核和區(qū)衛(wèi)生發(fā)展評價(jià)。
（二）整合優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)資源
各區(qū)要按照康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)原則，整合轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生、民政、殘聯(lián)等部門在康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的資源，保證康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給。首都功能核心區(qū)以調(diào)整存量為主；城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)及生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)以適當(dāng)增加增量為主。積極引導(dǎo)轄區(qū)部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或部分治療床位轉(zhuǎn)換為康復(fù)床位，逐步推進(jìn)，分步實(shí)施，確保轉(zhuǎn)型機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的常見病、多發(fā)病診療功能及公共衛(wèi)生任務(wù)不受影響。鼓勵(lì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、老年康復(fù)、兒童康復(fù)、專病康復(fù)為特色的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)三級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科的要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科設(shè)置達(dá)100%，康復(fù)醫(yī)學(xué)科床位占醫(yī)院總床位數(shù)不低于2%。二級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）應(yīng)當(dāng)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，康復(fù)醫(yī)學(xué)科床位占醫(yī)院總床位數(shù)不低于2.5%。鼓勵(lì)?？漆t(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。支持部分三級中醫(yī)醫(yī)院按照功能劃分建設(shè)北京市中醫(yī)康復(fù)中心。
（三）探索建立康復(fù)醫(yī)療服務(wù)分工合作機(jī)制
依托首都醫(yī)學(xué)專家力量，制定綜合醫(yī)院與康復(fù)醫(yī)院和基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。建立、完善以康復(fù)醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理和持續(xù)改進(jìn)為核心的質(zhì)量控制體系。將住院患者功能評定率、康復(fù)治療有效率、轉(zhuǎn)診率和平均住院日等指標(biāo)納入考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督考核力度，同時(shí)探索利用醫(yī)保支付手段促進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診制度的有效實(shí)施和長效工作機(jī)制建立。
（四）加強(qiáng)社區(qū)和家庭康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)
各區(qū)要加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，支持引進(jìn)相關(guān)人才，配備專、兼職技術(shù)人員，組建康復(fù)專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握常用的康復(fù)評定技術(shù)和康復(fù)治療、康復(fù)護(hù)理技術(shù)，為社區(qū)病、傷、殘者提供最基本的訓(xùn)練與服務(wù)，并提供康復(fù)咨詢和轉(zhuǎn)接服務(wù)。鼓勵(lì)建立康復(fù)專業(yè)醫(yī)聯(lián)體，并通過技術(shù)支持、對口支援等多種形式提升基層康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。提高基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)床位占比，有條件的要建立康復(fù)病房。探索提供社區(qū)、家庭康復(fù)的服務(wù)模式，開展康復(fù)知識普及和家庭康復(fù)服務(wù)與指導(dǎo)。充分依托社區(qū)各類服務(wù)與信息網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步將居民康復(fù)醫(yī)療服務(wù)信息納入居民健康檔案。將各區(qū)工作推進(jìn)情況納入社區(qū)衛(wèi)生績效考核，到2020年，本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部具備康復(fù)服務(wù)能力。
（五）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
在符合本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的原則下，鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、其他社會(huì)組織和公民個(gè)人舉辦非營利性康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)；優(yōu)化投融資政策，支持企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量舉辦營利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，以特許經(jīng)營、出資新建、參與改制、托管、連鎖經(jīng)營等多種形式投資康復(fù)醫(yī)療服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)康復(fù)治療師設(shè)置獨(dú)立的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或獨(dú)立執(zhí)業(yè)，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建或參與區(qū)域康復(fù)專業(yè)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。按照不低于25%的資源配置標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)力量舉辦康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留審批空間。
（六）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科體系建設(shè)
支持醫(yī)學(xué)院校和其他高等院?？祻?fù)醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)市級康復(fù)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。培養(yǎng)一批康復(fù)醫(yī)學(xué)和康復(fù)治療專業(yè)的學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干。建立市、區(qū)兩級專家?guī)?，指?dǎo)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)學(xué)科的學(xué)科建設(shè)，參與康復(fù)醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的技術(shù)支持與指導(dǎo)。發(fā)揮康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體和專業(yè)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的橫向聯(lián)系，積極開展國內(nèi)、國際間的學(xué)術(shù)交流和合作，追蹤世界先進(jìn)康復(fù)醫(yī)療技術(shù)，提升國際影響力和國家競爭力。
（七）加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)
充分利用和發(fā)揮中醫(yī)傳統(tǒng)的特色和優(yōu)勢，積極開發(fā)和推廣中醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)，包括針法、灸法、傳統(tǒng)手法、傳統(tǒng)功法，以及中藥浸浴、熏蒸（洗）、低頻治療、電針治療、微波治療等有助于提高中醫(yī)療效水平的治療手段。將康復(fù)中醫(yī)特色診療技術(shù)（非藥物療法）應(yīng)用納入考核指標(biāo)體系。鼓勵(lì)中醫(yī)類別醫(yī)師從事康復(fù)服務(wù)，臨床類別醫(yī)師學(xué)習(xí)中醫(yī)康復(fù)的理論和技術(shù)方法。
四、保障措施
（一）完善配套支持政策
根據(jù)康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)工作的任務(wù)目標(biāo)，保障必要的財(cái)政資金投入。加強(qiáng)康復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)床位使用率不高的二級綜合醫(yī)院或具備一定條件的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，財(cái)政對康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)、新建和轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療設(shè)備購置、修繕改造等給予經(jīng)費(fèi)支持。首批推進(jìn)6家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向康復(fù)轉(zhuǎn)型，每家給予1500萬元財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付方式改革，完善合理的康復(fù)醫(yī)療價(jià)格形成機(jī)制和醫(yī)保調(diào)節(jié)機(jī)制。按照國家相關(guān)政策要求，規(guī)范康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，合理制定康復(fù)醫(yī)療項(xiàng)目價(jià)格。逐步完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保保障體系，為到康復(fù)醫(yī)院就診患者個(gè)人定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更提供快捷服務(wù)，保障轉(zhuǎn)診渠道暢通。探索新的醫(yī)保付費(fèi)方式，促進(jìn)患者在綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間有序轉(zhuǎn)診。研究建立康復(fù)護(hù)理保險(xiǎn)制度，探索商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)入康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域。
（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)
加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)師、治療師、護(hù)士等康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)及管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)康復(fù)治療人員持證上崗。鼓勵(lì)其他執(zhí)業(yè)范圍的專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗成為康復(fù)治療人員，可延續(xù)其原有職稱級別，并在晉升上一級康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，合并計(jì)算其從事康復(fù)工作前后的履職年限。根據(jù)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求，增加在京院校康復(fù)醫(yī)學(xué)及相關(guān)專業(yè)各層次招生計(jì)劃，培養(yǎng)輸送合格康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。建立康復(fù)醫(yī)學(xué)和康復(fù)治療專業(yè)畢業(yè)后教育制度，在本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事康復(fù)醫(yī)師工作的本科及以上醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，以及從事康復(fù)治療師工作的各學(xué)歷層次相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，應(yīng)到經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地接受康復(fù)醫(yī)學(xué)住院醫(yī)師或康復(fù)治療師規(guī)范化培訓(xùn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能直接聘用沒有取得規(guī)范化培訓(xùn)合格證書的康復(fù)醫(yī)師或康復(fù)治療師獨(dú)立從事康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，將繼續(xù)教育完成情況作為本人年度考核、職稱晉升、職務(wù)聘任、執(zhí)業(yè)再注冊等的必備條件之一。通過轉(zhuǎn)崗一批、培養(yǎng)一批、引進(jìn)一批，盡快建設(shè)一支與我市康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求相適應(yīng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才隊(duì)伍。
（三）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)
建立康復(fù)醫(yī)療資源信息和服務(wù)信息的采集制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化采集和數(shù)據(jù)質(zhì)控，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)及基層醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的康復(fù)信息管理功能。實(shí)施北京通基本卡在醫(yī)療康復(fù)服務(wù)中的普及應(yīng)用，建立衛(wèi)生計(jì)生、民政、殘聯(lián)、保險(xiǎn)、金融等部門康復(fù)醫(yī)療服務(wù)信息協(xié)同共享機(jī)制。以北京通基本卡唯一身份標(biāo)識為主索引，實(shí)現(xiàn)北京康復(fù)醫(yī)學(xué)資源發(fā)展信息與個(gè)人康復(fù)醫(yī)療信息和居民健康檔案信息的動(dòng)態(tài)有效銜接，完善北京人口健康基礎(chǔ)信息庫。按照康復(fù)醫(yī)療分級診療流程，完善全市分級診療系統(tǒng)。建設(shè)首都人口健康信息云，開展互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為康復(fù)醫(yī)學(xué)政策的制定提供科學(xué)依據(jù)，催生移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、居家康復(fù)等方面的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
（四）加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理
充分發(fā)揮我市康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用，制定對各級各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施分類指導(dǎo)、分級管理的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范。建立第三方參與的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核評估機(jī)制，組織實(shí)施康復(fù)醫(yī)療服務(wù)技術(shù)、項(xiàng)目、設(shè)備評價(jià)活動(dòng)，定期對各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評價(jià)；加強(qiáng)對康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府和包括衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)改、財(cái)政、民政、人力社保、教育、金融、殘聯(lián)等相關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展康復(fù)醫(yī)療事業(yè)的重要意義，把康復(fù)醫(yī)療作為政府的一項(xiàng)重要民生工程和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要工作。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，定期研究解決康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)中的重大問題，完善相關(guān)政策措施，推進(jìn)我市康復(fù)醫(yī)療事業(yè)快速、健康發(fā)展。
（二）明確部門責(zé)任
根據(jù)職責(zé)制定各有關(guān)部門工作方案，確保康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)工作順利推進(jìn)。衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌北京市醫(yī)療衛(wèi)生資源，擬定康復(fù)醫(yī)療體系建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，研究制定康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)實(shí)施方案和措施，建立有效的考核評價(jià)指標(biāo)體系，依法加強(qiáng)對各類康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理，建立康復(fù)體系信息報(bào)告制度及加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)安排權(quán)限內(nèi)政府投資康復(fù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制；財(cái)政部門負(fù)責(zé)完善投入機(jī)制，加大資金投入，支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和康復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平；經(jīng)濟(jì)信息化部門負(fù)責(zé)支持康復(fù)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)；民政部門負(fù)責(zé)支持和指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請建立康復(fù)醫(yī)療部門，開展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目；人力社保部門負(fù)責(zé)對康復(fù)人員職稱晉升管理以及康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)服務(wù)納入醫(yī)保范圍給予支持；教育部門負(fù)責(zé)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，加快康復(fù)人才培養(yǎng)的步伐，鼓勵(lì)具備條件的高等院校和職業(yè)院校開辦康復(fù)醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療等專業(yè)，支持社會(huì)力量興辦康復(fù)類職業(yè)教育；金融部門負(fù)責(zé)優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系融資政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對健康服務(wù)業(yè)的資金支持力度；殘聯(lián)負(fù)責(zé)加快推進(jìn)各類殘疾人康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)療政策保障。
（三）加大宣傳力度
各相關(guān)部門、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳手段，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，使廣大醫(yī)務(wù)人員及公眾充分認(rèn)識康復(fù)醫(yī)療的重要性，增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療意識、減少殘疾，努力營造社會(huì)理解和支持康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
各級政府和各相關(guān)部門要加強(qiáng)對本指導(dǎo)意見實(shí)施進(jìn)度和效果的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各成員單位聯(lián)合對開展的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作定期進(jìn)行檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，不斷完善相關(guān)政策措施，加大持續(xù)整改力度，保證康復(fù)醫(yī)療服務(wù)事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
北京市教育委員會(huì)
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
北京市民政局
北京市財(cái)政局
北京市人力資源和社會(huì)保障局
北京市金融局
北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2016年6月14日