贛州市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的實施意見
（贛市府辦發(fā)〔2014〕13號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市有關(guān)單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》（國發(fā)〔2013〕49號），充分調(diào)動我市企業(yè)在全國中小企業(yè)股份股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（以下簡稱“全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)”）掛牌融資的積極性，發(fā)展多層次資本市場體系，經(jīng)市政府同意，制定本實施意見。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)企業(yè)赴全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開工作會議，集中研究全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)工作的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市金融局，負(fù)責(zé)有關(guān)政策的具體實施工作，主要包括：宣傳、發(fā)動、指導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)入全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌，受理企業(yè)申請，會同有關(guān)部門進(jìn)行審核，落實有關(guān)扶持政策。各縣（市、區(qū)）要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，并制定具體工作措施，扎實推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌工作。
二、加大培訓(xùn)輔導(dǎo)力度，建立企業(yè)資源庫
積極培育一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、盈利能力強(qiáng)、成長性高、有掛牌上市意向的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小企業(yè)作為后備企業(yè)，建立我市擬在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)及其他場外市場掛牌企業(yè)資源庫，并實行動態(tài)管理。分年度選擇條件相對成熟的重點企業(yè)，列為全市重點后備企業(yè)，對其強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)，予以傾斜扶持。各縣（市、區(qū)）篩選5戶以上企業(yè)進(jìn)行重點培育，其中國家級工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)篩選10戶以上企業(yè)進(jìn)行重點培育。
凡具備以下條件的企業(yè)，由企業(yè)自愿申報，經(jīng)市金融局、市民營企業(yè)局初審，提請市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，可以認(rèn)定為全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)市場重點培育企業(yè)（以下簡稱后備企業(yè)）：
（一）公司依法設(shè)立滿兩年。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司的，存續(xù)期間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計算；
（二）主營業(yè)務(wù)突出，具有持續(xù)經(jīng)營能力；
（三）公司治理結(jié)構(gòu)健全，運作規(guī)范；
（四）股權(quán)明晰，股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)；
（五）股轉(zhuǎn)系統(tǒng)要求具備的其他條件。
三、強(qiáng)化扶持政策
（一）凡選擇在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，在進(jìn)行股份制改制和掛牌期間，享受《贛州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見》（贛市府發(fā)〔2011〕34號）關(guān)于收費優(yōu)惠、用地扶持、財稅扶持等方面的優(yōu)惠政策。
（二）從市財政每年安排的扶持企業(yè)上市引導(dǎo)資金中安排1000萬元，用于扶持企業(yè)赴全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌。按《贛州市扶持企業(yè)上市專項引導(dǎo)資金管理辦法（試行）》（贛市財建字〔2014〕114號）精神，對獲得全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意掛牌確認(rèn)函的企業(yè)，市財政獎勵20萬元。
（三）按照省政府《關(guān)于促進(jìn)江西金融業(yè)發(fā)展若干意見》（贛府發(fā)〔2012〕15號）文件精神，對擬在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的企業(yè)完成股份制改造和股份有限公司注冊登記的，由受益財政給予20萬元獎勵；企業(yè)備案申請材料被全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式受理的，由受益財政給予50萬元獎勵；對進(jìn)入全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其獲得同意企業(yè)進(jìn)入全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的確認(rèn)函時間為序，前10名的企業(yè)每家由受益財政一次性補(bǔ)助50萬元。
（四）鼓勵全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌企業(yè)申請轉(zhuǎn)到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市。企業(yè)轉(zhuǎn)板上市享受我市有關(guān)企業(yè)上市的各項優(yōu)惠政策。
四、企業(yè)申請扶持獎勵條件
（一）企業(yè)申請改制補(bǔ)助須在我市工商和稅務(wù)部門分別辦理股份有限公司法人營業(yè)執(zhí)照登記和稅務(wù)登記，并與具有主辦券商業(yè)務(wù)資格的證券公司（下稱“主辦券商”）、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂改制服務(wù)協(xié)議。
（二）企業(yè)申請全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌融資補(bǔ)助須與主辦券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂掛牌輔導(dǎo)及相應(yīng)服務(wù)協(xié)議，并取得中國證券管理部門出具的同意企業(yè)進(jìn)入全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)或其他場外市場上市交易備案確認(rèn)函。
五、規(guī)范扶持獎勵資金的申請管理
（一）經(jīng)審核合格的企業(yè)由市推進(jìn)企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，通知企業(yè)所在地政府（市屬企業(yè)通知市國資委），由企業(yè)所在地政府兌現(xiàn)相應(yīng)獎勵，市級財政補(bǔ)貼獎勵由市財政局按照規(guī)定撥付給有關(guān)企業(yè)。
（二）申請在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌獎勵補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)據(jù)實報送有關(guān)材料。對弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的，依法追回被騙取的補(bǔ)助款；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對中介機(jī)構(gòu)協(xié)助申報公司弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的違法違規(guī)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。
本意見自印發(fā)之日起施行。
2014年4月15日