洛陽市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)洛陽市中歐低碳生態(tài)城市綜合示范工作的實(shí)施意見
2025-07-27 18:40
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洛陽市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)洛陽市中歐低碳生態(tài)城市綜合示范工作的實(shí)施意見(洛政〔2015〕38號)各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:根據(jù)中歐低碳生態(tài)城市發(fā)展框架
洛陽市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)洛陽市中歐低碳生態(tài)城市綜合示范工作的實(shí)施意見
(洛政〔2015〕38號)
各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
根據(jù)中歐低碳生態(tài)城市發(fā)展框架,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就洛陽市中歐低碳生態(tài)城市綜合示范工作提出如下實(shí)施意見。
一、重要意義
黨的十八大提出,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國。目前,我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵階段,中歐低碳生態(tài)城市綜合示范合作項(xiàng)目是我國與歐盟開展的“中歐低碳城鎮(zhèn)化和環(huán)境可持續(xù)項(xiàng)目”的重要組成部分,對于落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、促進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、深化中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系具有十分重要的促進(jìn)作用。
近幾年,我市提出了努力建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。中歐低碳生態(tài)城市綜合示范合作項(xiàng)目與我市戰(zhàn)略目標(biāo)及定位的理念和內(nèi)容不謀而合,是落實(shí)中央部署、踐行綠色低碳發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,是加快洛陽生態(tài)城市建設(shè)的應(yīng)有之義,也是加強(qiáng)綠色低碳國際合作、在更廣范圍集聚綠色低碳資源,推進(jìn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)新型城鎮(zhèn)化的有益探索,更是學(xué)習(xí)借鑒低碳生態(tài)環(huán)保發(fā)展先進(jìn)理念技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),豐富我市生態(tài)宜居城市發(fā)展內(nèi)涵的重要載體。洛陽作為中歐低碳生態(tài)綜合示范城市之一,要通過與歐盟全面合作特別是示范項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)人才培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)引進(jìn)普及與推廣應(yīng)用,探索出可實(shí)施、可復(fù)制、可借鑒的低碳生態(tài)建設(shè)模式與路徑,加快宜居、環(huán)保、綠色、美好洛陽建設(shè)步伐,提高洛陽低碳生態(tài)城市建設(shè)水平。
二、工作原則
(一)政府主導(dǎo)、企業(yè)主體。充分發(fā)揮政府在中歐項(xiàng)目試點(diǎn)工作中的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,協(xié)同參與試點(diǎn)工作。
(二)國際標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)創(chuàng)新。以國際先進(jìn)水平為標(biāo)桿,通過中歐深層次合作交流,引進(jìn)消化、吸收創(chuàng)新,推進(jìn)各領(lǐng)域工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
(三)需求引領(lǐng)、務(wù)實(shí)合作。以城市發(fā)展亟需提升領(lǐng)域和商定的合作示范項(xiàng)目為載體,明確合作領(lǐng)域、層次,推進(jìn)具體合作項(xiàng)目,促成務(wù)實(shí)合作,加快試點(diǎn)示范項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
三、工作目標(biāo)
以中歐低碳生態(tài)城市合作為契機(jī),樹立“低碳、生態(tài)、綠色”發(fā)展理念,促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,推動(dòng)城市向低碳生態(tài)化轉(zhuǎn)型。借助中歐低碳生態(tài)城市合作平臺,充分學(xué)習(xí)借鑒歐洲先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在城市緊湊發(fā)展規(guī)劃、清潔能源利用、綠色建筑、綠色交通、水資源與水系統(tǒng)、垃圾處理處置、城市更新與歷史文化風(fēng)貌保護(hù)、城市建設(shè)投融資機(jī)制、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等九大領(lǐng)域引入歐盟的技術(shù)服務(wù)與支持,建設(shè)一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目,把尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念體現(xiàn)在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全領(lǐng)域,貫穿于生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié),不斷提升我市城鎮(zhèn)化和綠色低碳發(fā)展水平。力爭到2020年,我市在城市低碳生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域取得新實(shí)效,為我國中西部地區(qū)低碳生態(tài)城市建設(shè)做好示范和樣板。
四、主要任務(wù)
(一)做好國際水準(zhǔn)的低碳生態(tài)城市發(fā)展頂層設(shè)計(jì)
按照全面建設(shè)小康社會(huì)和國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)要求,在中歐低碳生態(tài)城市的總框架下,協(xié)同歐盟專家,委托深圳建科院負(fù)責(zé)完成我市低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,明確各領(lǐng)域發(fā)展策略與實(shí)施路徑。同時(shí),各領(lǐng)域牽頭單位圍繞歐盟專家建議,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定完善本領(lǐng)域低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施策略。要按照“以人為本、因地制宜、突出特色”的原則,明確試點(diǎn)項(xiàng)目的范圍與內(nèi)容,細(xì)化深化相關(guān)規(guī)劃與設(shè)計(jì),注重用新技術(shù)建設(shè)綠色、低碳、智能城市,解決城市交通、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理等現(xiàn)實(shí)問題,注重體現(xiàn)地方特色和時(shí)代風(fēng)貌,延續(xù)城市文脈,注重混合用地和產(chǎn)城融合,注重項(xiàng)目內(nèi)容的科學(xué)合理、可實(shí)施和可復(fù)制性,為試點(diǎn)工作提供良好依據(jù)。
(二)明確各領(lǐng)域發(fā)展思路和具體目標(biāo)任務(wù)
1. 堅(jiān)持組團(tuán)式、緊湊式的城市發(fā)展模式。由市規(guī)劃局牽頭,市發(fā)改委、國土局、文物局、各城市區(qū)政府配合,抓緊制定發(fā)展方案。采取組團(tuán)式城市空間布局、緊湊集約利用土地、合理利用地下空間、產(chǎn)城融合發(fā)展等四項(xiàng)措施,至2020年,規(guī)劃城市人均建設(shè)用地面積93平方米,地下空間開發(fā)比例不低于15%,混合街區(qū)比例不低于50%,城區(qū)500米范圍公共空間可達(dá)率不低于90%。
2. 擴(kuò)大清潔能源利用。由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各城市區(qū)政府配合,主要采取能源消費(fèi)總量管理、發(fā)展可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等措施,選取太陽能、光伏發(fā)電、水能、風(fēng)電、生物質(zhì)能為建設(shè)重點(diǎn),開展以市區(qū)內(nèi)所有新建建筑為范圍的“清潔能源綜合利用示范項(xiàng)目”和以市區(qū)內(nèi)光電、風(fēng)電為主的 “光伏太陽能發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目”,至2020年,非石化能源占一次能源比重達(dá)到10%。
3. 落實(shí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市財(cái)政局、規(guī)劃局、國土局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各城市區(qū)政府配合,抓緊出臺洛陽市綠色建筑實(shí)施方案,落實(shí)綠色建筑規(guī)劃,建立閉合管理制度,嚴(yán)把設(shè)計(jì)、圖審、施工監(jiān)管和驗(yàn)收備案等關(guān)口。自2015年起,洛陽市城市區(qū)新建保障性住房、建筑面積10萬平方米以上的商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。對應(yīng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,要在設(shè)計(jì)方案審查、施工圖設(shè)計(jì)審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容,未通過審查的不得開工建設(shè);施工時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管,確保按圖施工。至2020年,新建建筑綠色建筑比例達(dá)到100%,二星級以上達(dá)到60%,三星級以上達(dá)到20%。
4. 加快綠色交通建設(shè)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,市交通局、公安局、園林局、各城市區(qū)政府配合,研究出臺綠色交通工作方案,盡快構(gòu)筑“通達(dá)、有序、安全、舒適、低能耗、低污染”的城市綜合交通系統(tǒng)。至2020年,公交出行比例達(dá)到30%,控制小汽車出行比例至30%以內(nèi),同時(shí)要有政府的配套干預(yù)措施和停車場等配套硬件建設(shè)。城區(qū)500米公共交通站點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%,對具備條件的公交站點(diǎn)進(jìn)行港灣式公交站點(diǎn)配套改造。洛北城區(qū)和核心區(qū)自行車專用車道覆蓋率達(dá)到90%,人行林蔭道覆蓋率達(dá)到90%。
5. 加強(qiáng)水資源與水系統(tǒng)管理。由市水務(wù)局牽頭,市文物局、環(huán)保局、園林局、各城市區(qū)政府配合,研究制定水資源與水系統(tǒng)管理方案,重點(diǎn)抓好水資源管理、生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建、水資源優(yōu)化配置、水文化與水景觀營造等方面工作,努力將洛陽市建設(shè)成為水清、岸綠、城美、人和,古都文化與現(xiàn)代文明交相輝映的水韻城市。至2018年,市區(qū)水資源用水總量控制在5.5億立方米,納入考核的7個(gè)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)4個(gè)以上,管網(wǎng)漏損率降至13%,節(jié)水器具普及率達(dá)98%,城市污水集中處理率達(dá)到90%。
6. 提高垃圾綜合再利用處理處置水平。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭,各城市區(qū)政府配合,研究制定具體方案,推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)和宣傳,提高生活垃圾再生資源回收利用率,建設(shè)生活垃圾綜合處理園區(qū)和餐廚垃圾處理廠。至2020年,城市生活垃圾進(jìn)入末端設(shè)施處理量實(shí)現(xiàn)零增長,生活垃圾分類體系建設(shè)完成,實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理,城市生活垃圾資源化利用比例提高到50%以上。
7. 加大城市更新與歷史文化風(fēng)貌保護(hù)。由市規(guī)劃局牽頭,市文物局、國土局、各城市區(qū)政府配合,以絲綢之路、大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)、大遺址保護(hù)、博物館建設(shè)、文物保護(hù)和科研工程為建設(shè)重點(diǎn),研究制定具體方案,統(tǒng)籌做好城市更新,實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市發(fā)展雙贏,在有效保護(hù)與利用洛陽歷史文化遺產(chǎn)的同時(shí),促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化可持續(xù)發(fā)展。
8. 創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。由市財(cái)政局牽頭,市城投集團(tuán)、洛陽銀行、各城市區(qū)政府配合,研究制定具體工作方案,重點(diǎn)加強(qiáng)洛陽金融體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、優(yōu)化適配投融資主體、拓展投資渠道。激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿?,引進(jìn)競爭機(jī)制,推進(jìn)城市建設(shè)投融資主體多元化,吸引民間資本投入,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的動(dòng)態(tài)均衡。
9. 扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由市發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各城市區(qū)政府配合,研究制定具體工作方案,重點(diǎn)在低碳管理、產(chǎn)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施低碳化發(fā)展方面強(qiáng)化發(fā)展,基本形成以先進(jìn)制造業(yè)為核心、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的具有低碳競爭力的產(chǎn)業(yè)格局,完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色鮮明、示范意義強(qiáng)的低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)。至2020年,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不高于0.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重不低于55%。
(三)按照國際水平規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目
1. 各領(lǐng)域牽頭單位遴選具有典型性、代表性、可操作性的試點(diǎn)示范項(xiàng)目,納入中歐低碳生態(tài)城市綜合示范合作項(xiàng)目。通過財(cái)政資金激勵(lì)、社會(huì)資本參與等融資渠道支持項(xiàng)目開展。整合中歐項(xiàng)目提供的資源,堅(jiān)持按照歐洲先進(jìn)理念和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按期、高質(zhì)量完成項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。具體遴選試點(diǎn)合作項(xiàng)目的原則是:一是處于前期謀劃階段,具備規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的項(xiàng)目;二是2017年年底基本能竣工的項(xiàng)目;三是在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)、融資等方面對歐方有需求的項(xiàng)目。
2. 各領(lǐng)域牽頭單位要高度重視遴選示范合作項(xiàng)目工作,要明確專職主管領(lǐng)導(dǎo)和專職業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)示范項(xiàng)目,在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上遴選示范項(xiàng)目。通過示范項(xiàng)目國際水平的規(guī)劃和建設(shè),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)我市建設(shè)水平、建設(shè)理念的整體提升,加快我市低碳生態(tài)城市建設(shè)步伐。
(四)強(qiáng)化綜合試點(diǎn)城市支撐保障
中歐低碳生態(tài)城市綜合試點(diǎn)涵蓋九大領(lǐng)域,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好試點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理等工作。要借助中歐合作項(xiàng)目的技術(shù)和專家資源,積極探索創(chuàng)新低碳生態(tài)城市建設(shè)的技術(shù)、政策與管理體制機(jī)制;建立低碳生態(tài)城市建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估機(jī)制,對試點(diǎn)工作全程跟蹤監(jiān)測;制定資金配套措施和保障計(jì)劃,拓展融資渠道,保證試點(diǎn)工作按期實(shí)施。
各領(lǐng)域牽頭單位、配合單位要把中歐低碳生態(tài)城市試點(diǎn)工作列入重要議事日程,落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,成立相應(yīng)的組織,安排專人在中歐低碳生態(tài)城市的總框架下,通過與歐盟的深度合作,編制高質(zhì)量的、可操作性強(qiáng)的推進(jìn)工作實(shí)施方案、三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)和項(xiàng)目年度工作計(jì)劃。通過上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)同,力爭2015年完善各項(xiàng)機(jī)構(gòu)和機(jī)制,啟動(dòng)第一批示范項(xiàng)目,打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);2016年全面推動(dòng)各領(lǐng)域示范合作項(xiàng)目,取得初步形象和成效;2017年持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目,促進(jìn)示范合作項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化,形成示范效應(yīng)。
(五)加強(qiáng)合作交流,建立低碳高效科技創(chuàng)新體系
建立全方位的中歐低碳生態(tài)城市合作與城市間技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分享平臺,為相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)者提供培訓(xùn)與專業(yè)技術(shù)支持。通過人員交流培訓(xùn)、實(shí)地現(xiàn)場指導(dǎo)和赴歐學(xué)習(xí)考察,全面深入學(xué)習(xí)借鑒歐洲城市發(fā)展先進(jìn)理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),為洛陽建設(shè)綠色、低碳、生態(tài)城市,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支持和幫助。大力借鑒歐盟建設(shè)生態(tài)城市的先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)和成熟經(jīng)驗(yàn),積極開發(fā)應(yīng)用各類新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,引導(dǎo)建設(shè)單位和生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能低碳新材料和新技術(shù),逐步形成低碳高效的科技創(chuàng)新體系。
五、保障措施
(一)建立健全試點(diǎn)工作的組織管理體制
中歐低碳生態(tài)城市試點(diǎn)工作能否成功實(shí)施,取決于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和相關(guān)職能部門的配合,特別是要有一套科學(xué)合理的督促考察推進(jìn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。為此,我市將成立中歐低碳生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目管理辦公室,并建立健全督促考察管理機(jī)制。
1. 成立中歐低碳生態(tài)城市領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長,常務(wù)副市長、主管副市長任副組長,各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目管理辦公室,辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,組長每季度召開一次聯(lián)席會(huì),對各領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行總體評價(jià)和指導(dǎo);副組長每月召開一次聯(lián)席會(huì),研究部署試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。
2. 建立項(xiàng)目日常管理機(jī)制。一是中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目管理辦公室通過政府購買服務(wù)的形式招聘6名工作人員,具體負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的督促考核、宣傳報(bào)道、與歐方對接以及協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對建筑節(jié)能、綠色建筑的專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查、專項(xiàng)驗(yàn)收以及能耗檢測等工作;二是各領(lǐng)域牽頭單位要分別成立專業(yè)項(xiàng)目管理辦公室,具體負(fù)責(zé)各領(lǐng)域中歐示范合作項(xiàng)目的篩選對接、落實(shí)管理、總結(jié)推廣等工作;三是以深圳建科院、洛陽城建院為依托,采取政府購買技術(shù)服務(wù)的形式,為歐盟和項(xiàng)目單位提供交流平臺、技術(shù)對接和技術(shù)支持。年度技術(shù)服務(wù)工作內(nèi)容、資金預(yù)算由中歐低碳生態(tài)城市合作項(xiàng)目管理辦公室依據(jù)工作需要編制完成后,報(bào)市財(cái)政局審定并列入專項(xiàng)預(yù)算;四是與項(xiàng)目方代表建立定期會(huì)晤機(jī)制,每月與住建部中歐項(xiàng)目管理辦公室、歐方專家進(jìn)行交流對接,解決項(xiàng)目推進(jìn)中的技術(shù)需求;五是將項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題和目標(biāo)偏差及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3. 健全項(xiàng)目保障機(jī)制。將中歐低碳生態(tài)城市綜合示范合作項(xiàng)目列入市政府考核責(zé)任目標(biāo),對示范合作項(xiàng)目進(jìn)展順利的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對示范合作項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、工作不力的單位追究相關(guān)責(zé)任;各領(lǐng)域牽頭單位要指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,并保障相應(yīng)的辦公條件;由市財(cái)政安排年度專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)160萬元,確保項(xiàng)目管理辦公室正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)積極拓展國際水準(zhǔn)的市場化融資渠道
為了激勵(lì)示范合作項(xiàng)目順利實(shí)施,歐盟提供部分資金扶持,同時(shí),市政府再統(tǒng)籌安排部分專項(xiàng)資金,用以保障低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策儲備、規(guī)劃編制、技術(shù)研究、培訓(xùn)推廣、監(jiān)督考核以及獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼等,由市財(cái)政局按照“一事一議”的原則按程序核撥。各級政府和職能部門要把推進(jìn)中歐低碳生態(tài)城市建設(shè)工作納入本級年度財(cái)政預(yù)算和政府投資計(jì)劃,鼓勵(lì)通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、參與開發(fā)等PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本,拓寬低碳生態(tài)城市建設(shè)的融資渠道。加強(qiáng)與國內(nèi)和國際金融機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,為示范合作項(xiàng)目工作提供高水平的金融服務(wù)。
(三)積極營造建設(shè)低碳生態(tài)城市的良好氛圍
通過相關(guān)媒體開辟專欄(??钊腴_展低碳生態(tài)城市建設(shè)宣傳和教育,擴(kuò)大市民對中歐低碳生態(tài)城市建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)低碳生態(tài)城市建設(shè)決策的科學(xué)化、民主化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與低碳生態(tài)城市建設(shè),形成人人關(guān)心支持低碳生態(tài)城市建設(shè)的良好氛圍,為北方地區(qū)建設(shè)、低碳生態(tài)城市樹立樣板和示范。
2015年6月24日
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