陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”試點工作的指導意見
2025-07-27 18:21
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陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”試點工作的指導意見(陜政辦發(fā)〔2009〕55號)各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):為認真貫徹落實黨的十七
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于開展基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”試點工作的指導意見
(陜政辦發(fā)〔2009〕55號)
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
為認真貫徹落實黨的十七大“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系”精神,積極探索藥品購銷體制改革的有效途徑,加強藥品質(zhì)量監(jiān)控,規(guī)范醫(yī)療用藥行為,有效解決群眾“看病難、看病貴”問題,省政府決定在寶雞市和榆林市開展基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送”(以下簡稱“三統(tǒng)一”)試點工作。為做好試點工作,現(xiàn)提出如下指導意見:
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號)精神,從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),著眼群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,將藥品“三統(tǒng)一”工作作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、有效解決“看病難、看病貴”問題的重要舉措,著力推進藥品購銷體制機制創(chuàng)新,建立遏制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當競爭的長效機制,切實維護廣大群眾的根本利益。
二、工作措施
按照“政府主導、多方參與、依法監(jiān)督、公平公開、競標競價、合同配送”的基本原則,對基層醫(yī)療機構(gòu)藥品實行“三統(tǒng)一”,包括制定基層醫(yī)療機構(gòu)藥品目錄、采購辦法、配送辦法和價格核定辦法等。通過藥品“三統(tǒng)一”,使全省基層醫(yī)療機構(gòu)的藥品同質(zhì)同價,確保醫(yī)療用藥的需要和安全,使廣大群眾能夠用上質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。
(一)工作方法。
1.在寶雞市和榆林市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村醫(yī)療機構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展藥品“三統(tǒng)一”工作,取得經(jīng)驗后盡快在全省全面推行。
2.省政府出臺指導意見及采購、配送管理辦法(見附件1、2);市級確定配送機構(gòu);縣(區(qū))負責監(jiān)督藥品配送、藥品質(zhì)量和藥品價格工作的落實。
3.統(tǒng)一采購按品種選招藥品生產(chǎn)企業(yè),減少中間環(huán)節(jié),降低藥品價格。
4.配送企業(yè)通過公開選招,由每個試點市確定2-3家具備資質(zhì)、有一定規(guī)模、實力較強的經(jīng)營企業(yè)承擔配送任務(wù),確保藥品配送數(shù)量、規(guī)格、劑型等滿足臨床用藥需要。同時,建立配送企業(yè)進入和退出機制。
5.基層醫(yī)療機構(gòu)可以在中標價格的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一加10%的藥事服務(wù)費;承擔配送藥品企業(yè)可以在中標價的基礎(chǔ)上,平均加5%的配送服務(wù)費。在保證藥品質(zhì)量和良好服務(wù)的前提下,優(yōu)先配送質(zhì)量優(yōu)、價格低的藥品。村衛(wèi)生室(所)所需藥品實行“鄉(xiāng)村一體化管理”,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代理配送。
(二)工作步驟。
2009年1月-4月為準備和組織階段。成立相關(guān)機構(gòu),明確職責,組織人員學習調(diào)研,起草相關(guān)實施意見和管理辦法,協(xié)調(diào)試點工作事項。5月-12月為試點實施階段。開展統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一配送試點工作,并及時做好試點總結(jié),取得經(jīng)驗后在全省推行。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府成立以分管省長為組長,宣傳、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、工商、藥監(jiān)、法制、物價等相關(guān)部門負責同志為成員的省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作領(lǐng)導小組,負責對全省藥品“三統(tǒng)一”工作的組織領(lǐng)導;領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省食品藥品監(jiān)管局。各試點市政府要切實加強對此項工作的領(lǐng)導,建立相應(yīng)機構(gòu),負責轄區(qū)藥品“三統(tǒng)一”工作的組織協(xié)調(diào)。
(二)明確職責,分工協(xié)作。實施藥品“三統(tǒng)一”是一項政策性強、涉及面廣的工作,操作要求高、工作難度大,各相關(guān)部門要按照工作職責,分工協(xié)作,密切配合。衛(wèi)生行政部門負責制定“三統(tǒng)一”藥品目錄和暫不統(tǒng)一采購藥品目錄,督促醫(yī)療機構(gòu)做好藥品“三統(tǒng)一”工作的實施;工商部門負責對中標企業(yè)、配送企業(yè)及醫(yī)療機構(gòu)違反合同的行為和商業(yè)賄賂等不正當競爭的行為進行監(jiān)督查處;藥監(jiān)部門負責藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)資質(zhì)的認定,組織統(tǒng)一采購和統(tǒng)一配送工作;物價部門負責中標藥品價格的審核備案及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;監(jiān)察、糾風部門負責對“三統(tǒng)一”工作全過程的監(jiān)督,對違規(guī)違紀行為進行查處;宣傳部門負責藥品“三統(tǒng)一”的宣傳工作,營造良好輿論氛圍。各試點市按照“誰主管、誰負責”的原則,完善制度措施,創(chuàng)新工作方法,理順工作程序,確保試點工作順利開展。
(三)完善制度,加強監(jiān)管。建立實施藥品“三統(tǒng)一”工作進展情況定期通報制度、醫(yī)療機構(gòu)和藥品配送企業(yè)的不良記錄公布制度;建立藥品供應(yīng)企業(yè)、配送企業(yè)的評價退出機制以及藥品統(tǒng)一配送考核評估制度。通過各部門的通力配合,確保藥品“三統(tǒng)一”試點工作順利進行,為下一步在全省推行創(chuàng)造條件。
附件:1.陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購管理辦法(試行)
2.陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法(試行)
二○○九年五月五日
附件1:
陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購活動,降低藥品價格,保障用藥安全,維護人民群眾身體健康和用藥的合法權(quán)益,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)督管理部門或者個人,必須遵守本辦法。
第三條 藥品統(tǒng)一采購必須公開、公平、公正和誠實守信,堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、保證用藥的原則。
第四條 基層醫(yī)療機構(gòu)使用《陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品目錄》(以下簡稱《藥品目錄》)中的藥品實行統(tǒng)一采購,有下列情形之一的除外:
(一)因戰(zhàn)爭、自然災害等,需進行緊急采購的;
(二)發(fā)生重大疫情、重大事故等,需進行緊急采購的;
(三)國務(wù)院、省級人民政府另有規(guī)定的;
(四)《陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)暫不統(tǒng)一采購藥品品種》中規(guī)定的。
第二章 組織職責
第五條 省人民政府負責全省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購工作的組織領(lǐng)導。
第六條 監(jiān)察、糾風和財政部門負責對統(tǒng)一采購工作的全程監(jiān)督。監(jiān)察、糾風部門負責對違規(guī)違紀行為進行查處。
第七條 衛(wèi)生部門負責制定《藥品目錄》和《陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)暫不統(tǒng)一采購藥品品種》,負責對醫(yī)療機構(gòu)實行藥品“三統(tǒng)一”情況的監(jiān)督檢查。
第八條 工商部門負責對中標企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違反合同的行為以及商業(yè)賄賂等不正當競爭行為進行監(jiān)督查處。
第九條 藥監(jiān)部門負責對藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)資質(zhì)的認定,組織實施統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送工作,對中標藥品質(zhì)量和配送過程進行監(jiān)督檢查,受理“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量的投訴、舉報和查處。
第十條 物價部門負責中標藥品價格的審核備案,負責藥品“三統(tǒng)一”價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,受理價格方面的投訴、舉報和查處。
第十一條 統(tǒng)一采購工作采取公開招標的方式進行,統(tǒng)一采購的招標工作由省衛(wèi)生廳藥品招標機構(gòu)承擔。
第三章 招標管理
第十二條 招標工作原則上一次完成。
因中標企業(yè)主動退出或強制退出以及根據(jù)需要進行調(diào)整時,采取備案補充的辦法進行。
第十三條 投標企業(yè)必須是合法的藥品生產(chǎn)企業(yè),其投標的藥品必須符合國家藥品質(zhì)量標準,對所投標的藥品依法承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。
第十四條 投標企業(yè)應(yīng)按照藥品名稱、規(guī)格進行分別投標。
投標企業(yè)可以委托代理人進行投標。每個企業(yè)只能委托一個代理人。
第十五條 投標企業(yè)應(yīng)當遵守誠實信用的原則,所提供的資質(zhì)等證明材料應(yīng)當真實、合法,中標后應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)。
第十六條 鼓勵投標企業(yè)申報、使用性質(zhì)穩(wěn)定、安全可靠的藥品簡易包裝或大包裝,降低藥品生產(chǎn)成本,降低藥品價格。
簡易包裝或大包裝藥品按照處方藥管理,審批程序按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)生產(chǎn)的簡易包裝或大包裝藥品,通過統(tǒng)一采購,只能銷售給選定的藥品配送企業(yè)。
第十七條 衛(wèi)生部門藥品招標機構(gòu)應(yīng)嚴格按照程序規(guī)定進行評標。
第十八條 藥監(jiān)部門會同監(jiān)察、糾風、財政、衛(wèi)生、工商、物價等部門根據(jù)評標結(jié)果,按照同質(zhì)取最低、同價取最優(yōu)的原則確定投標企業(yè)的中標品種。同時選擇最接近中標價的同品種進行備案,以備增補。
第十九條 衛(wèi)生部門藥品招標機構(gòu)應(yīng)當在定標后10日內(nèi),將藥品中標價格及按照本辦法核定的統(tǒng)一配送價格和基層醫(yī)療機構(gòu)銷售價格報物價部門審核備案后,連同中標企業(yè)名稱向社會公布。投標人對中標結(jié)果有異議的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 公示期滿后,由衛(wèi)生部門藥品招標機構(gòu)向中標企業(yè)發(fā)出中標通知書。
第二十一條 藥監(jiān)部門、中標企業(yè)、各市確定的藥品配送企業(yè)應(yīng)在20個工作日內(nèi)簽訂三方合同。
第二十二條 采購藥品實行統(tǒng)一價格管理,基層醫(yī)療機構(gòu)在中標價格的基礎(chǔ)上統(tǒng)一加一定比例的藥事服務(wù)費,配送企業(yè)在中標價格的基礎(chǔ)上平均加一定比例的配送服務(wù)費。物價部門按照上述方法嚴格核定藥品配送價格和基層醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售價格。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 監(jiān)察、糾風、財政、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、物價等部門,依據(jù)各自職責和本辦法規(guī)定,對藥品“三統(tǒng)一”工作進行監(jiān)督管理。
第二十四條 衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構(gòu)使用中標藥品的情況實施監(jiān)督檢查。
第二十五條 藥監(jiān)部門依法對中標藥品質(zhì)量進行抽查檢驗,定期公告中標藥品質(zhì)量抽查檢驗的結(jié)果。
第二十六條 物價部門依法對中標藥品的價格進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反價格規(guī)定行為的,應(yīng)當及時查處。
第二十七條 新聞媒體對經(jīng)查證屬實的中標企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為應(yīng)及時予以曝光。
第二十八條 監(jiān)察、糾風部門會同財政、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、物價等部門,對投標主體資格的認定、開標、議標、評標、定標和價格核定等活動進行監(jiān)督。
第二十九條 任何單位和個人對違反藥品統(tǒng)一采購的行為,均有權(quán)向有關(guān)行政主管部門投訴、舉報。
第三十條 對違反藥品統(tǒng)一采購的行為,負有監(jiān)督管理職能的部門應(yīng)當及時查處,并將查處情況告知投訴、舉報者。
第三十一條 對中標企業(yè)、配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)實行誠信鼓勵、失信懲戒公告制度。
第三十二條 中標企業(yè)違反藥品質(zhì)量管理規(guī)范的,由藥監(jiān)部門依法給予相應(yīng)查處。給配送企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)造成損失的,應(yīng)依法承擔賠償責任。
第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生部門責令改正,對直接責任人和其他責任人員給予行政處分:
(一)擅自采購《藥品目錄》中藥品的;
(二)不按時報送采購藥品計劃的;
(三)故意不報或者少報年度藥品采購計劃的;
(四)按照規(guī)定自行采購藥品后不向衛(wèi)生部門備案的。
第三十四條 醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師故意不使用中標藥品,或者濫用中標藥品、開大處方的,由衛(wèi)生部門參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定給予查處。
第三十五條 基層醫(yī)療機構(gòu)違反藥品采購、儲存、使用有關(guān)規(guī)定的,按照《陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品醫(yī)療器械管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以查處。
第三十六條 衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、物價等部門工作人員在藥品統(tǒng)一采購管理工作中,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,對直接責任人和其他責任人員依法給予處理。
第五章 附則
第三十七條 本辦法所稱基層醫(yī)療機構(gòu),是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。
第三十八條 本辦法自2009年6月5日起施行。
附件2:
陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為加強基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)的配送行為,確保藥品質(zhì)量,滿足用藥需求,保證人民群眾用藥安全、快捷、方便、有效,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送的生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、監(jiān)督管理部門或者個人,必須遵守本辦法。
第三條 統(tǒng)一配送工作必須公開、公平、公正和誠實守信,堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、保證用藥的原則。
第四條 醫(yī)療機構(gòu)使用《陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)“三統(tǒng)一”藥品目錄》(以下簡稱《藥品目錄》)中的藥品必須實行統(tǒng)一配送,有下列情形之一的除外:
(一)因戰(zhàn)爭、自然災害等,需進行緊急采購的;
(二)發(fā)生重大疫情、重大事故等,需進行緊急采購的;
(三)國務(wù)院、省級人民政府另有規(guī)定的;
(四)《陜西省基層醫(yī)療機構(gòu)暫不統(tǒng)一采購藥品品種》中規(guī)定的。
第二章 組織職責
第五條 省人民政府負責全省基層醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一配送工作的組織領(lǐng)導,負責制定統(tǒng)一配送工作的各項政策、規(guī)定。
第六條 市級人民政府負責藥品統(tǒng)一配送工作的組織實施。
第七條 縣級人民政府負責對藥品配送、藥品質(zhì)量和藥品價格的監(jiān)督管理。
第八條 監(jiān)察、糾風和財政部門負責對配送企業(yè)公開招聘工作進行監(jiān)督。監(jiān)察、糾風部門負責對違規(guī)違紀行為進行查處。
第九條 衛(wèi)生部門負責對醫(yī)療機構(gòu)實行藥品“三統(tǒng)一”情況的監(jiān)督檢查。
第十條 工商部門負責對中標企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違反合同的行為以及商業(yè)賄賂等不正當競爭行為進行監(jiān)督查處。
第十一條 藥監(jiān)部門負責藥品配送企業(yè)的資質(zhì)認定,對藥品質(zhì)量和配送過程進行監(jiān)督檢查,受理“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量的投訴、舉報和查處。
第十二條 物價部門負責藥品配送價格及醫(yī)療機構(gòu)藥品銷售價格的審核備案,負責對價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,受理價格方面的投訴、舉報和查處。
第三章 藥品配送管理
第十三條 市級采取面向全國公開遴選的方式確定2-3家藥品經(jīng)營企業(yè),承擔轄區(qū)藥品統(tǒng)一配送任務(wù)。公開遴選的配送企業(yè)須經(jīng)省藥監(jiān)部門審核備案。
公開遴選辦法由藥監(jiān)部門另行制定。
第十四條 配送企業(yè)主動退出、強制退出或根據(jù)需要調(diào)整時,按照公開遴選的辦法予以補充,補充配送企業(yè)應(yīng)經(jīng)省藥監(jiān)部門審核備案。
第十五條 衛(wèi)生部門、配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在20個工作日內(nèi)簽定三方合同。
第十六條 各市應(yīng)以縣為單位,依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、藥品采購量為基數(shù),按照“城鄉(xiāng)結(jié)合,合理布局”的原則,劃定配送企業(yè)的主、輔配送區(qū)域。
第十七條 配送企業(yè)應(yīng)符合以下要求:
(一)企業(yè)藥品年銷售總額超過1億元人民幣;
(二)具有與配送藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)和藥學專業(yè)技術(shù)人員;
(三)具有與配送藥品相適應(yīng)的現(xiàn)代物流設(shè)施設(shè)備,倉儲面積不小于1500平方米(其中,冷藏庫不小于40立方米)、藥品儲存能力3000個以上品種、配送品種倉儲率達到90%以上;
(四)具有覆蓋轄區(qū)配送范圍的運輸能力,配送車輛不少于15輛;
(五)配送網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋配送服務(wù)區(qū)內(nèi)的各級醫(yī)療機構(gòu);
(六)具有保證藥品質(zhì)量的管理制度和記錄;
(七)具有提供藥品購銷電子定單、配送信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。
第十八條 配送企業(yè)應(yīng)建立真實完整的配送記錄。配送記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購(銷)貨價格、購(銷)貨日期等內(nèi)容。
第十九條 配送企業(yè)應(yīng)當合理設(shè)置藥品儲備庫,建立快速、安全、便捷的配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足醫(yī)療機構(gòu)的臨床需要。
第二十條 配送企業(yè)應(yīng)搭建藥品配送互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息平臺,隨時溝通與醫(yī)療機構(gòu)、中標生產(chǎn)企業(yè)之間的藥品供需信息。
第二十一條 配送企業(yè)應(yīng)對配送過程中出現(xiàn)的藥品質(zhì)量問題及投訴舉報,做好記錄、查明原因、分清責任、及時處理,并向當?shù)厮幈O(jiān)部門報告。
第二十二條 配送企業(yè)不得從中標企業(yè)以外的供貨渠道采購中標藥品,必須嚴格履行三方合同,并在合同約定的時限內(nèi)向中標企業(yè)結(jié)算貨款。
第二十三條 配送企業(yè)不得擅自將中標藥品配送業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、委托。中標藥品配送到位率應(yīng)當達到90%以上,配送到位不超過48小時,保障臨床用藥需求。
第二十四條 配送企業(yè)應(yīng)建立快速、高效、反應(yīng)靈敏、靈活多樣的配送機制。
第二十五條 配送企業(yè)應(yīng)每季度向縣衛(wèi)生、藥監(jiān)部門報告藥品購銷情況等相關(guān)信息。
第二十六條 基層醫(yī)療機構(gòu)以統(tǒng)一配送方式購進的藥品,實行統(tǒng)一價格管理。配送企業(yè)和基層醫(yī)療機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行物價部門核定的價格。
第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)不得自行購進《藥品目錄》中的藥品或者以其他方式規(guī)避采購《藥品目錄》中的藥品。本辦法另有規(guī)定的除外。
因突發(fā)傷亡事件或者突發(fā)傳染性疾病,醫(yī)療機構(gòu)庫存的統(tǒng)一采購藥品不能滿足臨床急需的,醫(yī)療機構(gòu)可以就近向其他藥品配送企業(yè)或者醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑藥品,但應(yīng)當在15日內(nèi)將所調(diào)劑使用藥品的名稱、數(shù)量、價格報當?shù)匦l(wèi)生、藥監(jiān)部門備案。
第二十八條 村衛(wèi)生室(所)所需中標藥品實行“鄉(xiāng)村一體化管理”,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代理配送。
第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)大宗藥品采購計劃應(yīng)在30日前通知配送企業(yè),并報所在地衛(wèi)生和藥監(jiān)部門。
第三十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)在貨到60天內(nèi)支付藥品款項。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 監(jiān)察、糾風部門會同財政、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、物價等部門依據(jù)各自職責和本辦法規(guī)定,對藥品“三統(tǒng)一”工作進行監(jiān)督管理。
第三十二條 對配送企業(yè)和基層醫(yī)療機構(gòu)實行誠信鼓勵、失信懲戒公告制度。
第三十三條 藥監(jiān)部門負責建立轄區(qū)內(nèi)配送企業(yè)的信用檔案,評定信用等級,公示配送企業(yè)的配送情況。
第三十四條 藥監(jiān)部門應(yīng)及時報告中標藥品及配送企業(yè)違法、違規(guī)的查處情況,并接受上級主管部門指定對違規(guī)配送企業(yè)的查處任務(wù)。
第三十五條 配送企業(yè)在執(zhí)行統(tǒng)一配送過程中出現(xiàn)商業(yè)賄賂等違紀違規(guī)問題,由工商部門依照國家有關(guān)法律法規(guī)予以查處。
第三十六條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當將藥品價格和物價部門的監(jiān)督電話在其服務(wù)場所的顯著位置公示。
第三十七條 任何單位和個人對“三統(tǒng)一”藥品價格有異議的,可向價格行政主管部門投訴,物價部門應(yīng)當及時查處回復。
第三十八條 配送企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違反價格規(guī)定的,由所在地價格行政主管部門依法查處。
第三十九條 醫(yī)療機構(gòu)違反藥品采購、儲存、使用有關(guān)規(guī)定的,由藥監(jiān)部門按照《陜西省醫(yī)療機構(gòu)藥品醫(yī)療器械管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以查處。
第四十條 醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師故意不使用中標藥品,或者濫用中標藥品、開大處方的,由衛(wèi)生部門參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定予以查處。
第五章 附則
第四十一條 本辦法所稱基層醫(yī)療機構(gòu),是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。
第四十二條 本辦法自2009年6月5日起施行。
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