鞍山市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)
各縣（市）國(guó)家稅務(wù)局、市內(nèi)各分局：
根據(jù)省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》》（遼財(cái)預(yù)［2003］ 68號(hào)）精神和省國(guó)稅局、省地稅局、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)書(shū)的通知》（遼國(guó)稅發(fā)［2003］9號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定我局落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實(shí)施意見(jiàn)，望遵照?qǐng)?zhí)行，對(duì)執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向市局反饋。
一、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：
凡持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)及經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輸業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可分別享受下列企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策：
（一）新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、同吧、氧吧外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅，減征比例一（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員企業(yè)職工總數(shù)×100％）× 2。
（二）新辦的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)。批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30％以上（含30％），并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例一（企業(yè)當(dāng)年新招用的下崗失業(yè)人員干企業(yè)職工總數(shù)×100％）×2。
（三）現(xiàn)有的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）新增加的崗位，當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù) 30％以上（含 30％），并與其簽訂 3年以上期限勞動(dòng)合同的， 3年內(nèi)對(duì)年度應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅額減征30％。
（四）國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下除外：金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)。娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務(wù)型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營(yíng)以及其他非零售業(yè)務(wù)的企業(yè)），利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)；獨(dú)立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實(shí)行產(chǎn)權(quán)主體多元化；吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)30％以上（含30％）；與安置的職工變更或簽訂新的勞動(dòng)合同，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
二、減免稅審批程序及管理
（－）凡符合上述減免稅條件的服務(wù)、商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)減免稅時(shí)，應(yīng)在取得勞動(dòng)保障部門(mén)的認(rèn)定證明后三個(gè)月內(nèi)，向主管征收分局報(bào)送如下資料：
l、申請(qǐng)減免企業(yè)所得稅報(bào)告（報(bào)告應(yīng)包括減免稅的依據(jù)、范圍、年限及企業(yè)基本情況等內(nèi)容）
2、《安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免所得稅申請(qǐng)審批表》
3、勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明（包括《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》；《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》）
4、下崗的失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證原件及復(fù)印件
5、企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同副本及復(fù)印件
6、企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄復(fù)印件
7、企業(yè)工資支付憑證（工資表）復(fù)印件
8、企業(yè)上年底及本年度職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章、并經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定）
9、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件
10、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料
（二）國(guó)有大中型企業(yè)通過(guò)主輔分離和輸業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)""經(jīng)濟(jì)實(shí)體""）申請(qǐng)減免稅時(shí)，應(yīng)在取得勞動(dòng)保障部門(mén)的認(rèn)定證明后三個(gè)月內(nèi)，向主管征收分局報(bào)送如下資料：
l、申請(qǐng)減免企業(yè)所得稅報(bào)告（報(bào)告應(yīng)包括減免稅的依據(jù)、范圍。年限及企業(yè)基本情況等內(nèi)容）
2、《安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免所得稅申請(qǐng)審批表》
3、由財(cái)政部門(mén)出具的《""三類(lèi)資產(chǎn)""認(rèn)定證明》
4、由經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明
5、由經(jīng)貿(mào)部門(mén)出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）
對(duì)中央企業(yè)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上述3、4、5項(xiàng)是指由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合出具的批復(fù)意見(jiàn)和集團(tuán)公司（總公司）出具的認(rèn)定證明。
6、由勞動(dòng)保障部門(mén)出具《經(jīng)濟(jì)實(shí)體安置富余人員認(rèn)定證明》
7、經(jīng)濟(jì)實(shí)體上年底及本年度職工花名冊(cè)（企業(yè)蓋章，并經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定）
8、原企業(yè)與安置的富余人員勞動(dòng)關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟(jì)實(shí)體與富余人員簽訂的新的勞動(dòng)合同副本及復(fù)印件
9、經(jīng)濟(jì)實(shí)體工資支付憑證（工資表）復(fù)印件
10、經(jīng)濟(jì)實(shí)體為所安置的富余人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄復(fù)印件
11、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件
12、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料
主管征收分局在規(guī)定的期限內(nèi)，隨時(shí)、受理納稅人提出的減免稅申請(qǐng)，凡符合規(guī)定的，簽署意見(jiàn)后及時(shí)上報(bào)市局，由市局審核認(rèn)定并以文件形式通知各分局執(zhí)行，各主管征收分局應(yīng)建立減免稅企業(yè)檔案，按上述5種減免類(lèi)型分戶(hù)統(tǒng)計(jì)減免戶(hù)數(shù)、金額等事項(xiàng)。
三、關(guān)于減免稅的幾點(diǎn)說(shuō)明
（一）上述服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅""服務(wù)業(yè)""稅目規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。同時(shí)兼營(yíng)營(yíng)業(yè)稅""服務(wù)業(yè)""稅目以外的其他應(yīng)稅行為的企業(yè)，能對(duì)經(jīng)營(yíng)的""服務(wù)業(yè)""收入單獨(dú)進(jìn)行核算的，可按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策；不能單獨(dú)核算的，應(yīng)對(duì)收入全額征稅。
（二）上述服務(wù)業(yè)中所稱(chēng)的""桑拿""應(yīng)不包括""大眾洗浴""，即治資收費(fèi)單價(jià)在5元／人（含5元／人）的洗浴場(chǎng)所。
（三）上述新辦企業(yè)是指《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)［2002］12號(hào)）下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及
吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)（或隸屬）關(guān)系。改變企業(yè)名稱(chēng)的，不能視為新辦企業(yè)。
（四）上述所稱(chēng)的下崗失業(yè)人員是指：l、國(guó)有企業(yè)的下崗職工；2、國(guó)有企業(yè)的失業(yè)人員；3、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。
（五）上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年 1月 1日至2005年12月31日。
（六）現(xiàn)行有關(guān)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍繼續(xù)執(zhí)行。如果企業(yè)既適用上述規(guī)定的優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。
（七）上述減免稅企業(yè)要自覺(jué)參加勞動(dòng)保障部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)組織的年度檢查，對(duì)年檢合格的企業(yè)，由稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)繼續(xù)給予企業(yè)享受相關(guān)減免稅待遇。對(duì)年檢中不符合要求的，要盡快通知企業(yè)限期進(jìn)行整改；對(duì)限期整改后，仍達(dá)不到要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。年檢資料應(yīng)歸檔備查。
不參加年檢的企業(yè)不得繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策。
四、幾點(diǎn)要求
1、各單位必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神，高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，顧全大局，貫徹落實(shí)好企業(yè)安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
2、各單位必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)在落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策工作中，審核不嚴(yán)、濫用職權(quán)、擅自擴(kuò)大減免稅范圍或停止減免稅，造成稅款流失或企業(yè)享受不到應(yīng)有的稅收優(yōu)惠政策的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
3、對(duì)納稅人弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取減免稅的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)繳稅款，并按《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
4、做好上述減免稅企業(yè)的日常管理和年檢工作，年檢的主要目的是檢查企業(yè)是否符合國(guó)家規(guī)定，具備享受扶持政策的條件，防止和杜絕騙稅、逃稅情況的發(fā)生。年檢工作由市局另行安排。
二OO三年五月二十八日