北京市人民政府關于促進信息消費擴大內(nèi)需的實施意見
（京政發(fā)[2014]5號）
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：
為貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號）和《國務院關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號）精神，促進本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，推動信息消費持續(xù)增長，催生新興經(jīng)濟增長點，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、總體部署
（一）指導思想
堅持首都功能定位，深刻把握階段性特征，全面落實國家戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的示范引領作用，深化改革，加強新技術、新業(yè)態(tài)及增值服務創(chuàng)新，增強信息基礎設施對信息消費的支撐能力，提高新興信息服務業(yè)態(tài)對信息消費的引導能力，強化健康可信市場環(huán)境對信息消費的保障能力，擴大本市信息產(chǎn)品和服務面向全國信息消費市場的供給能力，打造信息產(chǎn)業(yè)的“北京服務”、“北京創(chuàng)造”和“北京創(chuàng)意”品牌，增強新一代信息技術的核心競爭力，使信息消費成為本市擴內(nèi)需的新動力、穩(wěn)增長的新引擎、調(diào)結(jié)構的新舉措和惠民生的新途徑。
（二）基本原則
一是需求引領、拉動產(chǎn)業(yè)。面向公眾、企業(yè)和政府信息消費需求，挖掘市場潛力，擴大市場規(guī)模，促進信息產(chǎn)業(yè)升級，帶動形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
二是聚焦高端、突出前沿。發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，聚焦信息產(chǎn)業(yè)價值鏈高端，面向信息消費前沿，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新領域，強化本市在全國信息產(chǎn)業(yè)的高端引領優(yōu)勢。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享。加強對信息資源建設的統(tǒng)籌，促進公共信息資源共享，鼓勵信息資源的社會化開發(fā)，建成全國領先的信息化公共服務體系。
四是深化改革、完善環(huán)境。積極建設統(tǒng)一開放、競爭有序的信息消費市場，消除阻礙信息消費的壁壘。增強信息安全保障能力，加強對信息內(nèi)容生產(chǎn)、傳播和消費的引導和管理，確保信息消費合法規(guī)范、健康安全。
（三）主要目標
一是基于電子商務、云計算等信息平臺的消費快速增長，信息產(chǎn)品和服務對全國信息消費的供給和輻射能力進一步增強，信息消費成為本市擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。到2015年，全市居民信息消費規(guī)模達到1100億元；全市信息產(chǎn)品和服務規(guī)模超過8000億元，在全國信息消費市場的占有率達到20%左右；電子商務交易額超過1萬億元。
二是建成國內(nèi)領先、國際先進、泛在、融合、智能、可信的下一代信息基礎設施。到2015年，實現(xiàn)本市光纖寬帶網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全覆蓋，使用10兆及以上寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)的用戶比例超過75%。
三是建立有利于信息消費持續(xù)增長的長效機制，促進面向生產(chǎn)、生活和管理的信息新技術、新業(yè)態(tài)、新服務不斷涌現(xiàn)，形成信息消費市場健康活躍、監(jiān)管體系健全完善以及放心消費、安全消費的良好局面，引領信息消費發(fā)展潮流。
二、主要任務
（一）高標準推進信息基礎設施建設。貫徹落實《北京市人民政府關于印發(fā)寬帶北京行動計劃（2013-2015年）的通知》（京政發(fā)〔2013〕16號）精神，創(chuàng)新工作方式，突破瓶頸障礙，著力解決光纖到戶難、基站選址難問題，推動全市寬帶接入能力達到全球領先水平。推進第四代移動通信網(wǎng)絡建設，組織實施TD-LTE產(chǎn)業(yè)化及應用示范工程。推進下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）規(guī)模商用，完善下一代互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，促進政務網(wǎng)站盡快完成下一代互聯(lián)網(wǎng)改造，鼓勵商業(yè)網(wǎng)站向下一代互聯(lián)網(wǎng)遷移。推進下一代廣播電視網(wǎng)規(guī)模建設。面向環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)籌云計算數(shù)據(jù)中心合理布局。
（二）高起點培育信息消費需求。發(fā)揮中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推動企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)務融合創(chuàng)新，推出一批符合信息技術發(fā)展趨勢的新產(chǎn)品、新服務和新業(yè)態(tài)，使本市成為我國信息消費的引領示范基地和產(chǎn)品創(chuàng)新中心。加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡視頻、社交網(wǎng)絡、數(shù)字電視等信息服務，促進智能手機、智能電視、平板電腦等新型信息消費終端的普及，推動居民信息消費產(chǎn)品升級換代。啟動大數(shù)據(jù)應用示范工程，擴大北斗衛(wèi)星導航、物聯(lián)網(wǎng)等應用示范工程的實施范圍，繼續(xù)實施移動互聯(lián)網(wǎng)工程和祥云工程，培育北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)品、云終端等信息消費新熱點。
（三）全方位推動信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施信息平臺引領工程，支持打造一批集新型智能終端、軟件、內(nèi)容、運營服務為一體的信息平臺，提供面向市民、企業(yè)和社會管理的服務，優(yōu)化面向新一代信息技術的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引領信息產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡化、服務化、集成化方向轉(zhuǎn)型。抓好大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線、新型顯示器、新型操作系統(tǒng)、工業(yè)云等重大項目建設，形成新型信息消費產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展格局。把握新型信息消費的多樣化和個性化趨勢，支持開發(fā)可穿戴設備、智能家居、云終端等未來型信息消費產(chǎn)品。推進數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路產(chǎn)業(yè)園、國家數(shù)字出版基地等高端產(chǎn)業(yè)基地建設，形成高端信息消費產(chǎn)業(yè)集群。
（四）深層次推進信息消費與文化消費融合。加快推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化和服務化，大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字音樂、數(shù)字音視頻、動漫游戲、網(wǎng)絡藝術品等數(shù)字文化產(chǎn)品。建立技術先進、傳播便捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。促進廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和傳播渠道的發(fā)展，提升廣電新媒體的影響力和競爭力。加強公共文化網(wǎng)絡設施建設，提高公共圖書館、文化館、博物館的數(shù)字化水平。大力加強信息內(nèi)容建設，完善文化信息產(chǎn)品供給平臺。建設國家對外文化貿(mào)易基地跨境電子商務云，支持文化生產(chǎn)和傳播機構同國內(nèi)外主流信息平臺建立合作對接機制，擴大本市數(shù)字文化產(chǎn)品在主流信息平臺的產(chǎn)品占有比例。結(jié)合文化消費配套政策，搭建文化消費供需平臺，繼續(xù)辦好惠民文化消費活動，提高文化資源的價值再實現(xiàn)能力。
（五）多舉措促進電子商務快速發(fā)展。貫徹落實《北京市人民政府關于促進電子商務健康發(fā)展的意見》（京政發(fā)〔2013〕15號）精神，支持具有信息平臺和物流資源的大型電子商務企業(yè)利用云計算和大數(shù)據(jù)技術提升增值服務能力和輻射帶動能力，成為綜合性、國際領先的電子商務企業(yè)。建立北京交通運輸物流公共信息平臺，搭建北京市城市道路配送信息系統(tǒng)，加強對城市貨運保障“綠色車隊”的支撐服務。拓展中小企業(yè)電子商務應用，建設面向中小企業(yè)的電子商務服務體系。鼓勵電子商務企業(yè)同本市電子支付企業(yè)、物流倉儲企業(yè)、第三方信用企業(yè)等開展合作。發(fā)展電子商務代運營、個性化定制（C2B）、線下線上互動經(jīng)營（O2O）、移動電子商務等新型電子商務業(yè)務。加快推進跨境電子商務支付業(yè)務試點工作，逐步擴大試點范圍。
（六）進一步提升公共服務信息化水平。落實國家信息惠民政策措施和相關重大項目，開展信息惠民示范市創(chuàng)建工作，全面提升教育、醫(yī)療、食品安全、養(yǎng)老、就業(yè)等民生領域的信息化水平。按照《北京市人民政府關于印發(fā)智慧北京行動綱要的通知》（京政發(fā)〔2012〕7號）要求，切實采取措施吸引各類市場主體參與智慧城市建設和運行。整合政府和社會資源，推進社?？?、市政交通一卡通實現(xiàn)“一卡多用”。加快啟動服務全市、輻射全國的教育云、健康云和智慧旅游工程。全面推進智慧社區(qū)建設，到2015年完成1500個智慧社區(qū)建設，實現(xiàn)社區(qū)居民生活要素信息集成服務。加快物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境保護領域的應用，實現(xiàn)智能環(huán)境監(jiān)測。政企合作建設交通云，大力推廣快樂出行、綠色出行，推進軌道交通、地面公交、停車管理、出租車、自行車等綜合交通實時信息應用。支持廣電媒體升級改造，提高公共服務信息傳播覆蓋效果。推進金融IC卡在民生領域應用的融合創(chuàng)新，支持互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付、電視支付等新型支付手段在公共服務領域的應用。
（七）大力統(tǒng)籌信息資源開發(fā)利用。制定全市大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵和引導更多公共機構、企業(yè)參與北京市政府數(shù)據(jù)資源網(wǎng)等社會化公共信息資源平臺的建設和運營，創(chuàng)造數(shù)據(jù)資產(chǎn)的社會價值和商業(yè)價值。加快制定本市公共信息資源開放和開發(fā)利用管理辦法，建立完備的技術支撐體系、標準體系和安全體系，為信息資源公開、共享和利用提供有力的政策支持、標準規(guī)范和安全保障。完善市、區(qū)縣政府及部門間政務信息資源共享交換機制，加快人口、空間地理、宏觀經(jīng)濟、法人等基礎數(shù)據(jù)庫的建設和完善，推動基礎數(shù)據(jù)庫在全市應用。合理規(guī)劃電子政務云數(shù)據(jù)中心，支持企業(yè)參與建設和運營電子政務云。
（八）高水平構建健康可信的信息消費環(huán)境。加強與信息消費有關的個人隱私保護、產(chǎn)品質(zhì)量和價格管理，創(chuàng)造讓消費者放心的消費環(huán)境。積極推進電子發(fā)票應用試點工作，逐步擴大試點范圍。加強自主信息安全產(chǎn)品和服務的推廣應用。強化重要信息系統(tǒng)的安全防護，提升本市信息安全保障能力。抓住互聯(lián)網(wǎng)和金融融合發(fā)展機遇，實施互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新工程，吸引相關要素聚集，打造中國的互聯(lián)網(wǎng)金融中心。推廣新型信任技術，支持第三方機構組織開展可信網(wǎng)站、可信應用、可信電商的評估和認定。開展信息消費企業(yè)信用體系建設試點示范，支持行業(yè)協(xié)會開展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、軟件和信息服務、消費類電子等行業(yè)信用體系建設工作。將信息消費領域的網(wǎng)絡交易行為監(jiān)管、網(wǎng)絡銷售產(chǎn)品及服務質(zhì)量監(jiān)管、消費者權益保護、打擊盜版侵權行為等納入各相關單位工作重點。鼓勵軟件和互聯(lián)網(wǎng)中介組織探索行業(yè)自律機制。
三、保障措施
（一）落實工作責任，加強協(xié)同配合，提高服務質(zhì)量。明確各相關單位責任分工和年度任務目標，分步推進各項任務和重點工程落實。根據(jù)相關法律法規(guī)和文件精神，對本市涉及信息消費的許可、審批、核準、備案、年檢等行政審批類事項按照應減必減、可放則放的原則予以清理，簡化優(yōu)化審批流程。
（二）積極爭取國家層面的政策措施在京試點示范。積極爭取國家關于降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設立門檻、推進電子營業(yè)執(zhí)照、擴大民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售試點、簡化數(shù)據(jù)中心牌照發(fā)放審批程序、鼓勵民間資本參股基礎電信運營等方面的改革措施在本市實施。開展信息消費試點示范城市建設工作，充分發(fā)揮中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，在互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、網(wǎng)絡應用商店發(fā)展等方面探索更加有效的促進政策。
（三）拓寬支持信息消費相關產(chǎn)業(yè)資金渠道。加大政府統(tǒng)籌資金對信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度。綜合利用高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)優(yōu)惠政策扶植互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構和融資擔保機構大力發(fā)展科技金融，對軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。支持一批成長性好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、北京股權交易中心等場外市場平臺加速發(fā)展。整合社會資源，加快設立本市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權投資基金。支持利用現(xiàn)有引導基金設立互聯(lián)網(wǎng)并購基金及信息消費重點領域的創(chuàng)業(yè)投資基金和天使投資基金。
（四）積極承接國家重大工程。做好本市承擔的國家電子商務示范城市、云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市、三網(wǎng)融合試點城市的推進工作，積極爭取成為下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、政務信息共享國家示范城市、智慧城市示范試點。集成創(chuàng)新資源，組織以企業(yè)為主體承接國家相關科技重大專項，進一步提升本市基礎軟件、集成電路、平板顯示等基礎性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領能力，促進國家科技重大專項成果轉(zhuǎn)化落地。
（五）保障信息基礎設施建設。市政設施、公路、鐵路、機場、地鐵等公共設施以及政府機關、企事業(yè)單位和公共機構等所屬公共設施要向?qū)拵ЬW(wǎng)絡設施建設開放，并提供通行便利。落實光纖到戶國家標準，規(guī)范寬帶市場競爭行為，保障住宅小區(qū)和公共服務區(qū)域的公平進入。
（六）加強信息消費產(chǎn)品的標準創(chuàng)制。鼓勵本市企業(yè)積極參與國家信息消費重點及新興領域的產(chǎn)品和服務標準的創(chuàng)制。在智慧城市、智能交通、智慧社區(qū)、智能家居等重點領域制定相關地方標準。
（七）開展信息消費統(tǒng)計監(jiān)測?？茖W制定信息消費的統(tǒng)計分類和標準，開展信息消費統(tǒng)計和監(jiān)測，及時全面反映本市信息消費在各相關部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構變化、發(fā)展水平和趨勢。加強運行分析，及時向社會發(fā)布相關信息，合理引導消費預期。
各部門、各區(qū)縣政府要圍繞本實施意見，加強協(xié)同配合，落實各項措施和年度任務，切實將促進信息消費和寬帶北京建設等各項工作抓出成效。
附件：促進信息消費擴大內(nèi)需重點任務分工及時間進度
北京市人民政府
2014年2月8日
附件
促進信息消費擴大內(nèi)需重點任務分工及時間進度
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│一、高標準推進信息基礎設施建設 │
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│1 │貫徹落實《北京市人民政府關于印發(fā)寬帶北京行動計│市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局會│持續(xù)實施 │
│ │劃(2013―2015年）的通知》(京政發(fā)〔2013〕16號）│同有關部門和各區(qū)縣政府 │ │
│ │精神 │ │ │
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│2 │著力解決光纖到戶難、基站選址難問題，推動全市寬│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│2014年啟動 │
│ │帶接入能力達到全球領先水平 │市財政局、市規(guī)劃委、市住房城 │ │
│ │ │鄉(xiāng)建設委、市市政市容委、市通信│ │
│ │ │管理局會同有關部門 │ │
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│3 │將信息基礎設施建設納入城鄉(xiāng)建設和土地利用規(guī)劃及│市規(guī)劃委、市國土局、市經(jīng)濟信息│持續(xù)實施 │
│ │供應計劃 │化委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市市政│ │
│ │ │市容委、市新聞出版廣電局、市通│ │
│ │ │信管理局、各區(qū)縣政府 │ │
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│4 │推進第四代移動通信網(wǎng)絡建設，組織實施TD―LTE產(chǎn) │市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│持續(xù)實施 │
│ │業(yè)化及應用示范工程 │市科委、市規(guī)劃委、市通信管理局│ │
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│5 │申請并啟動國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市建設，推進下│市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信│2013年第四季度已│
│ │一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6)規(guī)模商用，完善下一代互聯(lián)網(wǎng)公 │息化委、市新聞出版廣電局、市網(wǎng)│啟動，持續(xù)實施 │
│ │共服務平臺，促進政務網(wǎng)站盡快完成下一代互聯(lián)網(wǎng)改│信辦 │ │
│ │造，鼓勵商業(yè)網(wǎng)站向下一代互聯(lián)網(wǎng)遷移 │ │ │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│6 │推進下一代廣播電視網(wǎng)規(guī)模建設。做好電信和廣電業(yè)│市新聞出版廣電局、市經(jīng)濟信息化│持續(xù)實施 │
│ │務雙向進入，深入開展三網(wǎng)融合試點城市建設，積極│委、市通信管理局 │ │
│ │爭取中國廣播電視網(wǎng)絡公司落戶北京 │ │ │
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│7 │面向環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)籌云計算數(shù)據(jù)中心合理布局 │市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│持續(xù)實施 │
│ │ │市通信管理局會同有關部門 │ │
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│二、高起點培育信息消費需求 │
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│8 │加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡視頻、社交網(wǎng)絡、數(shù)字電│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│持續(xù)實施 │
│ │視等信息服務，促進智能手機、智能電視、平板電腦│市科委、市新聞出版廣電局、中關│ │
│ │等新型信息消費終端的普及，推動居民信息消費產(chǎn)品│村管委會、市網(wǎng)信辦 │ │
│ │升級換代 │ │ │
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│9 │深入推進云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市建設，繼│市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信│持續(xù)實施 │
│ │續(xù)實施移動互聯(lián)網(wǎng)工程和祥云工程，支持移動互聯(lián)網(wǎng)│息化委、中關村管委會 │ │
│ │和云計算核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境│ │ │
│ │，推出豐富的應用開發(fā)內(nèi)容 │ │ │
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│10 │啟動大數(shù)據(jù)應用示范工程，擴大北斗衛(wèi)星導航、物聯(lián)│市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信│2014年啟動 │
│ │網(wǎng)等應用示范工程的實施范圍，培育北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)│息化委、中關村管委會會同有關部│ │
│ │品、云終端等信息消費新熱點 │門 │ │
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│11 │推出一批符合信息技術發(fā)展趨勢的新產(chǎn)品、新服務和│中關村管委會、市科委、市經(jīng)濟信│持續(xù)實施 │
│ │新業(yè)態(tài) │息化委 │ │
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│三、全方位推動信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│12 │實施信息平臺引領工程，支持打造一批集新型智能終│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│2014年啟動 │
│ │端、軟件、內(nèi)容、運營服務為一體的信息平臺，提供│市科委、市財政局、中關村管委會│ │
│ │面向市民、企業(yè)和社會管理的服務，優(yōu)化面向新一代│ │ │
│ │信息技術的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境 │ │ │
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│13 │積極參與國家平板顯示等重大工程和相關科技重大專│市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟信│持續(xù)實施 │
│ │項，改革投融資機制，抓好大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線、│息化委、中關村管委會 │ │
│ │新型顯示器、新型操作系統(tǒng)、工業(yè)云等重大項目建設│ │ │
│ │，形成新型信息消費產(chǎn)品和服務的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展格│ │ │
│ │局 │ │ │
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│14 │推進數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路產(chǎn)業(yè)園、國家│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│2014年啟動 │
│ │數(shù)字出版基地等高端產(chǎn)業(yè)基地建設，形成高端信息消│市新聞出版廣電局、有關區(qū)縣政府│ │
│ │費產(chǎn)業(yè)集群 │ │ │
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│15 │支持開發(fā)可穿戴設備、智能家居、云終端等未來型信│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│持續(xù)實施 │
│ │息消費產(chǎn)品 │市科委、中關村管委會 │ │
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│四、深層次推進信息消費與文化消費融合 │
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│16 │大力發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字音樂、數(shù)字音視頻、動漫游│市文資辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟│持續(xù)實施 │
│ │戲、網(wǎng)絡藝術品等數(shù)字文化產(chǎn)品，完善文化信息產(chǎn)品│信息化委、市文化局、市新聞出版│ │
│ │供給平臺，實施網(wǎng)絡文化信息內(nèi)容建設工程 │廣電局、中關村管委會、市網(wǎng)信辦│ │
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│17 │促進廣播影視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和傳播渠道的發(fā)展，提升廣電│市新聞出版廣電局 │持續(xù)實施 │
│ │新媒體的影響力和競爭力 │ │ │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│18 │加強公共文化網(wǎng)絡設施建設，提高公共圖書館、文化│市文化局、市發(fā)展改革委 │持續(xù)實施 │
│ │館、博物館的數(shù)字化水平 │ │ │
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│19 │建設國家對外文化貿(mào)易基地跨境電子商務云，支持文│市文資辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟│持續(xù)實施 │
│ │化生產(chǎn)和傳播機構同國內(nèi)外主流信息平臺建立合作對│信息化委、市文化局、市新聞出版│ │
│ │接機制，擴大本市數(shù)字文化產(chǎn)品在主流信息平臺的產(chǎn)│廣電局、中關村管委會、市網(wǎng)信辦│ │
│ │品占有比例 │ │ │
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│20 │結(jié)合文化消費配套政策，搭建文化消費供需平臺，繼│市文資辦、市文化局 │持續(xù)實施 │
│ │續(xù)辦好惠民文化消費活動 │ │ │
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│五、多舉措促進電子商務快速發(fā)展 │
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│21 │加快推進國家電子商務示范城市建設，貫徹落實《北│市商務委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟│持續(xù)實施 │
│ │京市人民政府關于促進電子商務健康發(fā)展的意見》（│信息化委 │ │
│ │京政發(fā)〔2013〕15號）精神 │ │ │
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│22 │建立北京交通運輸物流公共信息平臺，搭建北京市城│市交通委、市經(jīng)濟信息化委、市商│2014年啟動 │
│ │市道路配送信息系統(tǒng)，加強對城市貨運保障“綠色車│務委會同有關部門 │ │
│ │隊”的支撐服務 │ │ │
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│23 │支持具有信息平臺和物流資源的大型電子商務企業(yè)利│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│2014年啟動 │
│ │用云計算和大數(shù)據(jù)技術提升增值服務能力和輻射帶動│市科委、市商務委、中關村管委會│ │
│ │能力 │ │ │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│24 │鼓勵電子商務企業(yè)同本市電子支付企業(yè)、物流倉儲企│市商務委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟│持續(xù)實施 │
│ │業(yè)、第三方信用企業(yè)等開展合作 │信息化委、市交通委、市金融局、│ │
│ │ │中關村管委會、人民銀行營業(yè)管理│ │
│ │ │部 │ │
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│25 │發(fā)展電子商務代運營、個性化定制（C2B)、線下線上│市商務委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟│2014年啟動 │
│ │互動經(jīng)營(O2O)、移動電子商務等新型電子商務業(yè)務 │信息化委、中關村管委會 │ │
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│26 │加快推進跨境電子商務支付業(yè)務試點工作，逐步擴大│市金融局、市商務委、人民銀行營│2014年啟動 │
│ │試點范圍 │業(yè)管理部 │ │
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│六、進一步提升公共服務信息化水平 │
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│27 │落實國家信息惠民政策措施和相關重大項目，開展信│市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委會│持續(xù)實施 │
│ │息惠民示范市創(chuàng)建工作 │同有關部門 │ │
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│28 │推動智慧城市建設，開展國家智慧城市建設試點工作│市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、│持續(xù)實施 │
│ │，切實采取措施吸引各類市場主體參與智慧城市建設│市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委會同│ │
│ │和運行 │有關部門 │ │
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│29 │整合教育資源，開展教育云建設 │市教委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信│2014年啟動 │
│ │ │息化委 │ │
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│30 │支持開展健康云建設，推廣居民電子健康檔案和電子│市衛(wèi)生計生委、市發(fā)展改革委、市│2014年啟動 │
│ │病歷，實現(xiàn)跨醫(yī)院的互認共享 │經(jīng)濟信息化委、市財政局會同有關│ │
│ │ │部門 │ │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│31 │全面推進智慧社區(qū)建設，到2015年完成1500個智慧社│市社會辦、市經(jīng)濟信息化委、市民│2014年啟動 │
│ │區(qū)建設，實現(xiàn)社區(qū)居民生活要素信息集成服務 │政局、市財政局會同有關部門 │ │
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│32 │推進智慧旅游工程 │市旅游委、市經(jīng)濟信息化委會同有│2014年啟動 │
│ │ │關部門 │ │
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│33 │加快物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境保護領域的應用，實現(xiàn)智能環(huán)境監(jiān)│市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟│2014年啟動 │
│ │測 │信息化委、市財政局、市規(guī)劃委會│ │
│ │ │同有關部門 │ │
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│34 │政企合作建設交通云，大力推廣快樂出行、綠色出行│市交通委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟│2014年啟動 │
│ │，推進軌道交通、地面公交、停車管理、出租車、自│信息化委、市財政局會同有關部門│ │
│ │行車等綜合交通實時信息應用 │ │ │
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│35 │支持廣電媒體升級改造，提高公共服務信息傳播覆蓋│市新聞出版廣電局、市發(fā)展改革委│2014年啟動 │
│ │效果 │會同有關部門 │ │
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│36 │推進金融IC卡在民生領域應用的融合創(chuàng)新，推進社保│市經(jīng)濟信息化委、市人力社保局、│2014年啟動 │
│ │卡、市政交通一卡通實現(xiàn)“一卡多用”，支持互聯(lián)網(wǎng)│市交通委、市金融局、人民銀行營│ │
│ │支付、移動支付、電視支付等新型支付手段在公共服│業(yè)管理部會同有關部門 │ │
│ │務領域的應用 │ │ │
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│七、大力統(tǒng)籌信息資源開發(fā)利用 │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│37 │制定全市大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵和引導更多公共│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委會│2014年啟動 │
│ │機構、企業(yè)參與北京市政府數(shù)據(jù)資源網(wǎng)等社會化公共│同有關部門 │ │
│ │信息資源平臺的建設和運營 │ │ │
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│38 │加快制定本市公共信息資源開放和開發(fā)利用管理辦法│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委會│2014年完成 │
│ │，建立完備的技術支撐體系、標準體系和安全體系 │同有關部門 │ │
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│39 │完善市、區(qū)縣政府及部門間政務信息資源共享交換機│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委會│2014年啟動 │
│ │制，加快人口、空間地理、宏觀經(jīng)濟、法人等基礎數(shù)│同有關部門 │ │
│ │據(jù)庫的建設和完善，推動基礎數(shù)據(jù)庫在全市應用，啟│ │ │
│ │動政務信息共享國家示范城市建設 │ │ │
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│40 │合理規(guī)劃電子政務云數(shù)據(jù)中心，支持企業(yè)參與建設和│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委會│2014年啟動 │
│ │運營電子政務云 │同有關部門 │ │
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│41 │健全政府公共服務信息平臺和一體化社區(qū)信息站，提│市經(jīng)濟信息化委、各區(qū)縣政府 │持續(xù)實施 │
│ │供多渠道服務 │ │ │
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│八、高水平構建健康可信的信息消費環(huán)境 │
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│42 │積極推進電子發(fā)票應用試點工作，逐步擴大試點范圍│市國稅局、市地稅局、市商務委、│2013年已啟動， │
│ │ │市工商局 │持續(xù)實施 │
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│43 │加強自主信息安全產(chǎn)品和服務的推廣應用 │市經(jīng)濟信息化委 │2014年啟動 │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│44 │強化重要信息系統(tǒng)的安全防護，提升本市信息安全保│市公安局、市經(jīng)濟信息化委、市安│持續(xù)實施 │
│ │障能力 │全局、市國家保密局、市密碼管理│ │
│ │ │局、市網(wǎng)信辦會同有關部門 │ │
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│45 │實施互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新工程，吸引相關要素聚集，打造│市金融局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟│2013年已啟動， │
│ │中國的互聯(lián)網(wǎng)金融中心 │信息化委、中關村管委會會同有關│持續(xù)實施 │
│ │ │部門 │ │
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│46 │推廣新型信任技術，支持第三方機構組織開展可信網(wǎng)│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│2014年啟動 │
│ │站、可信應用、可信電商的評估和認定 │市公安局、市商務委、市密碼管理│ │
│ │ │局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀│ │
│ │ │監(jiān)局會同有關部門 │ │
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│47 │開展信息消費企業(yè)信用體系建設試點示范，支持行業(yè)│市工商局、市經(jīng)濟信息化委、市網(wǎng)│2014年啟動 │
│ │協(xié)會開展互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、軟件和信息服務、消費│信辦 │ │
│ │類電子等行業(yè)信用體系建設工作 │ │ │
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│48 │將信息消費領域的網(wǎng)絡交易行為監(jiān)管、網(wǎng)絡銷售產(chǎn)品│市公安局、市經(jīng)濟信息化委、市工│2014年啟動 │
│ │及服務質(zhì)量監(jiān)管、消費者權益保護、打擊盜版侵權行│商局、市知識產(chǎn)權局 │ │
│ │為等納入各相關單位工作重點 │ │ │
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│49 │鼓勵軟件和互聯(lián)網(wǎng)中介組織探索行業(yè)自律機制 │市經(jīng)濟信息化委、市工商局、市網(wǎng)│持續(xù)實施 │
│ │ │信辦 │ │
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│九、完善支持政策 │
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│50 │開展國家信息消費試點示范市(縣、區(qū)）建設工作 │市經(jīng)濟信息化委會同有關部門和區(qū)│2013年第三季度已│
│ │ │縣政府 │啟動 │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│51 │根據(jù)相關法律法規(guī)和文件精神，對本市涉及信息消費│市經(jīng)濟信息化委、市編辦、市政府│2013年已啟動 │
│ │的許可、審批、核準、備案、年檢等行政審批類事項│法制辦會同有關部門 │ │
│ │按照應減必減、可放則放的原則予以清理，簡化優(yōu)化│ │ │
│ │審批流程 │ │ │
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│52 │積極爭取國家關于降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設立門檻、推進電│市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局會│2014年啟動 │
│ │子營業(yè)執(zhí)照、擴大民間資本開展移動通信轉(zhuǎn)售試點、│同有關部門 │ │
│ │簡化數(shù)據(jù)中心牌照發(fā)放審批程序、鼓勵民間資本參股│ │ │
│ │基礎電信運營等方面的改革措施在本市實施 │ │ │
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│53 │充分發(fā)揮中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，│中關村管委會會同有關部門 │持續(xù)實施 │
│ │在互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新、網(wǎng)絡應用商店發(fā)展等方面探索更│ │ │
│ │加有效的挺進政策 │ │ │
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│54 │加大政府統(tǒng)籌資金對信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度。│市發(fā)展改革委、市財政局會同有關│持續(xù)實施 │
│ │綜合利用高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)、文化創(chuàng)意企業(yè)優(yōu)│部門 │ │
│ │惠政策扶植互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展 │ │ │
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│55 │市政設施、公路、鐵路、機場、地鐵等公共設施以及│市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、│2014年啟動 │
│ │政府機關、企事業(yè)單位和公共機構等所屬公共設施要│市市政市容委、市交通委、市通信│ │
│ │向?qū)拵ЬW(wǎng)絡設施建設開放，并提供通行便利 │管理局 │ │
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│56 │落實光纖到戶國家標準，規(guī)范寬帶市場競爭行為，保│市通信管理局、市經(jīng)濟信息化委、│2014年啟動 │
│ │障住宅小區(qū)和公共服務區(qū)域的公平進入 │市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設委 │ │
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│序號 │工作任務 │負責部門 │時間進度 │
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│57 │鼓勵本市企業(yè)積極參與國家信息消費重點及新興領域│市經(jīng)濟信息化委、市科委、市質(zhì)監(jiān)│2014年啟動 │
│ │的產(chǎn)品和服務標準的創(chuàng)制。在智慧城市、智能交通、│局、中關村管委會 │ │
│ │智慧社區(qū)、智能家居等重點領域制定相關地方標準 │ │ │
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│58 │科學制定信息消費的統(tǒng)計分類和標準，開展信息消費│市統(tǒng)計局、市經(jīng)濟信息化委 │2014年啟動 │
│ │統(tǒng)計和監(jiān)測，及時向社會發(fā)布相關信息，合理引導消│ │ │
│ │費預期 │ │ │
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