大連市地方稅務(wù)局關(guān)于充分發(fā)揮稅收職能作用、支持和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)
（大地稅發(fā)〔2014〕22號(hào)）
各基層局，市局機(jī)關(guān)各處室，局屬各事業(yè)單位：
為了促進(jìn)我市企業(yè)加快提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)研發(fā)能力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步深化科技體制改革，加快我市創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、切實(shí)統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)揮地方稅收職能作用的重要意義
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈Ｒ獔?jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2012〕6號(hào)），充分發(fā)揮稅收職能作用，積極整合政策資源，采取更加有效的政策措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐。
二、充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，支持和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新
（一）支持高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
1.國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：
（1）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（2）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（3）具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；
（4）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷(xiāo)售收入小于5，000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%；最近一年銷(xiāo)售收入在5，000萬(wàn)元至20，000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%；最近一年銷(xiāo)售收入在20，000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；
（5）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上；
（6）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷(xiāo)售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。
（二）支持集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
2.集成電路線(xiàn)寬小于0.8微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿(mǎn)為止。
3.集成電路線(xiàn)寬小于0.25微米或投資額超過(guò)80億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其中經(jīng)營(yíng)期在15年以上的，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅，第六年至第十年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿(mǎn)為止。
4.我國(guó)境內(nèi)新辦的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿(mǎn)為止。
5.國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
符合條件的軟件企業(yè)按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕100號(hào)）規(guī)定取得的即征即退增值稅款，由企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)進(jìn)行核算，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。
6.集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和符合條件軟件企業(yè)的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算并按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
7.集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，其折舊年限可以適當(dāng)縮短，最短可為3年（含）。
（三）鼓勵(lì)加大科技投入的稅收優(yōu)惠政策
8.企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。
企業(yè)從事《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等部門(mén)公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南（2007年度）》規(guī)定項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的下列費(fèi)用支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。
（1）新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi)。
（2）從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用。
（3）在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員的工資、薪金、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。企業(yè)依照國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省級(jí)人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研發(fā)活動(dòng)人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
（4）專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)、維修等費(fèi)用。
（5）專(zhuān)門(mén)用于研發(fā)活動(dòng)的軟件、專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)費(fèi)用。
（6）專(zhuān)門(mén)用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi)，不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)。
（7）勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi)。
（8）新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)。
（9）研發(fā)成果的論證、評(píng)審、驗(yàn)收、鑒定費(fèi)用。
9.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
10.企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。
可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法的固定資產(chǎn)，包括：由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)；常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。
11.企業(yè)外購(gòu)的軟件，凡符合固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可以按照固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算，其折舊或攤銷(xiāo)年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年（含）。
（四）支持科技企業(yè)孵化器和國(guó)家大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策
12.在2015年12月31日前，對(duì)符合條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
符合非營(yíng)利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的孵化器，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（1）孵化器的成立和運(yùn)行符合國(guó)務(wù)院科技行政主管部門(mén)發(fā)布的認(rèn)定和管理辦法，經(jīng)國(guó)務(wù)院科技行政管理部門(mén)認(rèn)定，并取得國(guó)家級(jí)孵化器資格。
（2）孵化器應(yīng)將面向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算。
（3）孵化器提供給孵化企業(yè)使用的場(chǎng)地面積（含公共服務(wù)場(chǎng)地）應(yīng)占孵化器可自主支配場(chǎng)地面積的75％以上（含75％），孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占孵化器內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的75％以上（含75％）。
公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給孵化企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共餐廳、接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室和圖書(shū)館等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。
“孵化企業(yè)”應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（1）企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所必須在孵化器的孵化場(chǎng)地內(nèi)。
（2）屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月。
（3）企業(yè)在孵化器內(nèi)孵化的時(shí)間不超過(guò)42個(gè)月。納入“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”及“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”的人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時(shí)間不超過(guò)60個(gè)月。
（4）符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
（5）屬遷入企業(yè)的，上年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)500萬(wàn)元。
（6）單一在孵企業(yè)入駐時(shí)使用的孵化場(chǎng)地面積不大于1000平方米。從事航空航天等特殊領(lǐng)域的在孵企業(yè)，不大于3000平方米。
（7）企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，且研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于4%。
13.在2015年12月31日前，對(duì)符合條件的科技園自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
符合非營(yíng)利組織條件的科技園的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅以及營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的科技園，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（1）科技園的成立和運(yùn)行符合國(guó)務(wù)院科技和教育行政主管部門(mén)公布的認(rèn)定和管理辦法，經(jīng)國(guó)務(wù)院科技和教育行政管理部門(mén)認(rèn)定，并取得國(guó)家大學(xué)科技園資格。
（2）科技園應(yīng)將面向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的業(yè)務(wù)收入在財(cái)務(wù)上單獨(dú)核算。
（3）科技園提供給孵化企業(yè)使用的場(chǎng)地面積（含公共服務(wù)場(chǎng)地）應(yīng)占科技園可自主支配場(chǎng)地面積的60％以上（含60％），孵化企業(yè)數(shù)量應(yīng)占科技園內(nèi)企業(yè)總數(shù)量的75％以上（含75％）。
公共服務(wù)場(chǎng)地是指科技園提供給孵化企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共餐廳、接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室和圖書(shū)館等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。
“孵化企業(yè)”應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：
（1）企業(yè)注冊(cè)地及主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所必須在科技園工作場(chǎng)地內(nèi)。
（2）屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入科技園前企業(yè)成立時(shí)間不超過(guò)3年。
（3）企業(yè)在科技園的孵化時(shí)間不超過(guò)42個(gè)月。海外高層次創(chuàng)業(yè)人才或從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化時(shí)間不超過(guò)60個(gè)月。
（4）符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
（5）遷入的企業(yè)，上年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)500萬(wàn)元。
（6）單一在孵企業(yè)使用的孵化場(chǎng)地面積不大于1000平方米。從事航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的單一在孵企業(yè)，不大于3000平方米。
（7）企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）屬于科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，且研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷(xiāo)售收入總額的比例不低于4%。
（五）鼓勵(lì)吸引高科技人才的稅收優(yōu)惠政策
14.科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，暫不征收個(gè)人所得稅。個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)，按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅，財(cái)產(chǎn)原值為零。
15.個(gè)人從省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、技術(shù)等方面的獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。
（六）其他支持和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策
16.在一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過(guò)500萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
17.符合條件的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)，從轉(zhuǎn)制注冊(cè)之日起7年內(nèi)免征科研開(kāi)發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅。
三、優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造有利發(fā)展的稅收環(huán)境
（一）切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)
1.對(duì)有特殊困難的納稅人，可給予延期繳納稅款照顧。因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的，或當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的，納稅人在繳納稅款期限屆滿(mǎn)前提出申請(qǐng)，經(jīng)市局批準(zhǔn)，可延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。
2.減少對(duì)企業(yè)實(shí)施稅務(wù)檢查，除特殊情況外，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，避免對(duì)同一戶(hù)企業(yè)重復(fù)檢查；對(duì)納稅信用等級(jí)為A級(jí)（含AA、AAA）的企業(yè)，除專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)案（包括舉報(bào)案件）檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查。
（二）深化行政審批制度改革
3.取消對(duì)設(shè)立稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記以及驗(yàn)證、換證的核準(zhǔn)，取消停業(yè)和復(fù)業(yè)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)，取消對(duì)申報(bào)方式的核準(zhǔn)，納稅人可以自主選擇申報(bào)方式。
4.對(duì)支持和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策全部實(shí)行申報(bào)備案管理，實(shí)行辦稅服務(wù)廳“一站式辦理”工作方式。對(duì)已取消的行政審批，堅(jiān)決不再設(shè)立審批，也不得以其他形式變相審批。簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率。
（三）不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)方式
5.建立“企業(yè)直通車(chē)”服務(wù)制度，確保政策直通、辦稅直通、人員直通和交流直通。一是政策直通，在第一時(shí)間將最新稅收政策通知企業(yè)，并給予詳細(xì)輔導(dǎo)、個(gè)性化解讀；二是辦稅直通，按照從快從簡(jiǎn)從寬原則迅速辦理，能后置審核備案的不前置審批，并提供主動(dòng)預(yù)約服務(wù)；三是人員直通，采用QQ群或微信群等溝通方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅人員與兩級(jí)納稅服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)直通；四是交流直通，由稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和電話(huà)預(yù)約，直接約請(qǐng)企業(yè)或走訪(fǎng)企業(yè)，及時(shí)解決問(wèn)題。
6.打造“五位一體”的納稅服務(wù)平臺(tái)。建立由16 個(gè)主辦稅服務(wù)廳和 76 個(gè)基層稅務(wù)所辦稅服務(wù)室、大連地稅互聯(lián)網(wǎng)站、12366 納稅服務(wù)熱線(xiàn)、“1＋16”所市區(qū)兩級(jí)納稅人學(xué)校、短信服務(wù)平臺(tái)組成的“五位一體”的納稅服務(wù)平臺(tái)體系，為納稅人提供多元化、立體式、全方位的納稅服務(wù)。
（四）深入開(kāi)展政策宣傳服務(wù)
7.利用各種渠道將優(yōu)惠政策公開(kāi)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、加速折舊等優(yōu)惠政策各環(huán)節(jié)的辦理部門(mén)、辦理人員、辦理時(shí)限以及需要提交的全部材料目錄和申請(qǐng)書(shū)范本等在辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，明確工作責(zé)任，便于納稅人了解掌握，增強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策透明度，自覺(jué)接受社會(huì)各界及廣大納稅人的監(jiān)督。
8.進(jìn)一步加大促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，使更多的納稅人深入了解相關(guān)稅收政策，利用各征收管理局辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、電子觸摸屏、稅法公告欄和大連地稅網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等渠道，向企業(yè)集中、及時(shí)、主動(dòng)、有針對(duì)性地開(kāi)展稅法宣傳。通過(guò)報(bào)紙、廣播等新聞媒體和納稅人學(xué)校、地稅網(wǎng)站解讀稅收優(yōu)惠政策，幫助納稅人用足用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
（五）建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制
9.積極與市政府其他相關(guān)部門(mén)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，做好高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作，加強(qiáng)相關(guān)信息共享，嚴(yán)格把關(guān)，依法審核，確保政策落實(shí)到位。
大連市地方稅務(wù)局
2014年2月13日