湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于積極支持中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見
各市、州、林區(qū)、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和省委省政府關(guān)于加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，充分發(fā)揮地稅部門的職能作用，切實(shí)支持我省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的重要意義。
大力發(fā)展中小企業(yè)，是鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、培育市場(chǎng)主體、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措。加快發(fā)展中小企業(yè)，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把我省建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。全省各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，積極履行職責(zé)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，落實(shí)政策，為我省中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
二、認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展。
（一）支持中小企業(yè)參與企業(yè)的改組、改制，做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)其合并、兼并企業(yè)的行為和股權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。
（二）對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)取得的收入，凡符合國(guó)家規(guī)定免稅條件的，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
（三）對(duì)中小企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
（四）對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。
（五）對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
（六）對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量通過公益性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈(zèng)，企業(yè)在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，個(gè)人在申報(bào)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算繳納所得稅稅前扣除。
（七）對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年），凡符合國(guó)家規(guī)定條件的，可按照其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
（八）中小企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，可以按照國(guó)家規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅。
（九）中小企業(yè)從事港口碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路，公路、城市公共交通、電力、水利等國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。
（十）中小企業(yè)從事國(guó)家規(guī)定的符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能技術(shù)改造等環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。
（十一）中小企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。
（十二）中小企業(yè)一個(gè)納稅年度內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
（十三）中小企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90％計(jì)入收入總額。
（十四）中小企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額的10％可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
（十五）中小企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可酌情減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督，保障稅收政策落實(shí)到位。
（一）加強(qiáng)政策宣傳。要充分利用辦稅服務(wù)廳、地稅網(wǎng)站、新聞媒體等場(chǎng)所、載體，采取多種形式，廣泛宣傳支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)市場(chǎng)投資主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。
（二）優(yōu)化納稅服務(wù)。各地要更新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示制、政務(wù)公開制。公開納稅人的權(quán)利與義務(wù)、公開稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)及程序、公開監(jiān)督舉報(bào)電話，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要扎實(shí)推進(jìn)“一窗式”、“一站式”服務(wù)，推行多元化的納稅申報(bào)方式，簡(jiǎn)化審批程序，為中小企業(yè)的發(fā)展提供便捷，優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。各地要認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查，將政策執(zhí)行情況納入執(zhí)法檢查的范圍，檢查督促各級(jí)基層地方稅務(wù)機(jī)關(guān)把政策落到實(shí)處。對(duì)政策落實(shí)不到位、不及時(shí)的相關(guān)單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按照《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》進(jìn)行處理，保障政策全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的貫徹落實(shí)。
湖北省地方稅務(wù)局
二00八年四月十五日