阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
2025-07-27 16:03
236人看過(guò)
企業(yè)
項(xiàng)目
支持
阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(阜政發(fā)〔2017〕38號(hào))各縣、市、區(qū)人民政府,阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):為全面貫徹新
阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
(阜政發(fā)〔2017〕38號(hào))
各縣、市、區(qū)人民政府,阜陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為全面貫徹新發(fā)展理念,大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速增效,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(皖政〔2017〕42號(hào))精神,結(jié)合阜陽(yáng)實(shí)際,特提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、全力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.加大企業(yè)幫扶力度。切實(shí)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心,全面推行“一線工作法”,深入企業(yè)調(diào)查研究,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),以“企業(yè)服務(wù)年”為主題,開(kāi)展送政策到企業(yè)活動(dòng)。建立有效幫扶機(jī)制,動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)訴求,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各級(jí)政府預(yù)算安排的涉企資金要盡快落實(shí)并撥付到企業(yè)。(各縣市區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局等負(fù)責(zé))
2.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持住房的居住屬性,合理引導(dǎo)住房需求,抑制投資、投機(jī)性購(gòu)房,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。堅(jiān)持因城施策去非住宅商品房庫(kù)存,個(gè)人因房屋被征收選擇貨幣化安置的,被征收人可用其持有“房票”購(gòu)買(mǎi)非住宅商品房。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將商業(yè)、辦公等非住宅商品房轉(zhuǎn)化為自持物業(yè),支持其從銷售商品房向“售租并舉”投資模式轉(zhuǎn)變;在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、不改變?cè)ㄖ庥^、確保安全的前提下,可以將非住宅商品房改造為教育培訓(xùn)、幼兒園、養(yǎng)老等公共服務(wù)用房或酒店式公寓、文化、旅游、眾創(chuàng)空間等其他符合條件的經(jīng)營(yíng)性、公益類用房。鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者投資經(jīng)營(yíng)出租房屋,支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成立專業(yè)租賃公司,按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策,開(kāi)展房屋租賃業(yè)務(wù)。(市房產(chǎn)局負(fù)責(zé))
3.積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全債轉(zhuǎn)股經(jīng)營(yíng)管理模式,穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市(掛牌),通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、定向增發(fā)、發(fā)行債券等方式融資,有效降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和杠桿率。對(duì)成功上市企業(yè),市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元,對(duì)“新三板”和省股權(quán)托管交易中心“成長(zhǎng)板”掛牌企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)成功在“新三板”和省股權(quán)托管交易中心掛牌融資的企業(yè),由所在地財(cái)政按其首次股權(quán)融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。(市政府金融辦負(fù)責(zé))
4.多措并舉降成本。積極落實(shí)國(guó)家和省結(jié)構(gòu)性減稅和降費(fèi)政策,繼續(xù)降低企業(yè)制度性交易、社保等成本,確保2017年企業(yè)綜合成本降低2%以上。建立行政權(quán)力中介服務(wù)收費(fèi)清單。全面落實(shí)資源綜合利用、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)增值稅優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)企業(yè)充分利用營(yíng)改增試點(diǎn)政策,購(gòu)進(jìn)貨物和勞務(wù)以及接受應(yīng)稅服務(wù)盡可能取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、殘疾職工工資加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、農(nóng)林牧漁等項(xiàng)目所得減免等各項(xiàng)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金。2017年,企業(yè)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不作上調(diào),從事國(guó)家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)、繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè),可申請(qǐng)減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率至1%。對(duì)已按規(guī)定按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的暫時(shí)困難企業(yè)(“僵尸企業(yè)”除外),經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限暫定6個(gè)月,緩繳期滿按規(guī)定補(bǔ)繳后,允許其繼續(xù)申請(qǐng)緩繳。對(duì)企業(yè)符合條件的股權(quán)收購(gòu)、合并、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)投資及債權(quán)損失等,落實(shí)企業(yè)所得稅特殊性稅務(wù)處理、遞延納稅、分期繳納、所得額扣除、稅額抵免等優(yōu)惠。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1.2%。2017年電力直接交易規(guī)模30億千瓦時(shí)。推動(dòng)大用戶直供氣。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市地稅局、市國(guó)稅局等負(fù)責(zé))
5.優(yōu)化金融資源配置??h(市、區(qū))按不低于省財(cái)政撥付資金的2倍規(guī)模設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池,對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、財(cái)務(wù)狀況、信用狀況良好的中小微企業(yè)提供短期“過(guò)橋”資金。嚴(yán)格落實(shí)配套資金,持續(xù)充實(shí)市、縣(市、區(qū))政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)國(guó)有資本金。深入推進(jìn)“4321”政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,繼續(xù)推廣“稅融通”貸款,以及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款。降低擔(dān)保費(fèi)率,減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼以及新設(shè)和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)等政策。推動(dòng)綠色金融發(fā)展,綠色信貸項(xiàng)目可按規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政貼息支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款流程,適當(dāng)下放縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審批權(quán)限,提高小微企業(yè)和“三農(nóng)”不良貸款容忍度。建立覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期等全生命周期的市級(jí)股權(quán)投資基金體系。按照“轉(zhuǎn)化存量、做大增量”的原則,通過(guò)機(jī)器設(shè)備抵押、房產(chǎn)土地及存貨抵質(zhì)押、第三方企業(yè)信用反擔(dān)保、林權(quán)證質(zhì)押、道德信貸等多種方式,重點(diǎn)支持小微企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目和其他政策性擔(dān)保業(yè)務(wù),緩解企業(yè)融資難題。(各縣市區(qū)政府、市政府金融辦、市財(cái)政局、人行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)銀監(jiān)分局等負(fù)責(zé))
6.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)、規(guī)模健康養(yǎng)殖業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升和綠色食品產(chǎn)業(yè)工程,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷新業(yè)態(tài)新模式,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),開(kāi)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體示范創(chuàng)建,積極培育現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)展市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)太和縣全域、潁泉區(qū)50%的村、其它縣市區(qū)2-3個(gè)村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn),扎實(shí)做好“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”擴(kuò)大改革試點(diǎn)工作。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。制定農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)方案,建立健全市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。積極推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,認(rèn)真落實(shí)《阜陽(yáng)市實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》,集中財(cái)力支持優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)用地政策,支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用電享受農(nóng)業(yè)用電政策。(市農(nóng)委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、人行阜陽(yáng)市中心支行等負(fù)責(zé))
二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
7.引導(dǎo)財(cái)政資金助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持擔(dān)保中心、風(fēng)險(xiǎn)基金、產(chǎn)業(yè)基金等平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施三年提升計(jì)劃、雙輪驅(qū)動(dòng)、技術(shù)改造、“兩化融合”、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、培育新型工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、糧食產(chǎn)業(yè)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、秸稈禁燒、河道整治等。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,支持外貿(mào)發(fā)展、流通業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展、社會(huì)信用體系建設(shè)。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展專項(xiàng)資金,支持農(nóng)林科研專項(xiàng)、專利發(fā)展、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,支持引進(jìn)人才等。(市財(cái)政局、市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市農(nóng)委、市人力資源社會(huì)保障局等負(fù)責(zé))
8.推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)。全面落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,重點(diǎn)支持太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地發(fā)展,培育建設(shè)一批市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地,扎實(shí)推進(jìn)一批重大新興產(chǎn)業(yè)工程,扶持孵化一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng),著力構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。出臺(tái)《支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策》,在新建項(xiàng)目、重大項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)、市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備投入、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。(市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市政府金融辦等負(fù)責(zé))
9.加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。支持新材料、新能源、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、電子信息、軟件和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)做大做強(qiáng),推動(dòng)制造業(yè)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。落實(shí)《阜陽(yáng)市實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展若干政策》,加大對(duì)企業(yè)實(shí)施五大制造的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。制造業(yè)發(fā)展納入市政府對(duì)各縣市區(qū)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市政府金融辦等負(fù)責(zé))
10.著力構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展四大支撐體系。支持圍繞重大技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新資源捕捉、創(chuàng)新成果展示、創(chuàng)新主體匯聚,構(gòu)建平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新支撐體系。支持推動(dòng)股權(quán)融資、債權(quán)融資全面跟進(jìn),天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金有效對(duì)接,構(gòu)建金融和資本創(chuàng)新支撐體系。支持完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制,增強(qiáng)人才、技術(shù)、項(xiàng)目吸引力,構(gòu)建制度和政策創(chuàng)新支撐體系。(市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市科技局、市財(cái)政局、市政府金融辦等負(fù)責(zé))
11.促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。統(tǒng)籌市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,采取先建后補(bǔ)方式,支持各縣(市、區(qū))加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、公共服務(wù)、物流配送、鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,推進(jìn)“電商阜陽(yáng)”建設(shè)。對(duì)新獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、70萬(wàn)元。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)或企業(yè),分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)新獲批省級(jí)電商特色小鎮(zhèn)、電商示范村,分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元。對(duì)入駐皖北快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各縣(市)快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū),年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)100萬(wàn)件(市級(jí))、30萬(wàn)件(縣級(jí))且年增長(zhǎng)40%以上的郵政、快遞企業(yè)(項(xiàng)目),分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)實(shí)際使用面積超過(guò)1萬(wàn)平方米、入駐電子商務(wù)企業(yè)超過(guò)20家的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(或電子商務(wù)樓宇),線上年銷售額達(dá)1億元以上的地方特色館(或產(chǎn)業(yè)帶)項(xiàng)目,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元。對(duì)國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)、快遞企業(yè)以設(shè)立區(qū)域性總部、獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)等方式入駐我市,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái),正常運(yùn)營(yíng)滿1年以上且線上銷售額達(dá)500萬(wàn)元,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元。對(duì)線上銷售額首次突破2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元,且增幅達(dá)到20%以上的電子商務(wù)企業(yè),分別獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)新評(píng)為國(guó)家5A、4A、3A級(jí)旅游景區(qū),分別獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元;對(duì)通過(guò)省級(jí)以上旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、全域旅游示范區(qū)和旅游文化名縣、旅游特色小鎮(zhèn)等品牌創(chuàng)建驗(yàn)收的,給予品牌宣傳與推廣專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)市直部門(mén)統(tǒng)一組織參展的企業(yè),給予相應(yīng)展位補(bǔ)貼;由市委、市政府舉辦或統(tǒng)一組織參加的重大展會(huì),按“一事一議”原則報(bào)市政府審批后給予參展企業(yè)資金支持。加快潁泉區(qū)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)新建或改擴(kuò)建并認(rèn)定為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和社會(huì)組織,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元;被新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)和社會(huì)組織,一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。(市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市郵政管理局、市旅游局、市文化廣電新聞出版局等負(fù)責(zé))
三、著力擴(kuò)大有效投入
12.加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。深化“四督四?!蓖七M(jìn)制度,重點(diǎn)實(shí)施380個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目,新開(kāi)工的221個(gè)億元以上項(xiàng)目。圍繞“招商項(xiàng)目抓落地、新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、上市項(xiàng)目抓輔導(dǎo)”的要求,深入開(kāi)展2017年度重點(diǎn)項(xiàng)目“百日會(huì)戰(zhàn)”,加快推進(jìn)200個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善項(xiàng)目謀劃編制、投資融資、建設(shè)管理、調(diào)度推進(jìn)四項(xiàng)機(jī)制,啟動(dòng)基建類、產(chǎn)業(yè)類兩個(gè)市級(jí)項(xiàng)目調(diào)度指揮中心,推行項(xiàng)目信息化臺(tái)賬管理,形成對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控和精準(zhǔn)調(diào)度。對(duì)2016年下達(dá)的中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃中未開(kāi)工且短期內(nèi)不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目,及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃和資金預(yù)算。(市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)牽頭負(fù)責(zé))
13.健全項(xiàng)目謀劃編制機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善項(xiàng)目謀劃工作機(jī)制的意見(jiàn)》,重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,謀劃一批打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。積極對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)投資及省級(jí)政府投資重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新能力、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保等,充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù),力爭(zhēng)更多項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)謀劃項(xiàng)目可研論證,提高謀劃項(xiàng)目成熟度和轉(zhuǎn)化率。(市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)牽頭負(fù)責(zé))
14.加強(qiáng)現(xiàn)代綜合通道建設(shè)。全面推進(jìn)鐵路、公路、航道、航空、水利、電網(wǎng)、油氣管線、信息網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)平臺(tái)建設(shè),著力構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸、能源、水利保障、網(wǎng)絡(luò)信息和物流等重大體系。加快推進(jìn)阜陽(yáng)至淮濱、阜陽(yáng)至霍邱至合肥高速公路、阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、淮河阜陽(yáng)港等項(xiàng)目,以及淮河干線、汾泉河航道整治、商合杭高鐵、鄭阜高鐵、阜陽(yáng)高鐵西站、天然氣“縣縣通”等項(xiàng)目建設(shè),全面推進(jìn)新能源、城市光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通物流樞紐工程、示范物流園區(qū)、電商平臺(tái)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)財(cái)政性資金加大對(duì)國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造、供氣管道等公益性領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。支持各級(jí)政府通過(guò)增加資本金、注入優(yōu)質(zhì)國(guó)有資產(chǎn)、上市公司股權(quán)、盤(pán)活存量土地資產(chǎn)等方式,提升政府融資平臺(tái)公司實(shí)力,增強(qiáng)融資能力。(市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、阜陽(yáng)供電公司等負(fù)責(zé))
15.加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面落實(shí)戶籍制度改革實(shí)施意見(jiàn),實(shí)施“五個(gè)零門(mén)檻”落戶政策,實(shí)行居住證制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。保護(hù)落戶農(nóng)民依法取得的農(nóng)村土地和集體資產(chǎn)權(quán)益。落實(shí)農(nóng)民戶口變動(dòng)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)脫鉤政策,推進(jìn)就業(yè)、住房、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,推動(dòng)財(cái)政資金向吸納轉(zhuǎn)移人口較多的地區(qū)和中小城鎮(zhèn)傾斜。出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,安排財(cái)政專項(xiàng)資金,以借轉(zhuǎn)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持一批市級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè),擇優(yōu)申報(bào)爭(zhēng)取省級(jí)特色小鎮(zhèn)。(市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市公安局、市財(cái)政局、市農(nóng)委、市教育局、市房產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市人力資源社會(huì)保障局等負(fù)責(zé))
16.深化投融資體制改革。自2017年2月1日起,除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外,項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項(xiàng)都必須通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理。編制政府投資三年滾動(dòng)投資計(jì)劃和年度投資計(jì)劃。制定出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法,實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案承諾制。鼓勵(lì)社會(huì)資本采用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP),參與能源、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、重大市政工程等領(lǐng)域投資和運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)符合條件的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目推行資產(chǎn)證券化,推進(jìn)“PPP+”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資,出臺(tái)具體操作細(xì)則。鼓勵(lì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)С种卮蠡A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行永續(xù)債券。(市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)負(fù)責(zé))
17.保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。省下達(dá)的新增建設(shè)用地計(jì)劃分配時(shí)向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜,同時(shí)對(duì)符合條件的省市縣重大項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取省預(yù)留的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)解決。對(duì)用地需求面積較大或分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目,允許按照“一次規(guī)劃、分期供地”的要求,預(yù)留發(fā)展用地。在符合相關(guān)規(guī)劃前提下,利用現(xiàn)有房屋和土地,興辦旅游、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、健康養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,5年內(nèi)可繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地。(市國(guó)土資源局負(fù)責(zé))
四、努力提升開(kāi)放發(fā)展水平
18.全面提升招商引資水平。全面落實(shí)全民招商專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,堅(jiān)持引資與引技引智并重,創(chuàng)新招商理念、招商方式和招商政策,提升專業(yè)素養(yǎng),完善激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,積極推動(dòng)精準(zhǔn)算賬、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)對(duì)接和精準(zhǔn)服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)落地。適度加大PPP模式推廣運(yùn)用力度,促進(jìn)民間投資企穩(wěn)回升。積極利用國(guó)家級(jí)貧困縣企業(yè)上市綠色通道特殊政策,深入推進(jìn)企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃,打造阜陽(yáng)上市板塊。組織舉辦在省內(nèi)外有影響力的展會(huì)活動(dòng),適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資專題推介活動(dòng),突出抓好第十屆中國(guó)中部博覽會(huì)和2017中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)等重大活動(dòng)的合作成果轉(zhuǎn)化。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,加強(qiáng)通關(guān)便利化建設(shè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、金融、科技等領(lǐng)域的交流與合作,加快形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全面開(kāi)放新格局。(市招商局、市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))
19.推動(dòng)外貿(mào)企穩(wěn)回升。對(duì)列入《國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》和《安徽省重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品目錄》的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及產(chǎn)品進(jìn)口,每美元給予0.01元疊加獎(jiǎng)勵(lì)。支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)加工貿(mào)易專題招商、企業(yè)引進(jìn)、園區(qū)共建、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接給予政策扶持。支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、境外參展等活動(dòng)。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,對(duì)小微企業(yè)出口信用險(xiǎn)保費(fèi)在省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上實(shí)行全額補(bǔ)貼。支持跨境電商平臺(tái)和綜合保稅物流中心、進(jìn)口保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等加工貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)或示范企業(yè),分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新建保稅物流中心并通過(guò)海關(guān)驗(yàn)收的,給予50萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。對(duì)新建進(jìn)口公用型保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)并通過(guò)海關(guān)驗(yàn)收的,給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。設(shè)立阜陽(yáng)市中小進(jìn)出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保資金和縣市區(qū)出口退稅資金池,切實(shí)解決進(jìn)出口企業(yè)融資和退稅資金周轉(zhuǎn)慢問(wèn)題。(市商務(wù)局、市財(cái)政局、阜陽(yáng)海關(guān)等負(fù)責(zé))
20.引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)“走出去”。完善“走出去”信息和政策服務(wù)體系。支持我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成套設(shè)備和勞務(wù)“走出去”,對(duì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作以及對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資給予申報(bào)省專項(xiàng)資金補(bǔ)助。支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)企業(yè)投保境外投資保險(xiǎn)、對(duì)外承包工程出口信貸及特定合同保險(xiǎn)的保費(fèi)給予申報(bào)省專項(xiàng)資金補(bǔ)助。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市財(cái)政局等負(fù)責(zé))
五、有力激發(fā)市場(chǎng)活力
21.繼續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)。優(yōu)化完善“3+2”清單制度,開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)清理工作。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)信息惠民試點(diǎn)工作,提高辦事效率,到2017年底,初步實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”目標(biāo)。深化“先照后證”“一址多照”“一照多址”改革,積極推進(jìn)“多證合一”登記改革,推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記。清理投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),對(duì)保留的報(bào)建審批事項(xiàng),原則上由同一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦,限時(shí)辦結(jié)。(市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市政府電子政務(wù)辦、市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市工商局等負(fù)責(zé))
22.推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。以完善國(guó)資監(jiān)管體制為依托,加快混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)引入增量投資或減持股權(quán),優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。深化選人用人機(jī)制改革,市場(chǎng)化招聘或引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和其他特殊人才,實(shí)行市場(chǎng)化的績(jī)效考核和薪酬制度。支持企業(yè)加大改革力度,加強(qiáng)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和營(yíng)銷模式創(chuàng)新。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局等負(fù)責(zé))
23.深化財(cái)稅改革。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,結(jié)合省財(cái)稅體制改革要求和省以下財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任劃分改革的進(jìn)程,及時(shí)調(diào)整市區(qū)兩級(jí)財(cái)政管理體制,進(jìn)一步明確政府間財(cái)政支出分擔(dān)比例和標(biāo)準(zhǔn),初步形成市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分基本框架。繼續(xù)推進(jìn)全面營(yíng)改增改革試點(diǎn)和資源稅改革。(市財(cái)政局、市地稅局、市國(guó)稅局等負(fù)責(zé))
24.深化生態(tài)文明體制改革。推進(jìn)水資源管理體制改革,嚴(yán)格實(shí)行用水定額管理。探索建立企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)與信貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。支持企業(yè)和社會(huì)組織組建專業(yè)化秸稈儲(chǔ)運(yùn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣專項(xiàng)整治和燃煤鍋爐改造。全面推行河長(zhǎng)制。(市環(huán)保局、市發(fā)展改革委(市物價(jià)局)、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市監(jiān)察局等負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)力保障改善民生
25.堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程。2017年,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋,支持拓寬貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生就讀重點(diǎn)高校升學(xué)渠道,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)全覆蓋。支持貧困地區(qū)孩子上學(xué)條件的改善。實(shí)施技能脫貧培訓(xùn)計(jì)劃和退役士兵技能轉(zhuǎn)換行動(dòng),對(duì)貧困勞動(dòng)者實(shí)施免費(fèi)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)行貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策,支持各地進(jìn)一步提高貧困人口綜合醫(yī)療保障待遇,對(duì)貧困戶慢性病門(mén)診醫(yī)療實(shí)施救助。(市扶貧辦、市民政局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委等負(fù)責(zé))
26.持續(xù)加大民生投入。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出5%以上,重點(diǎn)用于民生支出。深入實(shí)施33項(xiàng)民生工程,確保財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位,確保民生政策及時(shí)兌現(xiàn),確保工程類項(xiàng)目按工程計(jì)劃推進(jìn)、補(bǔ)助類項(xiàng)目按時(shí)足額發(fā)放。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
27.大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)給予不超過(guò)企業(yè)及職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策,適當(dāng)提高擔(dān)保貸款額度。2017年,勞動(dòng)者參加就業(yè)技能轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),根據(jù)不同工種給予200-1300元培訓(xùn)補(bǔ)貼;企業(yè)新錄用人員并與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同,進(jìn)行上崗前技能培訓(xùn)的,由當(dāng)?shù)卣o予不低于人均800元補(bǔ)貼;企業(yè)開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn),按職工培訓(xùn)后取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù),分別給予相應(yīng)補(bǔ)貼。(市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé))
七、用力防范化解風(fēng)險(xiǎn)
28.積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極組織各縣市區(qū)和市直各債務(wù)單位,對(duì)清理甄別確認(rèn)的政府債務(wù),向省申請(qǐng)通過(guò)發(fā)行置換債券予以置換,將期限短、利息高的債務(wù)置換成期限長(zhǎng)、利息低的債券,減輕地方政府償債壓力。研究出臺(tái)《阜陽(yáng)市政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》,有效防范地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))
29.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,妥善防范和處置企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)開(kāi)展清理整頓各類交易場(chǎng)所“回頭看”活動(dòng)。重點(diǎn)關(guān)注政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與理財(cái)、投資管理、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、P2P等合作業(yè)務(wù)以及高代償率的機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加大不良資產(chǎn)重組和盤(pán)活效率,增加政策性擔(dān)保體系流動(dòng)性。支持地方各類金融機(jī)構(gòu)加大不良資產(chǎn)核銷和處置力度。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任,分類制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債、非法集資等違法行為,加大金融債權(quán)案件保全、執(zhí)行力度,切實(shí)維護(hù)金融秩序,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。(市政府金融辦、人行阜陽(yáng)市中心支行、阜陽(yáng)銀監(jiān)分局等負(fù)責(zé))
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)把“兩學(xué)一做”成果融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展上來(lái),一心一意謀發(fā)展,苦干實(shí)干抓落實(shí)。要全面踐行“一線工作法”,持續(xù)深化“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”活動(dòng),建立健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)造、鼓勵(lì)干事的良好氛圍。要進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化、落細(xì)落小各項(xiàng)決策部署,明確責(zé)任主體,以責(zé)促行、以責(zé)問(wèn)效,堅(jiān)定不移地以責(zé)任到位促進(jìn)工作到位。建立全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、通報(bào)、考核機(jī)制,加強(qiáng)跟蹤督查,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé),確保中央、省、市各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)!
阜陽(yáng)市人民政府
2017年7月13日
評(píng)論
相關(guān)法律條文
評(píng)論