廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)
（桂發(fā)〔2008〕24號(hào) 2008年8月22日）
為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作
1．堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)青少年體質(zhì)和提高青少年健康水平對(duì)構(gòu)建富裕文明和諧新廣西的重要性。廣大青少年的健康關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，是一個(gè)民族旺盛生命力和國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要組成部分，是增強(qiáng)青少年體質(zhì)和提高青少年健康素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要切入點(diǎn)和突破口。加強(qiáng)青少年體育，提高青少年健康素質(zhì)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)青少年全面發(fā)展的必然要求，對(duì)提升我區(qū)各民族素質(zhì)、加快富裕文明和諧新廣西建設(shè)將發(fā)揮極其重要的作用。各地和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及家庭、社會(huì)各界都應(yīng)當(dāng)高度重視青少年體育工作，共同關(guān)注青少年的健康成長(zhǎng)，切實(shí)提高青少年的健康水平。
2．明確加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的總體要求。要把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，建立健全學(xué)校體育工作機(jī)制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性青少年體育活動(dòng)和競(jìng)賽，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)青少年良好的鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛(ài)體育、崇尚運(yùn)動(dòng)、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會(huì)珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過(guò)5年左右的時(shí)間，使我區(qū)青少年普遍達(dá)到國(guó)家體質(zhì)健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。
二、加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的主要措施
3．切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各有各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)素質(zhì)教育，努力促進(jìn)青少年學(xué)生生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)地發(fā)展。中小學(xué)要切實(shí)糾正片面追求升學(xué)率的傾向，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，使學(xué)生有更多的時(shí)間參加體育鍛煉。中小學(xué)要嚴(yán)格按照教育部《關(guān)于保證中小學(xué)生體育課課時(shí)的通知》規(guī)定，設(shè)置體育課程，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學(xué)1-2年級(jí)體育課的課時(shí)每周為4學(xué)時(shí)，小學(xué)3-6年級(jí)與初中每周為3學(xué)時(shí)，高中每周為2學(xué)時(shí)。普通高等學(xué)校要按照《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定，對(duì)一、二年級(jí)必須開(kāi)設(shè)體育課，對(duì)三年級(jí)以上學(xué)生開(kāi)設(shè)體育選修課。任何學(xué)校不得以任何理由，減少或擠占學(xué)生的體育課時(shí)間。
4．確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。在開(kāi)足開(kāi)齊體育課的基礎(chǔ)上，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。沒(méi)有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時(shí)集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計(jì)劃；全面實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度，每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播體操、開(kāi)展集體體育活動(dòng)，做到“天天有時(shí)間，人人都參與”；寄宿制學(xué)校要堅(jiān)持每天出早操。高等學(xué)校要把課外體育活動(dòng)納入學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃，使每個(gè)學(xué)生每周至少參加三次課外體育活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要結(jié)合本地、本校實(shí)際，因地制宜，積極探索、不斷豐富大課間體育活動(dòng)的組織形式和活動(dòng)內(nèi)容，要制定每天鍛煉一小時(shí)的具體措施并抓好落實(shí)。
5．深化體育課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》，加強(qiáng)體育課程改革力度，充分挖掘地方性課程資源，編寫(xiě)符合實(shí)際的地方性教材，進(jìn)一步完善國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理體系。各中小學(xué)要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)因材施教，合理安排體育教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生掌握鍛煉身體的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。通過(guò)體育教學(xué)和課余、校外體育活動(dòng)，發(fā)展學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)興趣和特長(zhǎng)，讓每個(gè)學(xué)生能較為系統(tǒng)地接受至少2個(gè)體育項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，并能較為熟練地掌握其運(yùn)動(dòng)技能。各中等職業(yè)學(xué)校要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，組織實(shí)施體育教學(xué)，創(chuàng)新體育教學(xué)方法。各高等學(xué)校要努力構(gòu)建高等學(xué)校體育與終身體育緊密銜接的課程體系，組織實(shí)施學(xué)生自主選擇體育項(xiàng)目、自主選擇教師、自主選擇時(shí)間的“三自主”教學(xué)模式。
6．廣泛開(kāi)展“千萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，建立群眾性體育鍛煉和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要以“達(dá)標(biāo)爭(zhēng)優(yōu)、強(qiáng)健體魄”為目標(biāo)，堅(jiān)持“小型多樣，基層為主，勤儉節(jié)約”的原則，整合民族體育與現(xiàn)代體育資源，開(kāi)發(fā)出學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、健身價(jià)值高，趣味性強(qiáng)、有地方特色、對(duì)場(chǎng)地器材要求不高的群眾性體育活動(dòng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)學(xué)生走到陽(yáng)光下、走到操場(chǎng)上、走到大自然中，積極開(kāi)展多種形式的強(qiáng)身健體活動(dòng)，形成校園內(nèi)外“陽(yáng)光健身活動(dòng)”的熱潮。同時(shí)，堅(jiān)持“普及與提高相結(jié)合”的原則，進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，建立群眾性體育和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。各級(jí)政府和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要定期組織多層次、多形式的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)性體育比賽，并建立制度，激勵(lì)青少年自覺(jué)參加體育鍛煉，做到人人有體育項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)、校校有體育特色，形成生動(dòng)活潑、生機(jī)勃勃、生龍活虎的校園體育文化氛圍。
7．全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和學(xué)生健康體檢制度，建立和完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試報(bào)告書(shū)制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測(cè)試制度，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況和體育考試成績(jī)作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，存入高中階段學(xué)生和高等學(xué)校學(xué)生檔案；把實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況及學(xué)生的體質(zhì)狀況和健康水平作為評(píng)估學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要依據(jù)，定期對(duì)各市、縣（市、區(qū)）及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)情況予以公告。
8．堅(jiān)持學(xué)生畢業(yè)升學(xué)體育考試制度，不斷完善和規(guī)范學(xué)生畢業(yè)升學(xué)體育考試內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法。實(shí)行初中畢業(yè)升學(xué)體育考試制度，考試成績(jī)按一定比例計(jì)入升學(xué)總分，并逐步加大體育成績(jī)?cè)趯W(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和中考成績(jī)中的分量。普通高中進(jìn)入新課程改革后，積極在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中進(jìn)行增加體育考試的試點(diǎn)工作。學(xué)生因病、殘免修體育課或者免除體育課考試的，要持醫(yī)院證明，經(jīng)學(xué)校體育部門(mén)審核同意，并報(bào)學(xué)校教務(wù)部門(mén)備案，存入學(xué)生檔案。
9．建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，加強(qiáng)衛(wèi)生、保健、營(yíng)養(yǎng)等方面的指導(dǎo)和保障。中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的教學(xué)周課時(shí)總量要求，教師要合理控制學(xué)生家庭作業(yè)量，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證小學(xué)生每天睡眠10小時(shí)，初中學(xué)生9小時(shí)，高中學(xué)生8小時(shí)。要積極開(kāi)展疾病預(yù)防、科學(xué)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹冉】到逃?，按?guī)定保證中小學(xué)生的健康教育課課時(shí)，按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)校體育場(chǎng)地器材配備目錄》規(guī)定，設(shè)立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?。各?jí)教育部門(mén)要與衛(wèi)生部門(mén)合作，建立巡查制度，加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生管理。要培養(yǎng)青少年掌握科學(xué)用眼的知識(shí)和方法，盡量減少學(xué)生過(guò)度的用眼負(fù)擔(dān)，降低青少年近視率。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要堅(jiān)持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，每學(xué)期要對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行兩次監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)青少年及其家庭的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)一步健全青少年心理健康教育、指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
10．加強(qiáng)體教結(jié)合，建立高素質(zhì)體育人才培養(yǎng)機(jī)制。學(xué)校體育是實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》、為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)體育人才的重要途徑。體教結(jié)合是學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)體育人才的主要形式。各級(jí)教育、體育部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要根據(jù)實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，積極探索優(yōu)秀體育后備人才和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)模式，構(gòu)建“小學(xué)-中學(xué)-大學(xué)”一條龍的體育人才培養(yǎng)體系，進(jìn)一步帶動(dòng)全區(qū)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。
11．統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)與利用。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)《公共文化體育設(shè)施條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜，加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場(chǎng)地建設(shè)，同時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排本區(qū)域體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，綜合利用公用體育設(shè)施和學(xué)校體育設(shè)施，充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施的需要，為其提供基本的體育設(shè)施和運(yùn)動(dòng)條件。學(xué)校體育設(shè)施在課余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開(kāi)放，社會(huì)公共體育場(chǎng)館和運(yùn)動(dòng)設(shè)施要向周邊學(xué)校開(kāi)展課內(nèi)外體育活動(dòng)免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。各市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)要統(tǒng)籌安排學(xué)校之間體育資源的共享共用，切實(shí)幫助體育辦學(xué)條件相對(duì)困難的學(xué)校改善條件，提高學(xué)校體育資源利用率。要把“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。
三、建立與完善學(xué)校體育衛(wèi)生工作保障機(jī)制
12．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為學(xué)校體育衛(wèi)生工作提供組織保證。各級(jí)黨委和政府要把加強(qiáng)青少年體育衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作重點(diǎn)，建立健全在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，文明辦、教育、發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生、體育、共青團(tuán)組織等部門(mén)和單位共同參加的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青少年體育衛(wèi)生工作中的重要問(wèn)題。各級(jí)文明辦要牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)造重視青少年體育，鼓勵(lì)青少年積極參加體育鍛煉的良好社會(huì)氛圍；各級(jí)教育部門(mén)要把加強(qiáng)青少年體育衛(wèi)生工作作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的切入點(diǎn)和突破口，負(fù)責(zé)落實(shí)加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)措施，負(fù)責(zé)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的發(fā)展規(guī)劃和管理；各級(jí)體育部門(mén)要負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施公共體育場(chǎng)所向?qū)W校開(kāi)放的工作方案，逐步增加體育場(chǎng)館向公眾免費(fèi)開(kāi)放的數(shù)量，積極協(xié)助教育部門(mén)開(kāi)展體育訓(xùn)練輔導(dǎo)和競(jìng)賽活動(dòng)；各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)學(xué)校公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建立和完善，在學(xué)校建立校院（學(xué)校-醫(yī)院）聯(lián)防的工作機(jī)制，對(duì)青少年學(xué)生的體質(zhì)和健康進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)經(jīng)常對(duì)校院（學(xué)校-醫(yī)院）聯(lián)防模式的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)建立健全青少年體育工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；各級(jí)編制和人事部門(mén)要協(xié)助教育部門(mén)做好配齊配強(qiáng)體育與健康教育師資及校醫(yī)的工作；各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育場(chǎng)地的建設(shè)，在房地產(chǎn)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃中，督促開(kāi)發(fā)商預(yù)留出用地專(zhuān)門(mén)用于公共體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，督促小區(qū)的物業(yè)部門(mén)擔(dān)負(fù)起對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的管理責(zé)任；各級(jí)共青團(tuán)組織要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，動(dòng)員和組織青少年及其家庭成員開(kāi)展健康有益的體育活動(dòng)。學(xué)校青少年體育工作要在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)部門(mén)、體育部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、輔導(dǎo)員（班主任）協(xié)同配合，共同組織實(shí)施開(kāi)展。
13．加大政府投入，完善學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。自治區(qū)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于實(shí)施“全區(qū)千萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。各級(jí)政府要把學(xué)校體育衛(wèi)生辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作列為日常工作的主要內(nèi)容之一，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的主要責(zé)任，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的一定比例用于學(xué)校體育衛(wèi)生支出，從經(jīng)費(fèi)上保證學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的正常開(kāi)展。落實(shí)市、縣級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)責(zé)任，結(jié)合實(shí)施農(nóng)村初中改造、中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制和衛(wèi)生新校園建設(shè)等工程項(xiàng)目，加快農(nóng)村學(xué)校、城市薄弱學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、食堂、飲用水、廁所的改造步伐。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要不斷完善本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校公共衛(wèi)生服務(wù)保障體系，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校的衛(wèi)生工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，定期對(duì)學(xué)校的食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防治等開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，依法進(jìn)行免疫預(yù)防接種，所需費(fèi)用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支付范圍。義務(wù)教育階段學(xué)生健康檢查費(fèi)用要納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，其他學(xué)生健康檢查費(fèi)用由自治區(qū)人民政府制定統(tǒng)一的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法。自治區(qū)體育部門(mén)要利用體育彩票公益金積極改善學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備條件。
14．建立高素質(zhì)體育師資隊(duì)伍。要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)中小學(xué)體育師資，高等學(xué)校要在教育行政部門(mén)核定的教師總編制內(nèi)，按照教學(xué)計(jì)劃中體育課授課時(shí)數(shù)所占的比例、開(kāi)展課余體育活動(dòng)和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的需要配備體育教師。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)體育師資培訓(xùn)和教研活動(dòng)，建立健全體育教師聘任、培訓(xùn)、考核和持證上崗制度，利用2至3年的時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有的體育教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)，提高師資素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。要保障體育教師的合法權(quán)益，落實(shí)好體育教師室外工作的勞保待遇，其教學(xué)工作量計(jì)算要與其他學(xué)科教師同等對(duì)待，組織課間操、課外體育活動(dòng)、課余訓(xùn)練、體育競(jìng)賽和進(jìn)行《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試等計(jì)入課時(shí)工作量。
15．建立和完善學(xué)校、家庭和社區(qū)相結(jié)合的體育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校、社區(qū)要與家庭加強(qiáng)溝通與合作，加強(qiáng)對(duì)健康第一指導(dǎo)思想的宣傳力度，引導(dǎo)家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立正確的教育觀、成才觀，積極支持、鼓勵(lì)學(xué)生參加體育鍛煉，注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式，把體育活動(dòng)作為家庭活動(dòng)的重要內(nèi)容。各級(jí)各類(lèi)校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)要把開(kāi)展青少年體育活動(dòng)作為重要職能，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)所創(chuàng)建各種青少年體育俱樂(lè)部，要把這些中心的活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)共同發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)；不斷完善學(xué)生軍訓(xùn)工作，開(kāi)展豐富多彩的校外體育活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和素質(zhì)拓展活動(dòng)，形成社區(qū)、學(xué)校、家庭共同促進(jìn)青少年增強(qiáng)體質(zhì)的良好局面。
16．建立體育安全教育管理機(jī)制。學(xué)校要對(duì)體育教師進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，加大學(xué)校體育安全宣傳教育力度，對(duì)學(xué)生加強(qiáng)安全意識(shí)教育，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉。進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)體育教學(xué)和活動(dòng)中的安全教育管理工作，強(qiáng)化體育設(shè)施的安全運(yùn)行、管理和維護(hù)。建立健全體育安全管理制度，落實(shí)各種體育安全崗位責(zé)任制，明確安全責(zé)任，完善安全措施。針對(duì)青少年的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大型體育活動(dòng)的管理，做好應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生群體性安全事件。所有學(xué)校都要建立健全校園意外傷害事件的應(yīng)急工作機(jī)制。
17．做好青少年體育的宣傳，積極營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。教育和體育部門(mén)、學(xué)校、社區(qū)、新聞媒體要形成合力，根據(jù)各自的職能積極發(fā)揮作用，做好青少年體育的輿論宣傳。要向全社會(huì)宣傳中發(fā)〔2007〕7號(hào)文件精神，大力傳播科學(xué)的教育觀、人才觀、健康觀，加強(qiáng)對(duì)群眾性學(xué)生體育活動(dòng)的報(bào)道，為鼓勵(lì)青少年積極參加體育鍛煉創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)珍視健康和關(guān)心、支持、重視、熱愛(ài)體育的濃厚氛圍。
四、建立與完善學(xué)校體育衛(wèi)生工作的督導(dǎo)檢查評(píng)估機(jī)制
18．建立健全學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件達(dá)標(biāo)評(píng)估制度。各級(jí)政府及教育行政部門(mén)要根據(jù)《公共文化體育設(shè)施條例》、《普通高校體育場(chǎng)館設(shè)施器材配備目錄》、《中小學(xué)校體育場(chǎng)地器材配備目錄》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，定期對(duì)學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件進(jìn)行評(píng)估，加大對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有體育場(chǎng)地、器材設(shè)施和食堂、飲用水設(shè)施、廁所設(shè)備設(shè)施、學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)的達(dá)標(biāo)改建力度。對(duì)體育場(chǎng)地、器材設(shè)施和食堂、飲用水設(shè)施、廁所、醫(yī)務(wù)室建設(shè)及校醫(yī)配備不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，要限期分批建設(shè)達(dá)標(biāo)。加大體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況在教育督導(dǎo)、評(píng)估指標(biāo)體系中的權(quán)重，并將評(píng)估結(jié)果作為衡量地方、部門(mén)、學(xué)校工作的重要依據(jù)。
19．完善學(xué)校體育工作的督導(dǎo)檢查制度。各級(jí)政府和教育行政部門(mén)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照中發(fā)〔2007〕7號(hào)文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育衛(wèi)生工作的督導(dǎo)檢查力度，把保證體育課課時(shí)、學(xué)生每天1小時(shí)體育鍛煉、學(xué)校體育衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)、實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”以及經(jīng)費(fèi)保障等作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入各級(jí)政府對(duì)教育的督導(dǎo)檢查評(píng)估內(nèi)容。建立學(xué)校體育工作督導(dǎo)公告制度。在對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的合格性評(píng)估、示范性評(píng)選和評(píng)優(yōu)評(píng)先等綜合性教育工作評(píng)價(jià)中，必須有反映學(xué)生體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作水平的指標(biāo)。
20．建立健全獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)檢查和督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的市、縣（市、區(qū)）和學(xué)校，實(shí)行合格性評(píng)估、示范性評(píng)選和評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。對(duì)因超規(guī)模、超班額招生造成學(xué)校生均體育活動(dòng)面積嚴(yán)重不足的學(xué)校，要嚴(yán)格控制并適當(dāng)縮小招生規(guī)模，以確保其在校學(xué)生擁有基本的體育鍛煉環(huán)境和條件。