中共云南省委、云南省人民政府 關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見
（2009年10月21日）
為貫徹中共中央、國務(wù)院有關(guān)加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的文件精神，加強青少年體育工作，全面提高青少年的體質(zhì)健康水平，培養(yǎng)和造就中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、充分認識加強青少年體育工作的重要意義
（一）廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進步的標志。體育鍛煉和體育運動，是加強愛國主義和集體主義教育、磨煉堅強意志、培養(yǎng)良好品德、促進青少年全面發(fā)展的重要途徑，對青少年思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成具有不可替代的重要作用。加強學(xué)校體育工作，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平，是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是堅持以人為本、促進青少年全面發(fā)展、維護學(xué)生獲得公平發(fā)展權(quán)利、推進素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量的必然要求，對促進青少年全面發(fā)展、提高全民族素質(zhì)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
（二）改革開放以來，我省青少年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學(xué)校體育工作取得很大成績，青少年營養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高。但我們也必須清醒地看到，我省一些地方和學(xué)校存在著重智育、輕體育的傾向，中小學(xué)體育教師、體育設(shè)施條件不足，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重、休息和鍛煉時間不足、體育課和體育活動難以保證，特別是農(nóng)村學(xué)校青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題不及時解決，將嚴重影響青少年的健康成長，影響全民素質(zhì)的提高。各級黨委、政府和各級各類學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重視青少年體育工作，使廣大青少年在學(xué)習(xí)知識、培養(yǎng)品德的同時，不斷提高體質(zhì)健康水平，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。
二、加強青少年體育工作的總體要求和目標任務(wù)
（三）加強青少年體育工作的總體要求是：認真貫徹實施《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等政策法規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校體育工作，把學(xué)校體育作為實施素質(zhì)教育的突破口，優(yōu)化整合體育資源，全面落實學(xué)校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的要求，切實提高青少年的體質(zhì)健康水平。不斷深化教學(xué)改革，提高教育質(zhì)量，提升學(xué)校體育工作水平。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以農(nóng)村為重點的原則，促進城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校體育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）加強青少年體育工作的目標是：到2015年，各級各類學(xué)校體育工作整體水平有大幅度提升，青少年普遍達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的基本要求，耐力、力量、速度、柔韌等體能素質(zhì)明顯提高，營養(yǎng)不良、肥胖和近視發(fā)生率明顯下降。建立完善的學(xué)校體育工作機制，充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，加強學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。
具體目標任務(wù)是：
--改善體育衛(wèi)生設(shè)施。認真落實《公共文化體育設(shè)施條例》，按照《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施器材配備目錄》、《中小學(xué)校體育場館設(shè)施配備目錄》、《中小學(xué)衛(wèi)生室器械與設(shè)備配備目錄》的規(guī)定，配足配齊學(xué)校體育衛(wèi)生場地器材設(shè)施。
--提高體育師資水平。到2015年，按照課程改革和教學(xué)活動需要，中小學(xué)校要配齊體育教師，完成師資全員培訓(xùn)，其中農(nóng)村中小學(xué)體育教師專職率要提高到80%以上。
--保證體育課時和課外體育活動。按照《學(xué)校體育工作條例》和新課程標準的要求，各級各類學(xué)校要開足開齊體育課，確保學(xué)生每天體育活動1小時，全面落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》。
--完善體育管理制度。加大青少年體育教學(xué)、課外體育活動、運動訓(xùn)練、競賽和場地器材維修使用等管理制度建設(shè)，完善學(xué)校體育工作與學(xué)生體質(zhì)健康的評估督導(dǎo)制度。
--開展體育業(yè)余訓(xùn)練活動。各級各類學(xué)校在保證體育課程教學(xué)、課外體育活動的前提下，積極組織開展青少年體育業(yè)余訓(xùn)練活動，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)、輸送體育后備人才做貢獻。
--力爭在5年內(nèi)，實現(xiàn)各級各類學(xué)校體育課程教學(xué)規(guī)范化。城市學(xué)校100%、農(nóng)村學(xué)校80%以上能夠正常開展“早操、課間操、課外活動”，50%以上的學(xué)校能夠常年開展1至2個以上運動項目的課余訓(xùn)練活動。
三、全面落實加強青少年體育工作的各項政策措施
（五）認真落實國家對體育課時的規(guī)定。各級各類學(xué)校不得以任何理由削減、擠占體育課時，必須把體育課作為必修課和學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)考試科目。按照中小學(xué)體育新課程標準和《普通高校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的要求，開齊開足并上好體育課。小學(xué)1-2年級每周4課時，小學(xué)3-6年級和初中每周3課時，高中階段每周2課時；高等學(xué)校本科階段體育課總課時不少于144課時，?？齐A段體育課總課時不少于108課時，提倡在研究生階段開設(shè)體育選修課。各級各類學(xué)校應(yīng)當根據(jù)不同年齡段學(xué)生的身心特點，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，選擇適當?shù)慕虒W(xué)形式，提高體育教學(xué)質(zhì)量和效益，重點加強學(xué)生身體素質(zhì)和體能練習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的自我鍛煉能力和創(chuàng)新能力。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，積極推進體育課程內(nèi)容改革，鼓勵有條件的地區(qū)和學(xué)校開設(shè)具有時代特點和地域、民族特色的體育項目。農(nóng)村學(xué)校、少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校要從當?shù)貍鹘y(tǒng)體育活動中總結(jié)經(jīng)驗，設(shè)計體育課程、開展富有民族特色的體育活動，豐富課程內(nèi)容，使體育課程教學(xué)過程符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，增強學(xué)生體質(zhì)健康水平。
（六）豐富中小學(xué)生課外活動，確保學(xué)生每天鍛煉1小時。各級各類中小學(xué)校要全面實行大課間體育活動制度，組織學(xué)生開展每天1小時體育活動，每個學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉。寄宿制學(xué)校每天要組織學(xué)生早鍛煉，每天上午統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動時間。實施“快樂健康進校園”工程，不斷增強廣大青少年的健身意識，激勵學(xué)生自覺參加體育鍛煉，掀起校園健身活動的熱潮。積極參與“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”，組織實施中小學(xué)體育藝術(shù)“2＋1”工程，鼓勵學(xué)生走向操場、走進大自然、走到陽光下，營造生動活潑、生機勃勃的校園體育文化氛圍。有針對性地指導(dǎo)和支持病殘、體弱學(xué)生的體育鍛煉活動，根據(jù)醫(yī)囑組織他們多參加保健活動和康復(fù)鍛煉。
（七）完善學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育評價機制。各級政府及有關(guān)部門和各級各類學(xué)校要認真貫徹《教育法》、《義務(wù)教育法》、《體育法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《云南省全民健身條例》。學(xué)校體育工作要按照法律、法規(guī)和政策要求，定期檢查落實情況，全面落實《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》。學(xué)生日常參與體育活動的表現(xiàn)，應(yīng)當作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。建立《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試、報告和定期公告制度。各級各類學(xué)校要配齊檢測器材，規(guī)范檢測方法，加強測試、數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程監(jiān)管，確保檢測數(shù)據(jù)客觀真實。建立云南省學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測管理中心，將學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期或不定期向各級政府及教育行政部門、社會和學(xué)生家長公告，并列為學(xué)校業(yè)績考核的基本指標。認真貫徹執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試報告書制度，將中小學(xué)生成長記錄、中小學(xué)生素質(zhì)測試結(jié)果列入高等學(xué)校和高中階段學(xué)生檔案，并作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù)。
（八）深化體育考試制度改革。各級教育行政部門和學(xué)校要認真按照我省初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試的有關(guān)要求，將體育考試成績計入中考總成績。任何地區(qū)不得以任何理由改變考試規(guī)定。要采取規(guī)范、嚴密的管理監(jiān)督措施，確保體育考試公開、公正、公平。不斷完善體育考試內(nèi)容、測試標準和方法，并逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量。進一步深化體育課程中考、高中會考的內(nèi)容與方法改革，完善初中畢業(yè)升學(xué)體育與健康考試制度。規(guī)范并嚴格執(zhí)行招生錄取工作中的體育加分政策。高等學(xué)校對自主招生的錄取對象和保送生必須進行體質(zhì)測試，達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》“合格”以上的考生方能錄取。
（九）加強“體教結(jié)合”，創(chuàng)新課余體育訓(xùn)練機制。充分發(fā)揮“體教結(jié)合”優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌各類資源，逐步構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)相互銜接的課余體育訓(xùn)練體系，形成學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵有條件的中小學(xué)選擇適當體育項目，組建課外興趣小組和校級運動隊，組織有特長和興趣的學(xué)生開展經(jīng)常性系統(tǒng)訓(xùn)練，使每個學(xué)生都能掌握2項以上體育運動技能。高等學(xué)校要按照有關(guān)規(guī)定招收體育特長生和高水平運動員，加強教學(xué)、訓(xùn)練管理和后勤保障，積極承擔(dān)體育競賽任務(wù)。辦好體育業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點學(xué)校、培養(yǎng)體育后備人才學(xué)校和普通高等學(xué)校高水平運動隊，鼓勵有條件的高等學(xué)校、中學(xué)聯(lián)辦省、市運動隊。改善課余訓(xùn)練條件，提高課余訓(xùn)練水平，使體育后備人才的數(shù)量和質(zhì)量有明顯提高。
（十）完善普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度，拓展軍事體育內(nèi)容，發(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)在增強體質(zhì)、磨煉意志等方面的作用。要緊密結(jié)合國防教育工作，逐步擴大“少年軍?！钡臄?shù)量。根據(jù)《普通高等學(xué)校軍事理論課教學(xué)大綱》，加強高等學(xué)校軍事理論課課程建設(shè)，有計劃地組織高等學(xué)校軍事理論課教師進行培訓(xùn)，研究探索高校軍事理論課教師的培養(yǎng)方式。省級教育行政部門要牽頭成立學(xué)校國防教育指導(dǎo)委員會，加強對學(xué)校國防教育的指導(dǎo)、督促和檢查。
（十一）建立健全青少年體育競賽制度。要定期組織開展綜合性或?qū)ｍ椥缘膶W(xué)生體育運動會。不斷創(chuàng)新運動會的舉辦形式和項目設(shè)置，使學(xué)生都有參與的機會。省教育和體育行政部門每4年組織舉辦一屆大學(xué)生運動會，每3年舉辦一屆中學(xué)生運動會；各州（市）、縣（市、區(qū)）要建立中小學(xué)體育競賽制度，各州（市）教育和體育行政部門每3年舉辦一屆中學(xué)生運動會，每年舉辦一次青少年體育項目比賽。農(nóng)村地區(qū)要充分利用當?shù)刭Y源開展地方性、民族性、集體性、安全性的體育活動。學(xué)生體育協(xié)會每年要舉辦單項或多種類群眾性青少年體育比賽。各級各類學(xué)校每年要舉辦一屆綜合性運動會或體育文化節(jié)，開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。
（十二）建立和完善科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度。按照健康第一的思想和青少年生長發(fā)育的規(guī)律，合理安排學(xué)習(xí)、生活、體育、娛樂、課外活動和休息，保障學(xué)生休息睡眠和體育鍛煉時間。中小學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間總量：小學(xué)生不超過6小時，初中學(xué)生不超過7小時，普通高中學(xué)生不超過8小時。學(xué)校不得利用中午休息時間組織學(xué)生進行任何形式的集體上課、補課和做作業(yè)，中午必須讓學(xué)生有充足的休息時間。要采取措施保證小學(xué)生每天有10小時以上、初中生每天有9小時以上、高中生每天有8小時以上的睡眠。寄宿制學(xué)校應(yīng)嚴格控制學(xué)生晚自習(xí)時間。學(xué)校作息時間須向社會公示接受監(jiān)督，各級教育督導(dǎo)部門要設(shè)立監(jiān)督電話。
（十三）建立和完善青少年營養(yǎng)干預(yù)機制。加強青少年營養(yǎng)指導(dǎo)，在各級各類學(xué)校普及合理營養(yǎng)及預(yù)防腸道疾病的科學(xué)知識，減少學(xué)生因蛋白質(zhì)營養(yǎng)不良和缺鐵性貧血等情況的發(fā)生。充分考慮學(xué)生生理、心理特點，開展多種主題的健康教育活動。學(xué)校要建立和完善學(xué)生健康體檢制度，使學(xué)生每年都能進行一次健康檢查。通過財政資助、勤工儉學(xué)、社會捐助等方式提高農(nóng)村寄宿學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生伙食補貼標準，保證必要的營養(yǎng)需要。
（十四）建立健全青少年心理健康教育、指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級各類學(xué)校要根據(jù)青少年青春期特征和心理特點，有針對性地加強心理健康教育，把心理健康與體育健康知識納入師資培訓(xùn)的內(nèi)容。高等院校師范類學(xué)生要加大體育和健康教育課程的比重。各高等院校、中等職業(yè)學(xué)校要逐步建立心理健康咨詢中心，配備專職心理健康咨詢師；各中小學(xué)逐步建立心理健康輔導(dǎo)室，配備專（兼）職心理健康輔導(dǎo)員，開展學(xué)生心理健康教育、咨詢和輔導(dǎo)工作。
（十五）做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測監(jiān)督工作。教育行政部門要加強與衛(wèi)生行政部門的溝通聯(lián)系，定期或不定期向衛(wèi)生部門通報學(xué)生健康情況和發(fā)現(xiàn)的問題。建立聯(lián)合巡查制度，切實加強行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生管理。建立健全學(xué)生健康行為監(jiān)測、危險因素監(jiān)測、物質(zhì)環(huán)境監(jiān)測制度。按照《未成年人保護法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的規(guī)定和要求，指導(dǎo)學(xué)校合理規(guī)劃校園，做好教學(xué)建筑設(shè)計、減少環(huán)境噪音和煙氣排放、室內(nèi)采光和照明以及黑板、桌椅設(shè)置等工作。切實加大學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所和體育場地的改造力度，把義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢費用納入義務(wù)教育階段經(jīng)費保障機制。協(xié)同各級疾病預(yù)防機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，加強對學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，按照國家有關(guān)規(guī)定為轄區(qū)內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)。加強學(xué)校食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，嚴格食品從業(yè)人員的管理。定期對學(xué)校的食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防治等進行監(jiān)測，積極做好疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、控?zé)熃痉腊惹嗌倌杲】到逃婪ㄟM行免疫預(yù)防接種，所需費用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費。
（十六）抓好學(xué)生常見病和傳染病的預(yù)防工作。各級教育、衛(wèi)生部門要按照分類指導(dǎo)、因地制宜的原則重點抓好學(xué)生視力、肥胖、沙眼、腸道蠕蟲感染、營養(yǎng)不良、缺鐵性貧血及水域區(qū)血吸蟲病等防治工作。督促各級各類學(xué)校堅持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，每學(xué)期對學(xué)生視力狀況進行兩次檢查，培養(yǎng)青少年掌握科學(xué)用眼的知識和方法，降低青少年近視率。指導(dǎo)各級各類學(xué)校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報告制度，提高報告的時效性和準確性，制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情，要及時趕赴現(xiàn)場并采取應(yīng)急措施。
（十七）加強師資隊伍建設(shè)，保障體育教師權(quán)益。各級教育行政部門要把加強體育教師隊伍建設(shè)列為教師隊伍建設(shè)的重點，根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》要求，重新核定中小學(xué)體育教師的編制。配齊專職或兼職體育教師，專職教師達到應(yīng)配備數(shù)的60%以上，滿足中小學(xué)開足開齊并上好體育課的需要。各級教育行政部門和學(xué)校，要下氣力解決農(nóng)村學(xué)校體育教師不足的問題。中小學(xué)體育教師培訓(xùn)要納入全省中小學(xué)教師履職培訓(xùn)計劃，用5年時間，通過脫產(chǎn)進修、函授教育、短訓(xùn)班、研修班、巡回輔導(dǎo)和各種教研活動，對現(xiàn)有體育教師進行一次輪訓(xùn)。通過體育教師全員輪訓(xùn)，保證70%以上的學(xué)校能夠按照體育新課程標準上課。各級教育行政部門要設(shè)立體育衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專職管理人員和專兼職體育教研員，加強對學(xué)校體育教學(xué)的組織管理，開展教研指導(dǎo)。各級體育行政部門要選派優(yōu)秀教練員、社區(qū)體育指導(dǎo)員，深入學(xué)校和社區(qū)指導(dǎo)青少年體育活動。建立教師持證上崗制度，未經(jīng)體育專業(yè)培訓(xùn)的教師不能從事專兼職體育教學(xué)和培訓(xùn)工作。保障體育教師的合法權(quán)益，將體育課、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練和競賽、實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》等工作計入體育教師工作量。體育教師工作量以周課時核定，組織學(xué)生早鍛煉、課間操、課外體育活動、運動隊訓(xùn)練及體育競賽等均計入教學(xué)工作量。體育課教師在課時津貼、業(yè)務(wù)進修、職稱評定、評優(yōu)評先等方面與其他學(xué)科教師一視同仁對待。
（十八）加大對青少年體育工作經(jīng)費投入。各級政府、教育行政部門、學(xué)校要高度重視青少年體育工作，將體育工作經(jīng)費納入各級財政年度教育經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，并隨教育經(jīng)費投入增長同步增長。
（十九）加強學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場地建設(shè)和體育器材配備。各級政府要認真落實《公共文化體育設(shè)施條例》要求，進一步改善學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，確保照明、課桌椅達到國家標準；按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定，設(shè)立衛(wèi)生室，配備校醫(yī)或?qū)＃妫┞毐＝〗處?，并保證必要的健康教育課時。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施的需要。公共體育設(shè)施要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮、綜合利用。公共體育場館和運動設(shè)施應(yīng)免費或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放，學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放。要把“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。支持和鼓勵學(xué)校因地制宜開發(fā)和利用各種體育資源。自力更生修建場地、設(shè)施，就地取材制作器材，努力滿足學(xué)生開展體育活動的需要。動員社會力量以及個人資源捐資支持學(xué)校體育工作，團體和個人捐資修建體育場（館），可享有命名權(quán)。各級各類學(xué)校要按照《高等學(xué)校體育場館設(shè)施器材配備目錄》和《中小學(xué)校體育器材設(shè)施配備目錄》的標準配齊必備類體育器材設(shè)備，并根據(jù)學(xué)校體育課和體育活動實際選配器材設(shè)施。加強學(xué)校體育場地、設(shè)施和器材的管理和維護，提高使用效益。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，形成全社會支持青少年體育工作的合力
（二十）將加強青少年體育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。各級黨委、政府要把加強青少年體育工作擺到重要議事日程，建立在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，教育、體育、衛(wèi)生等部門和共青團、婦聯(lián)等組織共同參加的聯(lián)席會議制度，形成加強青少年體育增強青少年體質(zhì)健康的合力。教育行政部門和學(xué)校要把面向全體學(xué)生，全面增強學(xué)生體質(zhì)作為教育工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮學(xué)校體育的育人功能，全面落實學(xué)校體育工作的各項要求。體育部門要加強體育科學(xué)研究，積極開發(fā)適應(yīng)青少年特點的鍛煉項目和健康方法，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。衛(wèi)生部門要指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校做好疾病預(yù)防、食品衛(wèi)生管理、飲用水監(jiān)督、健康體檢和體制檢測等工作，并提供保障性服務(wù)，促進學(xué)生健康和衛(wèi)生條件達到標準。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構(gòu)，要把開展青少年體育活動作為重要職能，通過開展豐富多彩的校外體育活動和團、隊活動，將廣大青少年吸引到健康向上的體育活動中積極參加體育鍛煉。學(xué)校要與家庭、社區(qū)加強溝通與合作，組織開展多種多樣的青少年體育活動。
（二十一）加強對青少年體育工作的專項督導(dǎo)檢查。各級政府及有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》和學(xué)校體育衛(wèi)生工作法規(guī)，建立健全學(xué)生體質(zhì)健康研究、監(jiān)測機構(gòu)，定期監(jiān)測并公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。要把學(xué)校體育工作作為學(xué)校校長業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件不達標的，要限期整改；對整改后仍不合格的，要追究責(zé)任。要加大學(xué)生體質(zhì)健康和學(xué)校體育工作狀況在綜合督導(dǎo)評估指標體系中的比重。定期開展以實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》、保證體育課時、落實學(xué)生每天1小時體育活動時間為重點的學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果作為考核各地區(qū)、各學(xué)校教育工作的重要依據(jù)。堅持每兩年開展一次專項督導(dǎo)檢查活動，做到督導(dǎo)評估工作規(guī)范化、經(jīng)常化和制度化。對成績突出的有關(guān)部門、學(xué)校和個人進行表彰獎勵。對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校，實行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決。
（二十二）切實加強對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)與支持。各級各類學(xué)校要加強師生的安全教育，積極開展安全知識和抗震防災(zāi)技能培訓(xùn)。公安、交通、地震、消防等部門要配合學(xué)校做好道路交通安全教育以及地震、消防等逃生演練。建立學(xué)校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定防范措施。為保障體育教學(xué)安全，教學(xué)班人數(shù)應(yīng)從嚴控制。組織大型體育活動要做好應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生群體性安全事件。各級各類學(xué)校要建立校園意外傷害事件的應(yīng)急機制，加強與公安、衛(wèi)生、交通等部門的配合，由學(xué)校組織辦理學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險，鼓勵和提倡學(xué)生家長或其他監(jiān)護人為學(xué)生辦理意外傷害保險。加強體育科學(xué)研究，積極開發(fā)適應(yīng)青少年特點的鍛煉項目和健康方法，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。加強對體育場館、設(shè)施的使用、維護和管理。
（二十三）積極營造全社會關(guān)心青少年健康成長的氛圍。新聞宣傳部門要把學(xué)校體育工作作為教育宣傳的重點內(nèi)容，加大宣傳力度。通過開辦專欄、發(fā)表評論、專題報道、公益廣告等加強對學(xué)校體育工作先進典型和學(xué)生體育賽事的報道，普及科學(xué)的人才觀、育人觀和健康觀，引導(dǎo)和推動青少年體育活動蓬勃開展。要在廣大家長中倡導(dǎo)“健康第一”的理念，注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉，促進青少年的健康成長。通過全社會的共同努力，形成熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風(fēng)氣，為青少年的健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。