青島市人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見
（青政發(fā)[2011]4號）
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)[2009]6號）、國務(wù)院《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]22號）和省政府《關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)[2009]89號）精神，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會進(jìn)步等方面的作用，推動全市中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和鼓勵社會積極參與，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，采取有力措施扶持中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。用5年左右的時間，在全市建成功能完善、特色突出、基本滿足人民群眾需求的城鄉(xiāng)中醫(yī)藥（含中西醫(yī)結(jié)合，下同）服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化六位一體全面發(fā)展，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體水平居全省前列，部分學(xué)科（專業(yè)）居國內(nèi)領(lǐng)先水平。
二、加快建設(shè)，健全完善中醫(yī)藥服務(wù)體系
（一）優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)與科室建設(shè)。合理整合衛(wèi)生資源，加大政府投入，將更多資源增入中醫(yī)機(jī)構(gòu)，使中醫(yī)藥事業(yè)做大做強(qiáng)。市級以市海慈醫(yī)療集團(tuán)和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為重點(diǎn)，做好全國重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院和全國重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，分別建成特色突出、綜合服務(wù)功能完善、?？苾?yōu)勢突出的國內(nèi)知名中醫(yī)醫(yī)院和優(yōu)秀中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。區(qū)市政府5年內(nèi)要按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委制定的《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的上限完成本區(qū)市中醫(yī)醫(yī)院的改擴(kuò)建和設(shè)備配置，改善就醫(yī)環(huán)境和設(shè)備條件，建成中醫(yī)特色突出、綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的區(qū)市級中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)中心。通過完善青島市中醫(yī)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行制度，建立市級與區(qū)市中醫(yī)醫(yī)院對口支援、技術(shù)協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的新機(jī)制。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中醫(yī)臨床科室和中藥房，中醫(yī)床位數(shù)應(yīng)占總標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%以上，三級醫(yī)院門診開設(shè)中醫(yī)專業(yè)不少于3個，二級醫(yī)院不少于2個。
積極促進(jìn)和正確引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，鼓勵建設(shè)民營中醫(yī)?？漆t(yī)院。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)診所或個體行醫(yī)，符合條件的藥品零售企業(yè)經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)可以舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。民營中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)保定點(diǎn)、新農(nóng)合定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審、繼續(xù)教育、服務(wù)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。
（二）強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。實(shí)施中醫(yī)“三進(jìn)”（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）戰(zhàn)略，開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，5年內(nèi)全部鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均要設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、中醫(yī)特色診療器具和必備中藥；大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，配備必要的中醫(yī)診療器具，使每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有2名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，每個村衛(wèi)生室至少有1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和中醫(yī)特色基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，建成5個省級以上基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位（含中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市）、20個中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、50個中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、30個中醫(yī)特色鎮(zhèn)衛(wèi)生院、300個中醫(yī)特色村衛(wèi)生室。
（三）構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健服務(wù)中的優(yōu)勢與特色，實(shí)施養(yǎng)生保健“三進(jìn)工程”，將中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)納入新增公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在市內(nèi)四區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大。5年內(nèi)建成200個養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診、20個養(yǎng)生保健基地（中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)中心）、20個藥膳特色餐廳、20個膏方服務(wù)示范單位，推進(jìn)冬病夏治、夏病冬治服務(wù)，初步建成中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。區(qū)市級以上的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在支援鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)時，要將中醫(yī)藥診療技術(shù)和養(yǎng)生保健服務(wù)技能的傳授作為重要內(nèi)容。
三、保持特色，遵循中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律
（四）堅(jiān)持中醫(yī)藥同行評議，注重臨床實(shí)際水平。遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，在中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審、科研立項(xiàng)、成果獎勵、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定等方面，實(shí)行中醫(yī)藥專家同行評議。在中醫(yī)藥人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中應(yīng)更加注重其實(shí)際工作水平，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥人才評價(jià)制度。
（五）加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)。采取有力措施，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人引進(jìn)與培養(yǎng)，開展優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)項(xiàng)目，做好基層中醫(yī)藥人才、中青年骨干人才、中西醫(yī)結(jié)合人才和管理型、外向型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造優(yōu)秀人才“進(jìn)得來、用得上、留得住”的一流環(huán)境。5年內(nèi)引進(jìn)省級以上學(xué)科帶頭人（名醫(yī)）10名（其中至少有1名為國內(nèi)同行公認(rèn)的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物），培養(yǎng)10名省內(nèi)同行公認(rèn)的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人、30名優(yōu)秀中醫(yī)藥人才，120名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干（其中中西醫(yī)結(jié)合骨干40名，區(qū)市級及以下醫(yī)院占50%），40名中藥技術(shù)骨干，40名中醫(yī)護(hù)理技術(shù)骨干，300名中醫(yī)類別全科醫(yī)師，300名養(yǎng)生保健指導(dǎo)醫(yī)師。對有突出貢獻(xiàn)的專家進(jìn)行獎勵。
（六）加快打造中醫(yī)名科。加大對中醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽W(xué)科）建設(shè)投入，市級重點(diǎn)扶持建設(shè)4個國家級重點(diǎn)?？?、5個省級重點(diǎn)?？?、10個市級重點(diǎn)（特色）學(xué)科（?？疲?，建成一批代表我市發(fā)展水平的中醫(yī)重點(diǎn)（特色）學(xué)科（專科）群。各區(qū)市要重點(diǎn)建設(shè)3-5個中醫(yī)重點(diǎn)（特色）學(xué)科（?？疲?。
（七）加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作，做好中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承。開展形式多樣的學(xué)術(shù)活動和繼續(xù)教育項(xiàng)目，建立覆蓋中醫(yī)藥優(yōu)勢學(xué)科的中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地。做好中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育。開展多層次的名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，設(shè)立10個名中醫(yī)工作室，對名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法、診療經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理研究。貫徹落實(shí)師承教育與職稱晉升相掛鉤的具體政策。開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能繼承型人才培養(yǎng)，做好學(xué)術(shù)流派整理研究與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，確保中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)與流派傳承發(fā)展。
（八）加快中醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新。5年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)2個省級以上實(shí)驗(yàn)室。加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度，建立多領(lǐng)域多學(xué)科相結(jié)合的中醫(yī)藥研究隊(duì)伍。加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床研究特別是疑難重病和關(guān)鍵技術(shù)方面的研究。區(qū)市級以上公立中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院要按照年業(yè)務(wù)收入的1%設(shè)立科研基金。重點(diǎn)加強(qiáng)我市具有臨床研究優(yōu)勢的重點(diǎn)病種的研究，5年內(nèi)至少有2個病種的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）臨床治療和研究水平居國內(nèi)領(lǐng)先地位，8個病種的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）臨床治療和研究水平居國內(nèi)先進(jìn)地位。鼓勵開展中西醫(yī)結(jié)合臨床研究。擴(kuò)大中醫(yī)藥對外交流與合作，提高我市中醫(yī)藥的國際知名度。
（九）推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)與科普宣傳。推進(jìn)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、診療活動和建筑風(fēng)格等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，每所中醫(yī)醫(yī)院至少建設(shè)1處集中反映中醫(yī)藥文化的亮點(diǎn)，打造中醫(yī)藥養(yǎng)生文化品牌。積極發(fā)揮中醫(yī)類學(xué)術(shù)團(tuán)體和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，向廣大人民群眾推廣中醫(yī)藥知識。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度至少舉辦1次中醫(yī)藥科普知識講座，廣泛傳播中醫(yī)藥科普知識，5年內(nèi)市內(nèi)七區(qū)55歲以上居民的中醫(yī)藥科普普及率要達(dá)到60%以上。開展針對青少年的中醫(yī)藥科普工作。
（十）提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重視中藥資源開發(fā)和可持續(xù)利用，加強(qiáng)嶗山中藥道地藥材的保護(hù)，推進(jìn)嶗山藥用植物種植觀光園建設(shè)，建設(shè)一批道地中藥材種植規(guī)范化生產(chǎn)基地，加快中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化。支持中藥制劑的研發(fā)和使用，鼓勵將名老中醫(yī)驗(yàn)方研制成使用方便的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用5年以上并能提供相關(guān)證明材料的，依法簡化制劑審批程序，加快審批。經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑可以在技術(shù)協(xié)作、對口支援的醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用。二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)建立中藥制劑室。積極培育中藥名廠、名店、名藥。
四、加大投入，完善扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策
（十一）建立和完善中醫(yī)藥事業(yè)投入與補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持政府在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，各區(qū)市政府要依法設(shè)立中醫(yī)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長逐年增加，衛(wèi)生投入要優(yōu)先向中醫(yī)事業(yè)傾斜，主要用于中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科（?？疲┙ㄔO(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科技研究推廣和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室建設(shè)等。公立中醫(yī)醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、補(bǔ)貼政策性虧損和在職職工各項(xiàng)保險(xiǎn)均由本級政府承擔(dān)，其承擔(dān)的包括中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)在內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)應(yīng)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，其業(yè)務(wù)用房基本建設(shè)項(xiàng)目免征土地及基本建設(shè)各項(xiàng)收費(fèi)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
2011年起，逐步增加中醫(yī)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，制定鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)的補(bǔ)助政策。根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)，逐步提高中醫(yī)和體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的診療、手術(shù)、護(hù)理等項(xiàng)目價(jià)格，鼓勵發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)的特色優(yōu)勢。
（十二）制定鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的保障政策。在基本醫(yī)療保障體系建設(shè)中，研究制定引導(dǎo)參保人員有效利用中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。將符合納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄和藥品目錄條件的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥飲片和省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的治療性醫(yī)院中藥制劑，納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍，并適當(dāng)提高報(bào)銷比例。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中使用中醫(yī)藥治療的，其醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例要比使用其他治療的提高15%以上；對住院病人主要使用中醫(yī)藥治療的取消起付線，采取針灸治療的報(bào)銷90%。在城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中，對全部使用中醫(yī)藥治療的門診慢性病和住院參保人員，其醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例至少提高5%；對三級中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)行二級綜合醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)，二級中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)行一級綜合醫(yī)院起付標(biāo)準(zhǔn)；在社區(qū)接受中醫(yī)藥服務(wù)的，給予更加優(yōu)惠的政策。不斷完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，通過實(shí)施總額預(yù)付、單病種結(jié)算以及人均定額結(jié)算等復(fù)合式結(jié)算辦法，鼓勵定點(diǎn)醫(yī)院充分使用成本低廉、利潤率高的中醫(yī)藥服務(wù)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面協(xié)調(diào)促進(jìn)中醫(yī)藥工作
（十三）切實(shí)加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管市長為總召集人，衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會保障、經(jīng)濟(jì)信息化、食品藥品監(jiān)管、科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物價(jià)、文化、宣傳等部門共同參與的“中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議”制度，聯(lián)席會議每年至少召開1次，專題研究、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)中醫(yī)藥工作。各部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，共同扶持中醫(yī)藥發(fā)展。發(fā)展改革部門要將中醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大對中醫(yī)建設(shè)項(xiàng)目的投入，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政部門要研究制定投入與補(bǔ)償政策，對中醫(yī)藥發(fā)展給予資金保障。人力資源社會保障部門要加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體系建設(shè)，會同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進(jìn)和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作，并給予政策上的傾斜；負(fù)責(zé)將中醫(yī)藥納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，制定并落實(shí)鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的相關(guān)政策?？萍疾块T要加快構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，加大對中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和資金支持力度，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)信息化部門要抓好中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)改造與創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)中藥材所需種植品種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范推廣和技術(shù)指導(dǎo)，抓好中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)。林業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)木本中藥材生產(chǎn)和藥用野生動植物資源培育，抓好木本中藥材種植和藥用野生動植物培育基地建設(shè)，加強(qiáng)對珍貴稀有藥材的保護(hù)。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)中藥市場管理，落實(shí)鼓勵中藥制劑研制和使用的政策。教育部門要組織逐步開展對在校高中學(xué)生的中醫(yī)藥科普知識宣講。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全市中醫(yī)工作的宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。宣傳、國土資源、文化、物價(jià)、知識產(chǎn)權(quán)等部門要按照各自職能分工，支持中醫(yī)藥發(fā)展。
（十四）加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體系建設(shè)。按照中醫(yī)藥的自身特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃和管理。健全中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，強(qiáng)化中醫(yī)藥管理隊(duì)伍建設(shè)；各區(qū)市衛(wèi)生行政部門要配備專職中醫(yī)管理人員，切實(shí)履行本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)管理職責(zé)。各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)中醫(yī)執(zhí)法工作。各級疾控機(jī)構(gòu)要配備中醫(yī)藥業(yè)務(wù)人員，研究推廣使用中醫(yī)藥措施預(yù)防疾病。區(qū)市政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院的撤銷、合并、轉(zhuǎn)變性質(zhì)等要依法報(bào)請市中醫(yī)管理部門同意后方可實(shí)施。加強(qiáng)中醫(yī)管理干部的培養(yǎng)，各級公立中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部中要逐步充實(shí)中醫(yī)藥人員，非中醫(yī)藥人員的干部應(yīng)參加中醫(yī)藥知識與政策培訓(xùn)。中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)藥人員中中醫(yī)藥人員比例要逐步達(dá)到70%，新進(jìn)醫(yī)藥人員80%以上應(yīng)為中醫(yī)藥人員。規(guī)范中醫(yī)藥市場秩序和服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊非法中醫(yī)藥診療活動，嚴(yán)肅查處非法中醫(yī)藥廣告，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。
青島市人民政府??
二○一一年一月十七日