萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見
（萍府發(fā)[2008]7號）
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門：
為進(jìn)一步推動我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見，根據(jù)省人民政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》（贛府發(fā)〔2007〕19號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提出如下意見：
一、提高對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的認(rèn)識
（一）中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。中醫(yī)藥源遠(yuǎn)流長、博大精深，為中華民族的繁衍生息、強(qiáng)身健體做出了卓越的貢獻(xiàn)，中醫(yī)藥以其顯著療效、鮮明民族特色、獨特診療方法、系統(tǒng)理論體系和浩瀚文獻(xiàn)史料，屹立于世界醫(yī)學(xué)之林，幾千年來生生不息、綿延不斷，展示著強(qiáng)大的生命力，至今仍然在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用，是我國衛(wèi)生服務(wù)體系中不可缺少的重要組成部分。中醫(yī)藥的歷史地位、現(xiàn)實作用和科學(xué)價值深深扎根于民眾之中，是人民群眾身體健康的重要保障。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求，是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，關(guān)系到全市人民的健康，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧萍鄉(xiāng)、實現(xiàn)全市人民富裕安康的迫切需要。各級政府一定要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識發(fā)展全市中醫(yī)藥事業(yè)的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、明確指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
（二）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，堅持以人為本、以保障人民健康為宗旨，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。按照繼承與創(chuàng)新并重，中醫(yī)西醫(yī)并重，中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，深化中醫(yī)藥體制改革。大力實施名院、名科、名醫(yī)、名藥戰(zhàn)略，走特色中醫(yī)藥發(fā)展之路。為提高城鄉(xiāng)居民健康水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（三）主要任務(wù)。到2010年，建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)功能完善、中醫(yī)藥特色突出、與人民群眾需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)2- 3所中醫(yī)名院和10- 20個名科，為培養(yǎng)造就一批中醫(yī)名醫(yī)打下堅實的基礎(chǔ)；在全市建成2- 3所西醫(yī)綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科；中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著提高，防治重大疾病的能力明顯增強(qiáng)，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生中發(fā)揮更加重要的作用；中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善，繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)初步形成，隊伍素質(zhì)不斷得到提高；中醫(yī)藥科學(xué)研究繼承與創(chuàng)新體系基本建立，現(xiàn)代化進(jìn)程和學(xué)術(shù)進(jìn)步加快，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)對全市醫(yī)療服務(wù)體系的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步加大。
三、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)能力
（四）健全和完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，配置好中醫(yī)衛(wèi)生資源，形成以市、縣級中醫(yī)醫(yī)院為骨干，以名院名科為特色，以農(nóng)村、社區(qū)和個體中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健養(yǎng)生，功能完善的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。市、縣都應(yīng)辦好一所中醫(yī)醫(yī)院。不得隨意撤銷、合并中醫(yī)醫(yī)院。已經(jīng)合并了的，要盡快予以恢復(fù)，科學(xué)管理，獨立運(yùn)行。
（五）建設(shè)好市、縣區(qū)兩級中醫(yī)醫(yī)院。市、縣區(qū)兩級中醫(yī)醫(yī)院是中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的骨干力量，應(yīng)按照中西并重的原則，切實加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)院的政策扶持，中醫(yī)醫(yī)院的基本規(guī)模、服務(wù)功能應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及群眾對中醫(yī)藥的需求相適應(yīng)。各級中醫(yī)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人要熱愛中醫(yī)工作，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，切實做到懂業(yè)務(wù)，善管理。中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)相對集中當(dāng)?shù)剌^有名的中醫(yī)人員從事中醫(yī)診療工作，要逐年選拔中醫(yī)院校畢業(yè)生充實中醫(yī)醫(yī)院，并在滾動編制中留出空缺，優(yōu)先為院校畢業(yè)生使用?？刂品菍I(yè)人員進(jìn)入中醫(yī)醫(yī)院。
（六）建設(shè)名院名科。要重視中醫(yī)名院名科建設(shè)，大力實施名院、名科、名醫(yī)戰(zhàn)略。各級中醫(yī)醫(yī)院要用5- 10年的時間建設(shè)成為服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、社會影響廣泛、中醫(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢明顯、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、管理水平高的現(xiàn)代中醫(yī)名院名科，切實提高中醫(yī)醫(yī)院的服務(wù)能力。
（七）強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部管理，改善服務(wù)態(tài)度。中醫(yī)醫(yī)院要堅持“以病人為中心”，樹立正確的辦院宗旨，確立以中醫(yī)藥為主的辦院方向，把社會效益放在首位，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，以不斷提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢、尊重和保護(hù)病人的合法權(quán)益作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容，以提高醫(yī)院管理水平，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)醫(yī)療保健需求為目標(biāo)，為創(chuàng)辦現(xiàn)代中醫(yī)名院名科，培養(yǎng)一批高水平的中醫(yī)名家而不斷努力。
（八）突出中醫(yī)特色，發(fā)揮特色優(yōu)勢。中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)堅持以中醫(yī)藥為主要服務(wù)方向，應(yīng)用中醫(yī)藥作為主要手段為人民群眾防病治病，尤其要在慢性病、疑難病癥的治療方面發(fā)揮優(yōu)勢。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“上工治未病”的特色，積極開展亞健康的中醫(yī)藥臨床診治和保健服務(wù)。各級政府和有關(guān)部門要在資源配置、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、中醫(yī)藥人員職稱評審、中醫(yī)藥服務(wù)價格等方面，鼓勵、支持中醫(yī)醫(yī)院保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。要鼓勵和支持中醫(yī)藥人員積極運(yùn)用中醫(yī)藥手段防治疾病，運(yùn)用中醫(yī)藥價格相對低廉的優(yōu)勢，為解決群眾的看病難看病貴問題作出積極貢獻(xiàn)。
（九）加強(qiáng)西醫(yī)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。西醫(yī)綜合醫(yī)院中醫(yī)科室是中西醫(yī)結(jié)合的重要載體，也是中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分?？h及縣以上西醫(yī)綜合醫(yī)院都要設(shè)立中醫(yī)科，并設(shè)置一定比例的中醫(yī)病床。要充分利用西醫(yī)綜合醫(yī)院的人才、設(shè)備優(yōu)勢，努力做好中醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合工作。關(guān)重抓好西醫(yī)綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)工作。
四、發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用
（十）抓好農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。按照縣抓好中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)抓好中醫(yī)科室、村抓好中西醫(yī)兩法的模式，以創(chuàng)建國家和省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市、縣為載體，抓好農(nóng)村中醫(yī)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設(shè)立中醫(yī)科室和中藥房，配備中醫(yī)藥人員，中心衛(wèi)生院及有條件的一般衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)。村衛(wèi)生所（室）要有一名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，運(yùn)用中醫(yī)藥防治疾病。鼓勵支持鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員利用當(dāng)?shù)刂胁菟庂Y源，按有關(guān)規(guī)定自種、自采、自用中草藥。對專科專病確有一技之長的民間中醫(yī)，納入鄉(xiāng)村醫(yī)生的范圍進(jìn)行管理，通過有關(guān)培訓(xùn)、創(chuàng)造條件后，鼓勵其參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試。
（十一）大力加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特點，把中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)貫穿到預(yù)防、治療、康復(fù)、保健的全過程，全面提升農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)水平，為基層群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)，切實緩解群眾看病難、看病貴問題?？h級衛(wèi)生行政部門要積極組織農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣，縣級中醫(yī)醫(yī)院要充分發(fā)揮本縣域中醫(yī)醫(yī)教研的中心和龍頭作用，到2010年，使全市鄉(xiāng)村醫(yī)生大部分掌握并運(yùn)用防治常見病的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
（十二）發(fā)揮中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的作用。中醫(yī)藥在新農(nóng)合中具有獨特的作用和明顯的優(yōu)勢，凡符合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的中醫(yī)醫(yī)院都應(yīng)列為新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。中醫(yī)藥治療項目及常用的中藥應(yīng)列入新農(nóng)合補(bǔ)償范圍，積極倡導(dǎo)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥和中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)治療疾病。
（十三）發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。我市各級政府和衛(wèi)生行政部門要將中醫(yī)藥服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社區(qū)衛(wèi)生資源的重要組成部分。各級財政部門在安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)時，要統(tǒng)籌考慮支持中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中發(fā)揮作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一定比例的中醫(yī)藥人員和必要的設(shè)施及中藥。要積極開展社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn)，推廣和應(yīng)用針灸、推拿等中醫(yī)藥適宜技術(shù)。到2010年，使每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都能開展基本的中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。
五、全面提升中醫(yī)藥文化建設(shè)
（十四）加強(qiáng)具有萍鄉(xiāng)特色的中醫(yī)藥文化研究。要充分挖掘我市中醫(yī)藥文化資源，進(jìn)行具有萍鄉(xiāng)特色的中醫(yī)藥文化研究。努力研究萍鄉(xiāng)歷代名醫(yī)、流派的學(xué)術(shù)特點和學(xué)術(shù)思想，進(jìn)行具有地方特色診療技術(shù)和名醫(yī)、名科的培育。重視確有療效的民間中醫(yī)（草）藥診療技術(shù)和方法的收集、整理和驗證研究。開發(fā)萍鄉(xiāng)道地藥材、特色藥材。弘揚(yáng)萍鄉(xiāng)中醫(yī)藥文化，形成具有萍鄉(xiāng)特色的中醫(yī)藥文化優(yōu)勢。
（十五）把中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)放在重要位置。各級中醫(yī)醫(yī)院要成為體現(xiàn)和弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要陣地。在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、行為形象、診療活動和建筑風(fēng)格等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，為全市中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)作示范。新建和改擴(kuò)建的中醫(yī)醫(yī)院，都要把中醫(yī)藥文化特征作為建設(shè)的重要內(nèi)容，努力使全市中醫(yī)醫(yī)院形成鮮明的中醫(yī)藥文化風(fēng)格。
六、注重人才培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)
（十六）市、縣區(qū)兩級中醫(yī)醫(yī)院要強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，要逐步調(diào)整醫(yī)院的人員結(jié)構(gòu)，抓好高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村要抓好中醫(yī)藥合格人才的培養(yǎng)。
（十七）抓好中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作。重點加強(qiáng)中醫(yī)藥管理人才、復(fù)合型人才和緊缺人才、名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人員和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才的培養(yǎng)。到2010年，重點培訓(xùn)一批縣級中醫(yī)醫(yī)院管理人員、?？茖２〖夹g(shù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床骨干，全面提高基層中醫(yī)藥隊伍的整體素質(zhì)。要通過繼續(xù)教育使一批應(yīng)用中醫(yī)藥為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得中醫(yī)藥中專以上學(xué)歷，造就一批適應(yīng)時代需求的中醫(yī)藥管理人才和中醫(yī)藥類別的全科醫(yī)生。
（十八）要選拔和培養(yǎng)新一代名中醫(yī)。衛(wèi)生、人事行政管理部門要探索多種途徑，采取綜合措施，建立和完善評選和培養(yǎng)中醫(yī)名醫(yī)制度。使那些理論功底扎實、臨床技能過硬，醫(yī)德高尚、群眾信賴、社會尊重的中醫(yī)人才脫穎而出。激勵有志者奮發(fā)努力，不斷進(jìn)取成為新一代名醫(yī)。
要尊重保護(hù)老中醫(yī)，繼承發(fā)揚(yáng)其學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗。對離退休名老中醫(yī)要尊重其本人意愿，針對不同對象，采取搶救性措施，配備助手，協(xié)助其整理學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗。要從政治上、工作上、身體和生活等方面給予照顧，適當(dāng)提高他們的待遇。愿意留用的可以留用，盡可能地發(fā)揮他們的作用。
要建立激勵機(jī)制，對在中醫(yī)藥工作中有突出貢獻(xiàn)、有創(chuàng)新發(fā)展、有科研成果的中醫(yī)工作者，要給予必要的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。
為激勵基層中醫(yī)藥人員鉆研業(yè)務(wù)，提高實際工作能力，對縣區(qū)、鄉(xiāng)中醫(yī)藥人員晉升職稱，主要注重其實際工作和解決本專業(yè)疑難技術(shù)問題的能力，各用人單位應(yīng)積極支持，幫助其創(chuàng)造條件優(yōu)先聘任，對業(yè)績突出者，單位內(nèi)部可試行“低職高聘”。
（十九）重視中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。要落實中共江西省委組織部、江西省人事廳贛人字〔2004〕213號《關(guān)于加強(qiáng)“百千萬人才工程”人選培養(yǎng)工作的通知》精神，有計劃、有重點地培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，造就和引進(jìn)一些在萍鄉(xiāng)乃至全省和全國有一定影響的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人物。盡快形成一支中醫(yī)功底扎實、現(xiàn)代知識豐富、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精湛的中醫(yī)藥創(chuàng)新團(tuán)隊，承擔(dān)中醫(yī)藥重大科研任務(wù)，引領(lǐng)萍鄉(xiāng)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)的發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)現(xiàn)代化。
七、推進(jìn)中醫(yī)藥科技的繼承和創(chuàng)新
（二十）重視中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。繼承是中醫(yī)藥發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的動力。各級政府要認(rèn)真貫徹落實科技部等十六部委《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》，按照“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的新時期科技工作方針，堅持以服務(wù)我市確定的中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)和調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點，以促進(jìn)全社會中醫(yī)藥科技資源高效配置和綜合集成為重點，深化中醫(yī)藥創(chuàng)新體制改革，全面推進(jìn)萍鄉(xiāng)中醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高我市自主創(chuàng)新能力。
（二十一）切實抓好創(chuàng)新工作。各地各單位要遵循繼承與創(chuàng)新并重的原則。在保持我市中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新優(yōu)勢規(guī)劃好創(chuàng)新目標(biāo)、確定好創(chuàng)新重點、搭建好創(chuàng)新平臺、組織好創(chuàng)新團(tuán)隊、制定好創(chuàng)新機(jī)制、落實好創(chuàng)新政策、編制好課題立項、安排好科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、計劃好創(chuàng)新成果的應(yīng)用和推廣，把創(chuàng)新工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)落到實處，切實抓出成效。要爭取國家、省和市重點科研項目的立項和支持，特別要根據(jù)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的發(fā)展要求，增加科技經(jīng)費(fèi)投入，使科技投入與中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。市、縣區(qū)中醫(yī)醫(yī)院要按業(yè)務(wù)收入的1%提取科研基金，用于中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。
（二十二）加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程。加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)與現(xiàn)代科學(xué)的結(jié)合。以臨床實踐為核心，規(guī)范中醫(yī)診療技術(shù)，篩選、優(yōu)化中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療常見病、多發(fā)病、疑難病和重大疾病的治療方案，形成一批新技術(shù)新方法。在醫(yī)療、教育、科研及管理等領(lǐng)域逐步建立符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)體系與現(xiàn)代科技同步發(fā)展。
（二十三）努力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)。以“名廠、名店、名藥”為骨干，不斷壯大和提升中藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對我市道地藥材、大宗藥材和重點中成藥所需藥材的規(guī)范化種植，全面提高中藥材質(zhì)量和產(chǎn)量，規(guī)范中藥炮制。采取多渠道、多途徑扶持中藥飲片加工業(yè)，使中藥的種植、加工、銷售形成一條龍產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，爭取建成具有全省乃至全國領(lǐng)先水平的中醫(yī)藥現(xiàn)代化創(chuàng)新平臺，使之成為萍鄉(xiāng)新的經(jīng)濟(jì)增長點。
（二十四）做好中藥制劑的研制開發(fā)與利用。中藥制劑是繼承和發(fā)揚(yáng)名老中醫(yī)經(jīng)驗，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提高臨床療效，改革劑型和研制開發(fā)新藥的基礎(chǔ)和前提，要鼓勵和支持中醫(yī)藥人員繼承創(chuàng)新中醫(yī)藥傳統(tǒng)劑型。鼓勵和支持中醫(yī)機(jī)構(gòu)對安全有效的傳統(tǒng)名方和名老中醫(yī)的經(jīng)驗方，在《藥品管理法》允許范圍內(nèi)自制成中藥的膏、丹、丸、散等普通制劑，方便群眾使用，提高中醫(yī)藥使用率。
（二十五）要大力開展中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研究和交流，推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新，要利用中醫(yī)藥學(xué)會這一平臺，定期開展學(xué)術(shù)活動，把中醫(yī)名醫(yī)名家網(wǎng)絡(luò)起來，相互取長補(bǔ)短，達(dá)到資源信息、技術(shù)共享的目的。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，確保中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展
（二十六）認(rèn)真貫徹執(zhí)行中醫(yī)藥政策。國家對中醫(yī)藥的總體方針政策是發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥，實行扶持為主，保持優(yōu)先，遵循規(guī)律，發(fā)揮特色優(yōu)勢，中西醫(yī)并重，促進(jìn)發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家中醫(yī)藥方針政策，貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《江西省發(fā)展中醫(yī)條例》。要把中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實保障措施，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。市政府將成立以分管市長為組長的中醫(yī)藥發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點研究中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把對中醫(yī)藥事業(yè)的支持落實到具體措施上，落實到解決實際問題上。要進(jìn)一步建立健全中醫(yī)藥管理體制，加強(qiáng)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，為加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障。各級衛(wèi)生行政部門對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)負(fù)有重要責(zé)任，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持貫徹落實中西醫(yī)并重的方針，對中醫(yī)藥事業(yè)在感情上要熱愛，在思想上要重視，在工作上要加強(qiáng)。
（二十七）增加經(jīng)費(fèi)投入，保障中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要逐年增加對中醫(yī)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，增加幅度應(yīng)不低于財政支出的增長幅度。中醫(yī)事業(yè)費(fèi)要在同級財政預(yù)算中單獨列項。各縣區(qū)政府應(yīng)設(shè)立一定數(shù)額的發(fā)展中醫(yī)專項經(jīng)費(fèi)，用于扶持中醫(yī)藥事業(yè)。鼓勵境內(nèi)外組織社會各界和個人通過捐資、合作、合資等形式，發(fā)展中醫(yī)事業(yè)。
要根據(jù)發(fā)展需要，逐步加大對中醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的投入。中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)屬于社會公益性事業(yè)，工程投資納入政府投資計劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并按照中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)用地要求納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
（二十八）強(qiáng)化中醫(yī)行政管理。加強(qiáng)行政管理是促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的保證。市衛(wèi)生行政部門要充實中醫(yī)管理力量，加強(qiáng)宏觀管理和行業(yè)指導(dǎo)?？h區(qū)衛(wèi)生行政部門要有專職中醫(yī)管理人員。要深化中醫(yī)管理體制的改革，建立權(quán)責(zé)明晰、充滿活力、監(jiān)管有力的中醫(yī)管理體制。
（二十九）明確職責(zé)，協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)。各級發(fā)展改革部門對中醫(yī)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、逐步提高中醫(yī)的技術(shù)勞務(wù)價格等要予以支持。勞動和社會保障部門要將中醫(yī)醫(yī)院納入醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將中醫(yī)藥傳統(tǒng)治療項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。政府舉辦的非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益事業(yè)用地，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，按公益性用地方式取得。其他有關(guān)部門，要按照職責(zé)分工，密切配合，支持中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
二ＯＯ八年五月二十八日