平頂山市人民政府關(guān)于支持平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
（平政〔2014〕11號(hào)）
各縣（市、區(qū)）人民政府，新城區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，重點(diǎn)企業(yè)：
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2010〕12號(hào)）等有關(guān)要求，推動(dòng)平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為推進(jìn)我市“轉(zhuǎn)型提速、發(fā)展提質(zhì)、環(huán)境提優(yōu)、幸福提升”提供人才和智力支持?，F(xiàn)就支持平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：
一、平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我市可持續(xù)發(fā)展的重要意義
《平頂山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出我市重點(diǎn)發(fā)展“能源化工、裝備制造、特種鋼材、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”六大支柱產(chǎn)業(yè)；市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“持續(xù)探索三化協(xié)調(diào)、四化同步發(fā)展之路，著力打造能源、化工、冶金建材、裝備制造、輕工食品五大產(chǎn)業(yè)集群，不斷彰顯新型能源化工、現(xiàn)代裝備研發(fā)制造、海內(nèi)外知名旅游目的地‘三地’優(yōu)勢(shì)。”要實(shí)現(xiàn)我市跨越式可持續(xù)發(fā)展，必須高效開(kāi)發(fā)利用資源，提高資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，形成若干支柱型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。
高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才、創(chuàng)造高水平科研成果、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，新技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目多、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)動(dòng)力足、新產(chǎn)業(yè)人力資源需求旺，平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅能夠培養(yǎng)滿足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，同時(shí)能夠?yàn)槲沂挟a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)、管理、咨詢服務(wù)等智力支撐。
二、平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)
平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展是在高等教育大眾化的新形勢(shì)下，順應(yīng)高等教育發(fā)展基本規(guī)律，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行的一次全面深入的發(fā)展變革，旨在全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校提出的“立足平頂山，面向河南，建設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、教育質(zhì)量上乘的多科性、應(yīng)用型本科院?！钡慕ㄔO(shè)目標(biāo)。平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、人才培養(yǎng)與區(qū)域需求對(duì)接、科技項(xiàng)目與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效對(duì)接，相互促進(jìn)，共生共贏。
平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合高等教育自身發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，構(gòu)建滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)體系，3年內(nèi)完成學(xué)校試點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，發(fā)展一批急需學(xué)科專業(yè)，調(diào)整一批滯后學(xué)科專業(yè)，做實(shí)一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強(qiáng)一批創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做大一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，讓更多成果走出實(shí)驗(yàn)室、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。最終實(shí)現(xiàn)辦學(xué)特色鮮明，教學(xué)實(shí)踐條件明顯改善，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，科技創(chuàng)新能力顯著提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
三、統(tǒng)籌平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展與市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合
（一）構(gòu)建適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，優(yōu)化調(diào)整平頂山學(xué)院學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育我市支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科專業(yè)群。瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，組建優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科群。重點(diǎn)建設(shè)一批高水平學(xué)科專業(yè)，部分學(xué)科專業(yè)在同類院校中進(jìn)入全省乃至全國(guó)第一方陣，服務(wù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接，優(yōu)化資源組合，提升科技創(chuàng)新能力。探索建立政府、高校、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)深度合作的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，共同培育一批協(xié)同創(chuàng)新中心。建設(shè)校企合作平臺(tái)，與企業(yè)合作攻關(guān)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。面向我市產(chǎn)業(yè)需求組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，申請(qǐng)和承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。通過(guò)專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)入股等多種方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提高高等教育對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
（三）開(kāi)展校企合作育人。通過(guò)“學(xué)校搭臺(tái)、企業(yè)入駐、產(chǎn)教融合”的模式，按照“專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)”四位一體的總體布局，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、學(xué)業(yè)與行業(yè)、職業(yè)的結(jié)合，在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)人才，校企共建雙師隊(duì)伍，共同開(kāi)發(fā)課程，教室、實(shí)訓(xùn)室與企業(yè)開(kāi)發(fā)室、工作室一體化，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工位，讓相關(guān)專業(yè)學(xué)生承接項(xiàng)目研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等任務(wù)，推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新、合作育人。我市相關(guān)企事業(yè)單位建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)造條件吸引、接收平頂山學(xué)院畢業(yè)生。探索訂單式人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接。探索多種辦學(xué)形式，開(kāi)展股份制校企合作辦學(xué)或公辦民助等辦學(xué)形式，整合資源，提升辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。
（四）加強(qiáng)重大政策決策研究。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題，組織一批重點(diǎn)研究課題，提出高水平的對(duì)策建議。圍繞我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展前瞻性、預(yù)測(cè)性研究，攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，提供高水平的決策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)墨子文化、三蘇文化、陶瓷文化、雅樂(lè)文化等具有地方特色的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開(kāi)展地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究和保護(hù)。
（五）整合資源，交流共享。發(fā)揮平頂山學(xué)院科研基地、科技中心、圖書(shū)館、體育館等資源在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的服務(wù)作用。建設(shè)高等院校創(chuàng)新人才和科研項(xiàng)目、科技成果、大型儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源信息庫(kù)，面向社會(huì)、企業(yè)開(kāi)放共享。平頂山學(xué)院與企業(yè)、科研院所相互聘用各類人才，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。平頂山學(xué)院開(kāi)展面向企業(yè)員工的崗位技能培訓(xùn)，引導(dǎo)科技人員深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)開(kāi)展科技服務(wù)。實(shí)施數(shù)字圖書(shū)館及優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享項(xiàng)目、教育科研網(wǎng)信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、成人高等教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革與信息化建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)高校支持項(xiàng)目、示范性實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)項(xiàng)目。
四、支持平頂山學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障措施
（一）加大對(duì)學(xué)校的財(cái)政投入，支持學(xué)校建設(shè)發(fā)展。加快建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和電氣工程試驗(yàn)中心及其配套設(shè)施。
（二）建立健全合作機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)對(duì)接。出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)平頂山學(xué)院聘請(qǐng)我市相關(guān)企業(yè)的優(yōu)秀管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才等擔(dān)任平頂山學(xué)院兼職教師，支持和鼓勵(lì)平頂山學(xué)院選派優(yōu)秀人才到市直部門、縣（市、區(qū)）政府和地方企業(yè)掛職鍛煉，提供科技服務(wù)。3年內(nèi)從學(xué)校遴選200人到企業(yè)行業(yè)掛職鍛煉，從企業(yè)行業(yè)遴選100人到學(xué)院兼任教師。對(duì)市校共建的協(xié)同創(chuàng)新中心，在專項(xiàng)資金投入、組織企業(yè)參與、校企校地合作研究項(xiàng)目等方面給予支持。支持企業(yè)與平頂山學(xué)院聯(lián)合建設(shè)工程中心，對(duì)企業(yè)在聯(lián)合工程中心建設(shè)的投入以及企業(yè)與平頂山學(xué)院開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定給予政策支持。對(duì)平頂山學(xué)院面向我市產(chǎn)業(yè)需求組建的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心，在科技立項(xiàng)上向?qū)W校傾斜支持，為學(xué)校創(chuàng)造良好的科研條件。為學(xué)?？萍既藛T利用本單位的科研資源和自身科研技能為企業(yè)開(kāi)展有償服務(wù)提供支持，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為注冊(cè)資本入資企業(yè)。對(duì)學(xué)校從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生的稅收，按照相關(guān)法規(guī)給予免征或減征優(yōu)惠。對(duì)學(xué)校開(kāi)展的地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和保護(hù)工作予以支持，在項(xiàng)目申報(bào)、資金投入方面給予扶持。
（三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作事宜。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類戰(zhàn)略合作事項(xiàng)，研究制定相關(guān)政策，促進(jìn)和保障合作順利進(jìn)行。
2014年3月16日