平頂山市人民政府關(guān)于支持平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見
（平政〔2014〕11號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，新城區(qū)、高新區(qū)管委會，市人民政府各部門，重點企業(yè)：
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實全國教育工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）〉的通知》（中發(fā)〔2010〕12號）等有關(guān)要求，推動平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為推進我市“轉(zhuǎn)型提速、發(fā)展提質(zhì)、環(huán)境提優(yōu)、幸福提升”提供人才和智力支持。現(xiàn)就支持平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展，服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展提出如下意見：
一、平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展對于促進我市可持續(xù)發(fā)展的重要意義
《平頂山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出我市重點發(fā)展“能源化工、裝備制造、特種鋼材、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”六大支柱產(chǎn)業(yè)；市委經(jīng)濟工作會議提出“持續(xù)探索三化協(xié)調(diào)、四化同步發(fā)展之路，著力打造能源、化工、冶金建材、裝備制造、輕工食品五大產(chǎn)業(yè)集群，不斷彰顯新型能源化工、現(xiàn)代裝備研發(fā)制造、海內(nèi)外知名旅游目的地‘三地’優(yōu)勢?！币獙崿F(xiàn)我市跨越式可持續(xù)發(fā)展，必須高效開發(fā)利用資源，提高資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，形成若干支柱型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。
高等教育承擔著培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才、創(chuàng)造高水平科研成果、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。在我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，新技術(shù)引進項目多、新產(chǎn)品開發(fā)動力足、新產(chǎn)業(yè)人力資源需求旺，平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅能夠培養(yǎng)滿足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，同時能夠為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)、管理、咨詢服務(wù)等智力支撐。
二、平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基本目標
平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展是在高等教育大眾化的新形勢下，順應(yīng)高等教育發(fā)展基本規(guī)律，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行的一次全面深入的發(fā)展變革，旨在全面實現(xiàn)學校提出的“立足平頂山，面向河南，建設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，特色鮮明、優(yōu)勢突出、教育質(zhì)量上乘的多科性、應(yīng)用型本科院?！钡慕ㄔO(shè)目標。平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是實現(xiàn)學科專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接、人才培養(yǎng)與區(qū)域需求對接、科技項目與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)對接，最終實現(xiàn)學校發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有效對接，相互促進，共生共贏。
平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展要建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合高等教育自身發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制，主動適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級需要，構(gòu)建滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)體系，3年內(nèi)完成學校試點轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升一批優(yōu)勢學科專業(yè)，發(fā)展一批急需學科專業(yè)，調(diào)整一批滯后學科專業(yè)，做實一批產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，做強一批創(chuàng)新服務(wù)團隊，做大一批科技創(chuàng)新項目，讓更多成果走出實驗室、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和智力支持。最終實現(xiàn)辦學特色鮮明，教學實踐條件明顯改善，師資隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，科技創(chuàng)新能力顯著提升，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。
三、統(tǒng)籌平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展與市域經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)政產(chǎn)學研深度融合
（一）構(gòu)建適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，優(yōu)化調(diào)整平頂山學院學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培育我市支柱產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需的學科專業(yè)群。瞄準重大產(chǎn)業(yè)化項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，組建優(yōu)勢特色學科群。重點建設(shè)一批高水平學科專業(yè)，部分學科專業(yè)在同類院校中進入全省乃至全國第一方陣，服務(wù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力顯著增強。
（二）加強政產(chǎn)學研用對接，優(yōu)化資源組合，提升科技創(chuàng)新能力。探索建立政府、高校、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)深度合作的協(xié)同創(chuàng)新機制，共同培育一批協(xié)同創(chuàng)新中心。建設(shè)校企合作平臺，與企業(yè)合作攻關(guān)，促進企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。面向我市產(chǎn)業(yè)需求組建研發(fā)團隊、重點實驗室和工程中心，申請和承擔重大科研項目，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系。通過專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)入股等多種方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進一步提高高等教育對我市經(jīng)濟增長的貢獻率。
（三）開展校企合作育人。通過“學校搭臺、企業(yè)入駐、產(chǎn)教融合”的模式，按照“專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)”四位一體的總體布局，建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，引進企業(yè)的先進設(shè)備、優(yōu)質(zhì)項目及經(jīng)驗豐富的導(dǎo)師。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)為載體，實現(xiàn)專業(yè)、學業(yè)與行業(yè)、職業(yè)的結(jié)合，在項目建設(shè)中培養(yǎng)人才，校企共建雙師隊伍，共同開發(fā)課程，教室、實訓室與企業(yè)開發(fā)室、工作室一體化，理論學習與實踐創(chuàng)新有機結(jié)合，為學生提供實習實訓工位，讓相關(guān)專業(yè)學生承接項目研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、頂崗實習、畢業(yè)設(shè)計等任務(wù)，推動校企協(xié)同創(chuàng)新、合作育人。我市相關(guān)企事業(yè)單位建設(shè)實習、實訓基地，創(chuàng)造條件吸引、接收平頂山學院畢業(yè)生。探索訂單式人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對接。探索多種辦學形式，開展股份制校企合作辦學或公辦民助等辦學形式，整合資源，提升辦學水平和辦學特色。
（四）加強重大政策決策研究。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，組織一批重點研究課題，提出高水平的對策建議。圍繞我市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，開展前瞻性、預(yù)測性研究，攻克熱點、難點、重點問題，提供高水平的決策咨詢服務(wù)。加強墨子文化、三蘇文化、陶瓷文化、雅樂文化等具有地方特色的學科專業(yè)建設(shè)，開展地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究和保護。
（五）整合資源，交流共享。發(fā)揮平頂山學院科研基地、科技中心、圖書館、體育館等資源在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的服務(wù)作用。建設(shè)高等院校創(chuàng)新人才和科研項目、科技成果、大型儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源信息庫，面向社會、企業(yè)開放共享。平頂山學院與企業(yè)、科研院所相互聘用各類人才，實現(xiàn)人才資源共享。平頂山學院開展面向企業(yè)員工的崗位技能培訓，引導(dǎo)科技人員深入企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)開展科技服務(wù)。實施數(shù)字圖書館及優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共建共享項目、教育科研網(wǎng)信息化平臺建設(shè)項目、成人高等教育遠程化教學模式改革與信息化建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺高校支持項目、示范性實驗實踐教學基地建設(shè)項目。
四、支持平頂山學院轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障措施
（一）加大對學校的財政投入，支持學校建設(shè)發(fā)展。加快建設(shè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和電氣工程試驗中心及其配套設(shè)施。
（二）建立健全合作機制，推動產(chǎn)學研用有機對接。出臺相關(guān)政策，支持和鼓勵平頂山學院聘請我市相關(guān)企業(yè)的優(yōu)秀管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才等擔任平頂山學院兼職教師，支持和鼓勵平頂山學院選派優(yōu)秀人才到市直部門、縣（市、區(qū)）政府和地方企業(yè)掛職鍛煉，提供科技服務(wù)。3年內(nèi)從學校遴選200人到企業(yè)行業(yè)掛職鍛煉，從企業(yè)行業(yè)遴選100人到學院兼任教師。對市校共建的協(xié)同創(chuàng)新中心，在專項資金投入、組織企業(yè)參與、校企校地合作研究項目等方面給予支持。支持企業(yè)與平頂山學院聯(lián)合建設(shè)工程中心，對企業(yè)在聯(lián)合工程中心建設(shè)的投入以及企業(yè)與平頂山學院開展產(chǎn)學研結(jié)合研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按照相關(guān)規(guī)定給予政策支持。對平頂山學院面向我市產(chǎn)業(yè)需求組建的研發(fā)團隊、重點實驗室和工程中心，在科技立項上向?qū)W校傾斜支持，為學校創(chuàng)造良好的科研條件。為學校科技人員利用本單位的科研資源和自身科研技能為企業(yè)開展有償服務(wù)提供支持，支持知識產(chǎn)權(quán)作為注冊資本入資企業(yè)。對學校從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)生的稅收，按照相關(guān)法規(guī)給予免征或減征優(yōu)惠。對學校開展的地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和保護工作予以支持，在項目申報、資金投入方面給予扶持。
（三）建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作事宜。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、學校主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)負責人組成的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類戰(zhàn)略合作事項，研究制定相關(guān)政策，促進和保障合作順利進行。
2014年3月16日