遂寧市人民政府辦公室關(guān)于加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和管理的實施意見
（遂府辦函〔2009〕42號）
各區(qū)、縣人民政府，市級有關(guān)部門：
為了全面貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和黨的十七屆三中全會精神，促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全市建設(shè)小康社會進程，加強我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)和管理，切實把文化站建設(shè)好、管理好、使用好，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、總體目標(biāo)
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的要求，基本解決全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、參加全民健身活動難的問題，使農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)明顯提高，社會主義文化在促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主方面發(fā)揮重要作用。
二、主要內(nèi)容
（一）功能定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是集文化信息資源共享、圖書閱覽、廣播影視、宣傳教育、文化演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、全民健身、競技體育、青少年校外活動等于一體的綜合性文化服務(wù)設(shè)施。
（二）建設(shè)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不少于300平方米，室外文化廣場1000平方米以上，廣場舞臺60平方米以上。廣場可與學(xué)校運動場地相結(jié)合。
（三）選址及建設(shè)要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公場所內(nèi)建設(shè)，要在集鎮(zhèn)人口集中的國有土地上規(guī)劃選址，可與當(dāng)?shù)貙W(xué)校的體育場地設(shè)施相銜接，以方便群眾參與文化活動。規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，不得用舊房改建、擴建或以其他建筑替代。
（四）資金投入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站除中央財政支持的16萬元以外，區(qū)縣財政要按照8萬元／站的標(biāo)準(zhǔn)配套財政資金，并確保建設(shè)經(jīng)費和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算及時足額到位。對嚴(yán)格按照省文化廳設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，并經(jīng)驗收合格的，由市政府從文化產(chǎn)業(yè)資金中分兩年共獎勵性補助每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2萬元（擴權(quán)縣除外）。
（五）招標(biāo)與建設(shè)。省文化廳統(tǒng)一進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的設(shè)計，我市在此基礎(chǔ)上選定了其中兩套設(shè)計方案，各區(qū)縣要結(jié)合各自的實際，確定一套方案，盡快實施建設(shè)。工程招標(biāo)可以就單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目或分片區(qū)進行招標(biāo)，也可以以縣級為單位統(tǒng)一組織招標(biāo)，并按照項目法人責(zé)任制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制等建設(shè)管理的法律、法規(guī)，對項目進行管理。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必須在2009年9月底前建成投入使用。
（六）建設(shè)經(jīng)費管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)經(jīng)費要由縣級財政、文化部門統(tǒng)一建立專項帳戶，逐一建帳、單獨核算、統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以工作經(jīng)費等形式擠占建設(shè)經(jīng)費，專項經(jīng)費嚴(yán)禁挪作他用。尚未納入專戶管理的經(jīng)費要盡快納入。
合理安排經(jīng)費，在保證文化站工程建設(shè)的同時，要充分考慮圖書、服裝道具、辦公用品、音響器材的購置所需，確保建成后可立即投入使用。
（七）文化站管理與使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的投入是國家給文化事業(yè)的投入，應(yīng)確保其長期為群眾文化服務(wù)的性質(zhì)。各區(qū)縣要積極創(chuàng)新文化站資產(chǎn)管理機制，建立縣國資部門納入國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，文化部門具體行使管理權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站使用，所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)分離，互相監(jiān)督的管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的群眾文化服務(wù)功能。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（附后）。
（二）明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的組織協(xié)調(diào)實行市級統(tǒng)籌，各區(qū)、縣政府是具體責(zé)任單位。各區(qū)、縣政府一定要按照全市的統(tǒng)一安排和部署，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)納入重要議事日程，落實好配套經(jīng)費，保質(zhì)按時完成建設(shè)任務(wù)。
（三）加強協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)時間緊、任務(wù)重、涉及的部門多，各部門一定要密切配合，協(xié)調(diào)一致，在人員、時間和其他方面給予大力支持，確保建設(shè)的進度和質(zhì)量。
（四）強化監(jiān)督檢查。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)行為。市政府將適時組織相關(guān)部門對綜合文化站建設(shè)進行檢查、驗收，并將該項工作納入目標(biāo)考核。
附件：遂寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
二○○九年二月二十日
附件：
遂寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：
胡家正 副市長
副組長：
唐亞林 市政府副秘書長
嚴(yán)敏智 市委宣傳部副部長
楊輝國 市文化局局長
成 員：
韓 麟 市文化局副局長
姚昌華 市發(fā)改委副主任
柯 輝 市財政局副局長
陳興運 市國資委副主任
杜云志 市國土局副局長
鄧 云 市規(guī)劃局副局長
衡 準(zhǔn) 市規(guī)劃與建設(shè)局副局長
郭榮偉 市監(jiān)察局副局長
唐建生 市審計局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化局，楊輝國同志兼任辦公室主任，負責(zé)項目的組織實施工作和日常協(xié)調(diào)工作。