中共中山市委、中山市政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見
（中委〔2010〕9號(hào) 2010年9月10日）
根據(jù)中共中央國務(wù)院 《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》以及中共廣東省委、廣東省人民政府 《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》和廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009-2011年）的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國家和省的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)建與“三個(gè)適宜”新型城市相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系，促進(jìn)和諧中山建設(shè)。
（二）基本原則。
--堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)人民健康權(quán)益。遵循公益性原則，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)均等化。
--堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場作用相結(jié)合，強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，打造公平與效率統(tǒng)一、有序競爭的市場環(huán)境。
--堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，解決好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、全局與局部、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的關(guān)系，整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。
二、總體目標(biāo)
建立完善的預(yù)防保健體系、疾病救治體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。改革現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生體制，建立投資多元化、以公有制和非營利性為主體，滿足人民群眾不同層次醫(yī)療需求的醫(yī)療衛(wèi)生體制。優(yōu)化資源配置，充分利用和規(guī)劃現(xiàn)有衛(wèi)生資源，重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，強(qiáng)化規(guī)范化管理和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)均等化，保障人人享有與我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。
主要指標(biāo)如下：
1．平均期望壽命：2012年≥78.8歲。
2．嬰兒死亡率：2012年≤4.0‰。
3．孕產(chǎn)婦死亡率：2012年≤16.0/10萬。
4．國家免疫規(guī)劃疫苗接種率：2012年≥95%。
5．基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)量占總量的百分比：2012年≥50%。
6．政府衛(wèi)生投入：2010年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均25元以上；2011年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均30元以上。
今后，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政按不低于我市財(cái)政增長比例，逐年增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的投入，建立長效資金保障機(jī)制。
三、建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系
進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生、健康教育、采供血等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和物資儲(chǔ)備制度，提升重大疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力。改善精神疾病防治醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境，建立市心理衛(wèi)生中心。建立健全食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系。適時(shí)建立鎮(zhèn)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
保障公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。政府預(yù)算全額安排專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生職能的相應(yīng)部門）的人員經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)傳染病防治、鼠防、麻防、精神衛(wèi)生和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員的待遇政策。
進(jìn)一步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。明確基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。推廣公共衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)。推進(jìn)婦幼安康工程。加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。構(gòu)建全市中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法及技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)“治未病”健康工程，2010年在部分鎮(zhèn)區(qū)率先開展中醫(yī)“治未病”試點(diǎn)工作。
四、健全和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
強(qiáng)化鎮(zhèn)村一體化管理，理順基層衛(wèi)生組織的管理體制，通過合理規(guī)劃和配置鎮(zhèn)、村衛(wèi)生資源，強(qiáng)化鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)村（居）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的行政管理職能。探索""政府主導(dǎo)、院辦院管""的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，由鎮(zhèn)（區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)村（居）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的行政、人事、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)和績效考核等方面實(shí)行一體化規(guī)范管理，全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。大力支持、推廣和促進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系向協(xié)調(diào)整合的一體化方向發(fā)展。
市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展。到2011年，基本實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，采取政府購買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償；逐步把為社保參保人提供的基本醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金等給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
完善城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援制度，三級(jí)醫(yī)院要與1-2所鎮(zhèn)（區(qū)）醫(yī)院建立長期對(duì)口協(xié)作關(guān)系。
逐步推行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，在保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性運(yùn)營的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)利民、惠民的總體目標(biāo)。
五、進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障制度
進(jìn)一步推進(jìn)基本醫(yī)療保障覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，加快城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系建設(shè)，逐步提高全市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。推進(jìn)各類全日制高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校非本市戶籍學(xué)生參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。提高基本醫(yī)療保障水平，提高市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政對(duì)城鎮(zhèn)居民參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，逐步擴(kuò)大社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理，建立市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大醫(yī)療救助財(cái)政資金投入，擴(kuò)大救助范圍，加大對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鎮(zhèn)""三無""人員（無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動(dòng)能力、無子女）、農(nóng)村五保戶、因病致貧等困難群眾的醫(yī)療救助力度。完善醫(yī)療保障管理服務(wù)，推廣社會(huì)保障卡，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)及服務(wù)管理的對(duì)接。加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極探索以政府購買服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障服務(wù)。建立健全社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)終端延伸到各級(jí)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)的全程信息化處理。
六、全面實(shí)施基本藥物制度
在全市政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行國家基本藥物制度，規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用國家基本藥物的比例；基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要逐步達(dá)到全部配備使用基本藥物，市、鎮(zhèn)醫(yī)院使用基本藥物的比例要達(dá)到相應(yīng)的要求。
全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行藥物零差價(jià)銷售，其所需的相關(guān)費(fèi)用通過設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、政府財(cái)政投入和基本醫(yī)療保障基金補(bǔ)償?shù)惹澜鉀Q。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照國家和省基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用基本藥物。
完善基本藥物陽光集中采購模式，逐步統(tǒng)一藥物目錄、統(tǒng)一配送和結(jié)算，按規(guī)定建立基本藥物儲(chǔ)備制度。
藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)基本藥物的生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督和分類管理，實(shí)行抽驗(yàn)全覆蓋。鞏固提高基層藥物監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)水平。完善藥物不良反應(yīng)報(bào)告評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)基本藥物使用的監(jiān)測。
加強(qiáng)輿論宣傳，提高群眾對(duì)使用基本藥物的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾接受使用基本藥物。
七、穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革
改革公立醫(yī)院管理體制，積極探索公立醫(yī)院政事分開、管辦分離的有效形式。明晰所有者和管理者的權(quán)責(zé)，探索公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革。進(jìn)一步推進(jìn)人事和收入分配制度改革，實(shí)行崗位績效工資制度；開展注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)；探索實(shí)行臨床路徑；促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化；探索珠中江區(qū)域醫(yī)療服務(wù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，推行電子醫(yī)療檔案；優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。探索建立由衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門、社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、群眾代表和專家參與的醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)管和評(píng)價(jià)制度。
按照國家和省的相關(guān)政策規(guī)定，逐步理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系，適當(dāng)提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格，按規(guī)定調(diào)整大型儀器設(shè)備檢查治療和部分檢驗(yàn)、化驗(yàn)項(xiàng)目的收費(fèi)。逐步減少單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用耗材品種數(shù)量，對(duì)確需單獨(dú)收費(fèi)的醫(yī)用耗材品種，以及植（介）入類等高價(jià)值醫(yī)療器械實(shí)行目錄管理，進(jìn)行差率控制。從2010年起，將大部分常見病處方藥納入政府定價(jià)范圍。制定藥物統(tǒng)一流通差率，實(shí)行藥物供貨價(jià)備案制，對(duì)藥物實(shí)施差別定價(jià)。
理順公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入管理，探索建立公立醫(yī)院收支兩條線的財(cái)政管理體系，將公立醫(yī)院納入財(cái)政管理，逐步建立以服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助為主的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。政府負(fù)責(zé)公立醫(yī)院大型基建、大型設(shè)備購置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、符合國家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?。?jiān)持公立醫(yī)院公益性原則，對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的社會(huì)功能和政策性虧損給予合理與足夠的補(bǔ)償。保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊和其他公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。各部門協(xié)調(diào)配合，逐步解決醫(yī)療欠費(fèi)問題。
八、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源
在即將啟動(dòng)實(shí)施的中山市""十二五""衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，按照全域中山的要求，調(diào)控好公立、民營醫(yī)院比例，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)療機(jī)構(gòu)布點(diǎn)。原則上未來5年市屬公立醫(yī)院暫緩大型醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目，避免重復(fù)配置和盲目擴(kuò)大規(guī)模，逐步縮小城鄉(xiāng)差別、地域差別、引導(dǎo)醫(yī)療資源合理配置，滿足區(qū)域內(nèi)居民日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)，爭取在2-3年內(nèi)，統(tǒng)籌解決市屬公立醫(yī)院在建、擬建及待批工程經(jīng)費(fèi)不足問題，確保公立醫(yī)院公益性得到充分發(fā)揮。將公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)項(xiàng)目納入市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政年度基建預(yù)算。改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)的環(huán)境和條件，切實(shí)解決承擔(dān)傳染病防治、精神衛(wèi)生、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生任務(wù)的市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
適度發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資源投資辦醫(yī)。鼓勵(lì)經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休醫(yī)師到基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足社會(huì)多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。到2013年，力爭民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際床位、門診服務(wù)量均達(dá)到全市總量的15%以上，到2015年，爭取達(dá)到20%左右。
擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)市場開放，在內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（cepa）框架下，進(jìn)一步拓展粵港澳醫(yī)療衛(wèi)生交流合作領(lǐng)域。鼓勵(lì)港澳臺(tái)資和外資來中山開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
九、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)
采取多種形式加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍招聘和培訓(xùn)計(jì)劃，啟動(dòng)高等醫(yī)學(xué)院校對(duì)基層衛(wèi)生人員的定向委培項(xiàng)目（免費(fèi)或補(bǔ)助），實(shí)行基層醫(yī)務(wù)人員輪訓(xùn)制度和規(guī)范化培訓(xùn)制度；努力提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的學(xué)歷水平和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格比例。力爭在2011年底前，使基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)50%以上的醫(yī)生取得大專以上學(xué)歷。
按照中山衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求配置衛(wèi)生人力資源。適當(dāng)增加我市醫(yī)務(wù)人員編制數(shù)，使病房護(hù)士與床位比、醫(yī)生與護(hù)士比、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)均達(dá)到國家核定標(biāo)準(zhǔn)；抓緊解決實(shí)行收支兩條線、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制不足的問題。進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)；重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學(xué)高職稱人才隊(duì)伍建設(shè)；適度提高衛(wèi)生技術(shù)人員待遇，尤其是提高副高以上醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員的待遇。
將衛(wèi)生人才培養(yǎng)納入全市人才培養(yǎng)計(jì)劃，政府在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，由衛(wèi)生行政部門牽頭，有計(jì)劃、有步驟統(tǒng)籌實(shí)施，加快管理人才、復(fù)合型人才和緊缺人才培養(yǎng)，注重現(xiàn)有低學(xué)歷、低職稱人員的培訓(xùn)工作，全面提升衛(wèi)生技術(shù)人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)繼續(xù)教育和學(xué)歷教育工作，建立健全和完善崗位成才的激勵(lì)機(jī)制，把好招聘準(zhǔn)入關(guān)口，不斷優(yōu)化衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)；碩士研究生及以上學(xué)歷人員按照平均每年不低于0.64%的增幅，高職稱人員按照平均每年不低于0.67%的增幅，逐年提高我市衛(wèi)生隊(duì)伍高學(xué)歷、高職稱人員比例，力爭到2015年碩士研究生及以上學(xué)歷人員占比不低于9.3%，高職稱人員占比不低于18.9%。
十、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)黨委政府要把衛(wèi)生體制改革與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為事關(guān)全局的大事，將其納入重要議事日程，精心組織籌劃，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。加強(qiáng)醫(yī)改辦職能建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革。
（二）完善政策，增加投入。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)衛(wèi)生投入政策。各級(jí)財(cái)政逐年提高對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入的比例，重點(diǎn)支持農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
（三）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，各相關(guān)部門既要履行自身職責(zé)，也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。發(fā)展改革部門要牽頭負(fù)責(zé)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將衛(wèi)生體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門要積極支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策。衛(wèi)生行政部門要抓好業(yè)務(wù)上的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障、教育、科技、民政、建設(shè)、人口計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、工商、交通、公安等部門也要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
（四）加強(qiáng)考核，督促落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改進(jìn)展和成效的督查評(píng)估，建立定期考核和通報(bào)制度，階段性地組織考核和檢查評(píng)估，促進(jìn)工作落實(shí)。
（五）注重宣傳，營造氛圍。加強(qiáng)政策宣傳和知識(shí)普及，使改革深入基層，深入人心。加強(qiáng)信息發(fā)布和輿情研判，把握好輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)宣傳，實(shí)現(xiàn)信息互通、同步聯(lián)動(dòng)的宣傳格局，形成良好的社會(huì)氛圍。