國家工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治亂減負(fù)工作的通知
（工商辦字〔１９９９〕第１５５號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
為了認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和有關(guān)文件精神，近年來，國家工商行政管理局已先后十次發(fā)文，對工商行政管理機(jī)關(guān)的行政性收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和整頓，明令全國各級工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派（以下簡稱“三亂”），并結(jié)合去年３月至８月在全系統(tǒng)開展的財(cái)務(wù)大檢查，對“三亂”問題進(jìn)行了重點(diǎn)清查。各地工商行政管理機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，把治理“三亂”作為強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，糾正行業(yè)之正之風(fēng)，加強(qiáng)階段自身建設(shè)，實(shí)施“財(cái)務(wù)收支兩條線”管理的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)了治理“三亂”工作，取得了階段性成果。但也必須清醒地看到，“三亂”問題尚未徹底解決，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在，治亂減負(fù)工作在工商行政管理系統(tǒng)還相當(dāng)繁重。
最近，國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長王忠禹對治亂減負(fù)工作做了重要指示，要求“治亂減負(fù)要進(jìn)一步加大宣傳力度?！薄耙x幾個(gè)情節(jié)惡劣、有普遍性又已嚴(yán)肅處理或還沒有解決的典型案件，公開曝光，藉以推動(dòng)糾風(fēng)工作。國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議于今年５月發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治亂減負(fù)宣傳工作的通知》，對這項(xiàng)工作提出了具體要求。為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于治亂減負(fù)工作的精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)的治亂減負(fù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對治亂減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)。
各地工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對治亂減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織廣大干部對中共中央、國務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》進(jìn)行一次再學(xué)習(xí)、再宣傳活動(dòng)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前治理“三亂”工作的形勢；正確認(rèn)識(shí)“三亂”的危害性和頑固性；正確認(rèn)識(shí)治亂減負(fù)工作的重要性和緊迫性。既要看到取得的成績，更要看到存在的問題，樹立長期作戰(zhàn)的思想，充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作對于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展，端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)廉政建設(shè)和實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)三年改革與脫困的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于治亂減負(fù)各項(xiàng)決定的精神上來。各地要在６、７、８三個(gè)月，通過新聞宣傳、講座、研討等多種形式，進(jìn)行一次集中宣傳學(xué)習(xí)，并把這項(xiàng)工作做為１９９９年糾正行業(yè)不正之風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓出成效。
二、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行原國家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔１９９２〕價(jià)費(fèi)字４１４號(hào)），嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，自覺接受群眾的監(jiān)督。
嚴(yán)禁借年檢或其他理由向企業(yè)收取年檢費(fèi)以外的任何費(fèi)用；嚴(yán)禁提高年檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁借驗(yàn)照向個(gè)體工商戶收取法規(guī)規(guī)定以外的任何費(fèi)用；嚴(yán)禁替其他部門或社團(tuán)代收任何費(fèi)用；嚴(yán)禁以任何形式亂罰款、亂攤派。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
按照國務(wù)院要求，工商行政管理體制改革工作應(yīng)于６月底完成。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起垂直管理的職責(zé)，落實(shí)治亂減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。要立即組織力量，對本地區(qū)各級工商行政管理機(jī)關(guān)的重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查的重點(diǎn)是有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。要貫徹邊查邊改的精神，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對頂風(fēng)違紀(jì)、拒不執(zhí)行中央《決定》，繼續(xù)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的單位及有關(guān)人員，要堅(jiān)決查處，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息。
四、國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議將統(tǒng)一組織對重點(diǎn)地區(qū)、部門和單位的治亂減負(fù)工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，各地積極配合。
為了加強(qiáng)信息的溝通請各地于８月底前，將治理“三亂”工作的情況、經(jīng)驗(yàn)、做法和典型案例書面報(bào)國家工商行政管理局辦公室。
一九九九年六月十七日