中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《全國(guó)健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要》的通知
（1983年2月8日）
《全國(guó)健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要》已經(jīng)中共中央書(shū)記處、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的具體情況貫徹執(zhí)行。
中共中央書(shū)記處、國(guó)務(wù)院指出：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度是企業(yè)管理的根本制度。1981年中共中央提出了“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、職工民主管理、廠長(zhǎng)行政指揮”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度應(yīng)遵循的根本原則。根據(jù)這一原則，中共中央、國(guó)務(wù)院相繼頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》、①《國(guó)營(yíng)工廠廠長(zhǎng)工作暫行條例》②中共中央頒發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作暫行條例》③和《中國(guó)共產(chǎn)黨財(cái)貿(mào)企業(yè)基層組織工作暫行條例》。④這些《條例》科學(xué)地、系統(tǒng)地總結(jié)了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，符合我國(guó)工業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況，具有鮮明的中國(guó)特色。認(rèn)真執(zhí)行這幾個(gè)《條例》，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分，是當(dāng)前企業(yè)全面整頓的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)主管部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將幾個(gè)《條例》結(jié)合在一起認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，并及時(shí)研究和解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。
①見(jiàn)本法規(guī)匯編第2輯第445--448頁(yè)。
②見(jiàn)本法規(guī)匯編第2輯第451-455頁(yè)。
③、④見(jiàn)本法規(guī)匯編第2輯第467-473頁(yè)。
這個(gè)《紀(jì)要》的基本精神也適用于財(cái)貿(mào)、農(nóng)林、文教、衛(wèi)生、科研等部門(mén)的國(guó)營(yíng)企業(yè)，有關(guān)部門(mén)可結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)參照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、中共中央組織部、中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于《全國(guó)健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要》
（一九八二年十二月二十八日）
經(jīng)中央書(shū)記處批準(zhǔn)，國(guó)家經(jīng)委、中央組織部、全國(guó)總工會(huì)于十二月十九日至二十八日，在北京召開(kāi)了全國(guó)健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。參加這次會(huì)議的，有各省、市、自治區(qū)，部分工業(yè)城市和企業(yè)的黨、政、工會(huì)的負(fù)責(zé)同志和一些大專院校、科研單位、新聞單位的代表，共二百五十多人。郝建秀同志和張勁夫同志到會(huì)作了重要講話。會(huì)議以黨的十二大精神為指針，總結(jié)交流了貫徹執(zhí)行《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》、《國(guó)營(yíng)工廠廠長(zhǎng)工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作暫行條例》的經(jīng)驗(yàn)，研究討論了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》、健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的問(wèn)題。
與會(huì)同志一致認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的偉大綱領(lǐng)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，工業(yè)企業(yè)肩負(fù)著十分光榮而艱巨的任務(wù)。貫徹執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則和三個(gè)《條例》，逐步建立起既有民主又有集中的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，是當(dāng)前企業(yè)全面整頓的重要內(nèi)容，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分，是辦好社會(huì)主義企業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的偉大綱領(lǐng)和戰(zhàn)略目標(biāo)的必要步驟。
一、三個(gè)《條例》貫徹實(shí)施的基本情況
會(huì)議認(rèn)為，黨中央提出“黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、職工民主管理、廠長(zhǎng)行政指揮”的根本原則，為健全和完善我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度指明了方向。黨中央和國(guó)務(wù)院相繼頒發(fā)的幾個(gè)《條例》，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度根本原則的具體化。它標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始走上新的發(fā)展階段?！稐l例》頒發(fā)以后，企業(yè)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施。有些企業(yè)在全面整頓和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中，已開(kāi)始將三個(gè)《條例》結(jié)合在一起全面貫徹執(zhí)行。從貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》比較好的企業(yè)來(lái)看，效果是明顯的，主要表現(xiàn)在：黨委集體領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)了，改變了那種黨政不分、黨委包攬行政事務(wù)的做法，開(kāi)始以主要精力抓企業(yè)的重大問(wèn)題、抓黨的建設(shè)和思想政治工作；以廠長(zhǎng)為首的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)指揮系統(tǒng)加強(qiáng)了，促進(jìn)了企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建立，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平有了提高；企業(yè)民主管理有了新的發(fā)展，職工代表大會(huì)制度逐步健全，激勵(lì)了職工的主人翁責(zé)任感和社會(huì)主義積極性，黨政、黨群、干群關(guān)系更加密切，國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益得到了較好的結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。事實(shí)證明，貫徹執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則和三個(gè)《條例》本身就是一種改革。
從貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》比較好的地區(qū)和單位看，主要有以下經(jīng)驗(yàn)：
（一）上級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有具體的部署和明確的要求。有些省、市委確定了書(shū)記分管這項(xiàng)工作，組織部、工交部和經(jīng)委、總工會(huì)幾家密切配合，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于頒發(fā)三個(gè)《條例》的通知，從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，提高干部和群眾貫徹執(zhí)行《條例》的自覺(jué)性。一些工業(yè)城市和許多企業(yè)通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班等形式，著重解決對(duì)貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》、健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度重要意義的認(rèn)識(shí)，通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分清社會(huì)主義企業(yè)同資本主義企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別，劃清黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制同“一長(zhǎng)制”的界限，弄清堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、集中統(tǒng)一指揮和加強(qiáng)民主管理的關(guān)系，一從而消除了疑慮，克服了觀望等待的思想，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》的決心。
（三）三個(gè)《條例》配套貫徹實(shí)施，目標(biāo)一致，步調(diào)一致。不少企業(yè)明確了黨委、廠長(zhǎng)、職工代表大會(huì)在辦好社會(huì)主義企業(yè)這一共同目標(biāo)下各自的職責(zé)，協(xié)調(diào)三者之間的相互關(guān)系，建立各自的工作系統(tǒng)和工作制度，并且根據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。
（四）把三個(gè)《條例》的貫徹實(shí)施作為企業(yè)全面整頓的重要內(nèi)容，貫穿于整頓的全過(guò)程。一些企業(yè)把整頓領(lǐng)導(dǎo)班子同健全領(lǐng)導(dǎo)制度一起抓，把貫徹執(zhí)行《條例》同完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，規(guī)定包保指標(biāo)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)懲辦法，使貫徹執(zhí)行《條例》的有關(guān)內(nèi)容落到了實(shí)處。
與會(huì)同志普遍認(rèn)為，貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》，雖然做了不少工作，取得了一些成效，但只是初步的，決不能估計(jì)過(guò)高，真正搞得好的還是少數(shù)。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展很不平衡?！秶?guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》頒發(fā)較早，推行得快一些，但是，還有不少企業(yè)沒(méi)有建立職代會(huì)，已建立的有相當(dāng)部分沒(méi)有很好發(fā)揮作用，有的流于形式?！秶?guó)營(yíng)工廠廠長(zhǎng)工作暫行條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨工業(yè)企業(yè)基層組織工作暫行條例》頒發(fā)時(shí)間不長(zhǎng)，剛剛開(kāi)始貫徹，多數(shù)企業(yè)黨政分工還沒(méi)有解決好。
二、進(jìn)一步舉報(bào)線索貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》的意見(jiàn)
會(huì)議認(rèn)為，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則和三個(gè)《條例》，當(dāng)前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）以黨的十二大精神為指針，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，使廣大職工、干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則和三個(gè)《條例》的內(nèi)容，提高貫徹執(zhí)行的自覺(jué)性。
要使廣大職工、干部都懂得，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度是企業(yè)管理的根本制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度搞不好，企業(yè)管理的其他工作也不可能搞好?！包h委集體領(lǐng)導(dǎo)、職工民主管理、廠長(zhǎng)行政指揮”的根本原則，是黨中央對(duì)建國(guó)以來(lái)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和高度概括，反映了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，規(guī)定了黨委、廠長(zhǎng)和職工在企業(yè)中的地位和作用，符合我國(guó)國(guó)情，具有鮮明的中國(guó)特色。黨委是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)中的貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)的社會(huì)主義方向。職工是企業(yè)的主人，實(shí)行職工民主管理，保障職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利，是建設(shè)高度社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，是辦好社會(huì)主義企業(yè)的基礎(chǔ)。廠長(zhǎng)是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一組織者和指揮者，是企業(yè)行政的領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)行集中統(tǒng)一的廠長(zhǎng)行政指揮，是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，是搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益的保證。要明確黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、職工民主管理、廠長(zhǎng)行政指揮三者是互相聯(lián)系、互為條件、相輔相成、缺一不可的。把三者對(duì)立起來(lái)是錯(cuò)誤的。
三個(gè)《條例》體現(xiàn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則，是現(xiàn)階段健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度和建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的依據(jù)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)好的領(lǐng)導(dǎo)，一靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，二靠好的領(lǐng)導(dǎo)制度。即使領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整好了，如果沒(méi)有健全的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，也不可能從制度上保證正確的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。
貫徹執(zhí)行好三個(gè)《條例》，關(guān)鍵在于提高各級(jí)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)性，克服猶豫等待思想。這三個(gè)《條例》是中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的具有法規(guī)性的文件，除了試行其他形式的領(lǐng)導(dǎo)制度和管理制度的少數(shù)試點(diǎn)單位外，所有國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我們稱它是《暫行條例》是考慮到它在實(shí)踐中還將不斷得到完善，而決不是可執(zhí)行可不執(zhí)行。各地區(qū)、各部門(mén)可以舉辦一些專門(mén)訓(xùn)練班，研究如何貫徹執(zhí)行好三個(gè)《條例》，怎樣當(dāng)好黨委書(shū)記、當(dāng)好廠長(zhǎng)和當(dāng)好工會(huì)主席。要加強(qiáng)對(duì)健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的情況和經(jīng)驗(yàn)的宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)表一些有指導(dǎo)性的文章。
（二）改善和堅(jiān)持企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹執(zhí)行好三個(gè)《條例》的關(guān)鍵。
會(huì)議認(rèn)為，為了適應(yīng)新的歷史時(shí)期的特點(diǎn)和需要，必須改善和堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。只有不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前存在的主要傾向，仍然是黨政不分，黨委包攬行政事務(wù)。要認(rèn)真地搞好黨政分工，一是要明確職責(zé)，黨委和行政、黨委書(shū)記和廳長(zhǎng)都要按照?！稐l例》規(guī)定的職責(zé)辦事。二是要調(diào)整組織，黨委會(huì)中行政領(lǐng)導(dǎo)干部不宜太多，黨政要分別建立各自的工作系統(tǒng)和工作制度。三是黨委書(shū)記和廠長(zhǎng)要互相尊重，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，在一些重要問(wèn)題上，及時(shí)溝通情況，共同研究辦法。四是要改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，破除舊習(xí)慣、舊框框，改變過(guò)去那種黨委委員或黨政工團(tuán)干部分片包干、分片領(lǐng)導(dǎo)的工作方法，充分發(fā)揮各個(gè)組織的作用。
黨委要充分發(fā)揮以廠長(zhǎng)為首的行政指揮系統(tǒng)的作用。加強(qiáng)行政指揮，一要建立一套強(qiáng)有力的、精干的、指揮靈活、信息靈敏的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)指揮系統(tǒng)；二要健全和完善各種管理規(guī)章和責(zé)任制度，使企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各類(lèi)人員各司其職，各盡其責(zé)；三要重視管理科學(xué)，積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和科學(xué)技術(shù)管理工作；四要逐步改革企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，使之合理化。
領(lǐng)導(dǎo)和支持職工當(dāng)家作主、民主管理企業(yè)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，是企業(yè)黨委的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是堅(jiān)持和改善黨委領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要內(nèi)容。黨委要教育干部樹(shù)立全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的思想，引導(dǎo)職工正確行使民主權(quán)利，處理好國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益的關(guān)系。要保障職工代表大會(huì)行使《條例》規(guī)定的權(quán)力，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于通過(guò)黨員的活動(dòng)，使黨委的意圖按照民主程序體現(xiàn)在職代會(huì)的決議中，使民主管理制度化、經(jīng)?；?。
會(huì)議認(rèn)為，貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》，對(duì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。黨的方針政策在企業(yè)里如何貫徹執(zhí)行，生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題如何作出正確決定，黨的建設(shè)和思想政治工作如何加強(qiáng)，企業(yè)各方面的積極性如何充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，特別是發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用等等，都需要黨委集中主要精力來(lái)抓。因此，黨委必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，搞好自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作：用，才能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
（三）要健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，必須按《條例》的規(guī)定配備好企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配。好黨委書(shū)記和廠長(zhǎng)。同時(shí)，要按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例＞的通知》中的規(guī)定，選配相當(dāng)于同級(jí)黨政副職的干部擔(dān)任工會(huì)主席，凡按黨政副職配備的工會(huì)主席，也按這一級(jí)干部待遇和管理。未被選為同級(jí)黨委委員的黨員工會(huì)主席，可以列席黨委有關(guān)會(huì)議。工會(huì)主席要經(jīng)過(guò)會(huì)員代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，不要安排年老體弱不能勝任工作的同志擔(dān)任。
要根據(jù)干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，把德才兼?zhèn)?、能打開(kāi)局面、年富力強(qiáng)的中青年干部及時(shí)選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。對(duì)于“三種人”和抵制黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)路線、方針、政策的人必須堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)班子中清理出去。領(lǐng)導(dǎo)班子是不是整頓好了，當(dāng)前可以用以下四條具體要求來(lái)衡量、檢查：
1．領(lǐng)導(dǎo)班子符合《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓的決定》、《中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)＜國(guó)營(yíng)工廠廠長(zhǎng)工作暫行條例＞》和《中共中央關(guān)于頒發(fā)工業(yè)企業(yè)、財(cái)貿(mào)企業(yè)基層黨組織工作兩個(gè)暫行條例的通知》的規(guī)定，以及國(guó)家經(jīng)委、中央組織部等五個(gè)部門(mén)一九八二年八月聯(lián)合通知的要求，克服了老化、臃腫現(xiàn)象，比較精干了。
2．領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有的文化水平，專業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，能適應(yīng)四化建設(shè)的需要，結(jié)構(gòu)比較合理，專業(yè)也比較配套了。
3．黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和職工代表大會(huì)制建立起來(lái)了，黨委機(jī)構(gòu)健全，黨政有了明確分工。
4．領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱、渙散狀況消除了，干勁大，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，真正成了領(lǐng)導(dǎo)職工建設(shè)社會(huì)主義的帶頭人和實(shí)干家，職工比較滿意了。
（四）貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》中需要明確幾個(gè)問(wèn)題。
1．企業(yè)中層和中層以下行政干部的管理問(wèn)題
按照《條例》的規(guī)定，企業(yè)的中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部由廠長(zhǎng)提名，經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定后，屬于本企業(yè)管理的干部，由廠長(zhǎng)任免，報(bào)上級(jí)備案。屬于上級(jí)管理的干部按干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)審批。企業(yè)的黨委組織部門(mén)和行政人事部門(mén)，要經(jīng)常向黨委和廠長(zhǎng)提供有關(guān)干部的情況，廠長(zhǎng)在提名前，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾和有關(guān)方面的意見(jiàn)，以利于全面地考察和正確地選拔干部。
中級(jí)專業(yè)技術(shù)干部的管理比照中層行政干部辦理。企業(yè)一般行政干部和初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員由行政管理。
2．民主選舉車(chē)間主任和廠長(zhǎng)問(wèn)題
企業(yè)應(yīng)按照《條例》的規(guī)定，在搞好企業(yè)全面整頓和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行民主選舉。根據(jù)一些單位的經(jīng)驗(yàn)，黨委領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)，職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，職工代表大會(huì)制度健全的企業(yè)，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)就可以實(shí)行。對(duì)于選舉必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主管部門(mén)要根據(jù)所屬企業(yè)的實(shí)際，做出規(guī)劃，積極部署，逐步實(shí)行。在條件暫時(shí)還不成熟的單位，要對(duì)干部定期進(jìn)行民主評(píng)議和民主推薦。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部每年由職工代表大會(huì)評(píng)議一次，實(shí)行民主監(jiān)督。
3．企業(yè)有權(quán)拒絕工廠外部不合理攤派的問(wèn)題
為了解決企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的若干規(guī)定》⑤（國(guó)發(fā)[1982]133號(hào)文件），對(duì)于違反規(guī)定濫行攤派的要以違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。
⑤見(jiàn)本法規(guī)匯編第2輯第480-481頁(yè)。
4．車(chē)間黨的總支部、支部對(duì)生產(chǎn)行政工作實(shí)行保證監(jiān)督的問(wèn)題
按照《條例》規(guī)定，車(chē)間黨的總支部、支部對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、民兵等群眾組織和職工的思想政治工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。車(chē)間的生產(chǎn)行政工作，要在廠長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下由車(chē)間主任負(fù)責(zé)，車(chē)間黨的總支部、支部對(duì)生產(chǎn)行政工作實(shí)行保證監(jiān)督。車(chē)間黨的總支部、支部書(shū)記和車(chē)間主任要團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相支持，共同搞好工作。
對(duì)于有些企業(yè)中的流動(dòng)分散、單獨(dú)活動(dòng)或獨(dú)立性較強(qiáng)的單位，可以按照黨章第三十三條所規(guī)定，屬于特殊情況，總支部、支部對(duì)生產(chǎn)行政工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)?？傊Р?、支部對(duì)生產(chǎn)行政工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)的，須經(jīng)上兩級(jí)黨委批準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
會(huì)議認(rèn)為，貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，是一項(xiàng)重要任務(wù)，要做大量的、扎實(shí)的工作。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，親自動(dòng)手，抓好典型。建議各省、市，自治區(qū)黨委和政府，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要把貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的內(nèi)容，納入企業(yè)的全面整頓工作中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，連續(xù)抓上兩三年，使之走上正軌。各地企業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要把貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》的工作管起來(lái)，沒(méi)有成立企業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的，黨委要有人分管。各級(jí)黨委組織部、經(jīng)委、總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，及時(shí)了解情況，研究問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，做好具體的宣傳組織工作。沒(méi)有進(jìn)行整頓的企業(yè)，也要抓緊貫徹實(shí)施。
主管部門(mén)和企業(yè)在貫徹執(zhí)行三個(gè)《條例》，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況和需要，制定實(shí)施細(xì)則。
與會(huì)同志一致希望，上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要為企業(yè)貫徹執(zhí)行好三個(gè)《條例》創(chuàng)造條件，及時(shí)幫助企業(yè)解決貫徹執(zhí)行《條例》中出現(xiàn)的問(wèn)題，要精簡(jiǎn)會(huì)議，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)擔(dān)。召開(kāi)會(huì)議、發(fā)布文件和聯(lián)系工作，要按照黨政分工的原則，該找黨委的找黨委，該找行政的找行政，不要事事都找黨委書(shū)記或廠長(zhǎng)。有些會(huì)議可以由企業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的，就不要找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。