對(duì)下崗職工開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的工作要點(diǎn)
（勞社培就司發(fā)[1998]13號(hào)）
為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的要求，配合深入實(shí)施再就業(yè)工程，進(jìn)一步做好職業(yè)指導(dǎo)工作，提出以下工作要點(diǎn)。
一、圍繞再就業(yè)工作，明確職業(yè)指導(dǎo)工作的重點(diǎn)
做好國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作是當(dāng)前各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)最重要的任務(wù)，積極主動(dòng)地開(kāi)展就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)再就業(yè)的重要措施；職業(yè)指導(dǎo)承擔(dān)著幫助下崗職工了解政策、轉(zhuǎn)變觀念、掌握求職方法、提高自主就業(yè)能力的功能，要緊緊圍繞促進(jìn)下崗職工再就業(yè)這個(gè)主題發(fā)揮作用。
當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，職業(yè)指導(dǎo)的重點(diǎn)就是對(duì)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工開(kāi)展工作。要按照中央提出的"年底前使50%下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)"的目標(biāo)和我部提出的"對(duì)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工至少進(jìn)行一次職業(yè)指導(dǎo)"的部署，抓好工作的落實(shí)，保證在年底前，對(duì)進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工全部進(jìn)行一次(或更多次)群體職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)特殊困難人員進(jìn)行一次(或更多次)面對(duì)面指導(dǎo)；對(duì)長(zhǎng)期就業(yè)困難的人員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。還要與企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心建立固定的聯(lián)系，與其工作相結(jié)合，把職業(yè)指導(dǎo)工作真正深入到企業(yè)基層和下崗職工身上。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要將此列入重要工作日程，制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，確定工作的方法步驟和量化指標(biāo)，確保職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)到位。
二、依托企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，開(kāi)展全方位的職業(yè)指導(dǎo)
下崗職工全部進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心后，職業(yè)指導(dǎo)工作要依托企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心來(lái)實(shí)施，勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)指導(dǎo)的工作人員要主動(dòng)與企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的管理人員取得聯(lián)系，采取群體指導(dǎo)和個(gè)體指導(dǎo)等多種形式對(duì)下崗職工開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；要大力開(kāi)展政策宣傳和講解工作，使每個(gè)下崗職工都能正確了解國(guó)家及當(dāng)?shù)卣谏畋Ｕ虾驮倬蜆I(yè)方面的政策，特別是針對(duì)下崗職工有疑慮的問(wèn)題開(kāi)展思想教育工作。要幫助下崗職工樹(shù)立就業(yè)新觀念、新意識(shí)，用"自強(qiáng)自立"和"觀念轉(zhuǎn)變天地寬"的實(shí)例引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)自信心，樹(shù)立自主擇業(yè)意識(shí)。要指導(dǎo)下崗職工掌握正確的求職方法，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中自主擇業(yè)和接受招聘的成功經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)收集各類職業(yè)需求信息，提供給下崗職工，使其能根據(jù)實(shí)際需要，制訂求職計(jì)劃或培訓(xùn)計(jì)劃。企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系職業(yè)指導(dǎo)工作，組織職業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，有條件的可以自己配備人員開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)工作。
三、 改進(jìn)工作方法、提高職業(yè)指導(dǎo)的效率
要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合下崗職工及失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)方法。改變單純"上大課"、"說(shuō)教式"的方法，采取盡量貼近下崗職工、并使他們樂(lè)于接受的方式。對(duì)下崗職工的輪訓(xùn)可采取群體指導(dǎo)方式，可請(qǐng)專家講解具體政策，進(jìn)行心理咨詢，指導(dǎo)求職方法，組織他們學(xué)習(xí)和討論；應(yīng)充分利用報(bào)刊、宣傳欄、指導(dǎo)手冊(cè)等進(jìn)行直觀指導(dǎo)；可選擇針對(duì)性較強(qiáng)、有教育指導(dǎo)意義的廣播電視節(jié)目和錄象帶組織下崗職工集體收聽(tīng)、收看、進(jìn)行討論和座談；還可實(shí)行下崗職工的自助指導(dǎo)，組織他們相互交流求職體會(huì)和就業(yè)信息；對(duì)就業(yè)困難的下崗職工，可進(jìn)行面對(duì)面的職業(yè)指導(dǎo)；對(duì)特困人員，要建檔立案，進(jìn)行專門(mén)指導(dǎo)，提供跟蹤服務(wù)；在開(kāi)展常規(guī)性服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)借助計(jì)算機(jī)等技術(shù)手段進(jìn)行職業(yè)能力測(cè)評(píng)，通過(guò)科學(xué)方法進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、促進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合
勞動(dòng)保障部門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)人員與再就業(yè)服務(wù)中心的工作人員要以高度的責(zé)任心做好職業(yè)指導(dǎo)工作，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，變消極答詢、坐等接待為主動(dòng)引導(dǎo)、上門(mén)服務(wù)。積極拓展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)延伸到企業(yè)、街道、社區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時(shí)了解企業(yè)的需求和下崗職工的需要，生動(dòng)活潑地開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)。
要將職業(yè)指導(dǎo)工作與職業(yè)介紹工作更緊密地聯(lián)系起來(lái)，在再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)時(shí)，要與提供職業(yè)信息和推薦再就業(yè)結(jié)合起來(lái)；在勞動(dòng)力市場(chǎng)中進(jìn)行的職業(yè)指導(dǎo)，要更多地結(jié)合勞動(dòng)者個(gè)性情況，引導(dǎo)其與崗位需求匹配。
要將職業(yè)指導(dǎo)工作與職業(yè)培訓(xùn)更好地結(jié)合，無(wú)論是對(duì)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)還是對(duì)青年預(yù)備制的培訓(xùn)，都要將職業(yè)指導(dǎo)作為必修內(nèi)容。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高工作水平
要進(jìn)一步充實(shí)和加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，選派具有相應(yīng)政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員承擔(dān)職業(yè)指導(dǎo)工作。要通過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)和傳、幫、帶等形式，提高職業(yè)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今后三年里，所有從事職業(yè)指導(dǎo)工作的人員都要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)或職業(yè)資格輪訓(xùn)；部里將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)，并逐步推行職業(yè)指導(dǎo)員憑職業(yè)資格證書(shū)上崗的制度。
在職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作中開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)要逐步做到規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步搞好職業(yè)培訓(xùn)中職業(yè)指導(dǎo)的課程設(shè)置和教師配備工作；強(qiáng)化職業(yè)介紹服務(wù)中心中的職業(yè)指導(dǎo)功能，形成一體化運(yùn)作的工作流程，并在場(chǎng)地安排上進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，使職業(yè)指導(dǎo)工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要通過(guò)建立起相應(yīng)的工作制度，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法，提高職業(yè)指導(dǎo)的水平，為加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)新機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司
一九九八年十月二十八日