對下崗職工開展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的工作要點
（勞社培就司發(fā)[1998]13號）
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的要求，配合深入實施再就業(yè)工程，進(jìn)一步做好職業(yè)指導(dǎo)工作，提出以下工作要點。
一、圍繞再就業(yè)工作，明確職業(yè)指導(dǎo)工作的重點
做好國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作是當(dāng)前各級勞動保障部門最重要的任務(wù)，積極主動地開展就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)再就業(yè)的重要措施；職業(yè)指導(dǎo)承擔(dān)著幫助下崗職工了解政策、轉(zhuǎn)變觀念、掌握求職方法、提高自主就業(yè)能力的功能，要緊緊圍繞促進(jìn)下崗職工再就業(yè)這個主題發(fā)揮作用。
當(dāng)前及今后一個時期，職業(yè)指導(dǎo)的重點就是對進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工開展工作。要按照中央提出的""年底前使50%下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)""的目標(biāo)和我部提出的""對進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工至少進(jìn)行一次職業(yè)指導(dǎo)""的部署，抓好工作的落實，保證在年底前，對進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工全部進(jìn)行一次(或更多次)群體職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；對特殊困難人員進(jìn)行一次(或更多次)面對面指導(dǎo)；對長期就業(yè)困難的人員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。還要與企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心建立固定的聯(lián)系，與其工作相結(jié)合，把職業(yè)指導(dǎo)工作真正深入到企業(yè)基層和下崗職工身上。各級勞動保障部門要將此列入重要工作日程，制定相應(yīng)的實施計劃，指定專人負(fù)責(zé)，實行目標(biāo)責(zé)任制，確定工作的方法步驟和量化指標(biāo)，確保職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)到位。
二、依托企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，開展全方位的職業(yè)指導(dǎo)
下崗職工全部進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心后，職業(yè)指導(dǎo)工作要依托企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心來實施，勞動保障部門負(fù)責(zé)職業(yè)指導(dǎo)的工作人員要主動與企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的管理人員取得聯(lián)系，采取群體指導(dǎo)和個體指導(dǎo)等多種形式對下崗職工開展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；要大力開展政策宣傳和講解工作，使每個下崗職工都能正確了解國家及當(dāng)?shù)卣谏畋Ｕ虾驮倬蜆I(yè)方面的政策，特別是針對下崗職工有疑慮的問題開展思想教育工作。要幫助下崗職工樹立就業(yè)新觀念、新意識，用""自強(qiáng)自立""和""觀念轉(zhuǎn)變天地寬""的實例引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)自信心，樹立自主擇業(yè)意識。要指導(dǎo)下崗職工掌握正確的求職方法，學(xué)會在市場中自主擇業(yè)和接受招聘的成功經(jīng)驗。要主動收集各類職業(yè)需求信息，提供給下崗職工，使其能根據(jù)實際需要，制訂求職計劃或培訓(xùn)計劃。企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系職業(yè)指導(dǎo)工作，組織職業(yè)指導(dǎo)活動，有條件的可以自己配備人員開展職業(yè)指導(dǎo)工作。
三、 改進(jìn)工作方法、提高職業(yè)指導(dǎo)的效率
要認(rèn)真總結(jié)近年來開展職業(yè)指導(dǎo)工作的經(jīng)驗，積極探索適合下崗職工及失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)方法。改變單純""上大課""、""說教式""的方法，采取盡量貼近下崗職工、并使他們樂于接受的方式。對下崗職工的輪訓(xùn)可采取群體指導(dǎo)方式，可請專家講解具體政策，進(jìn)行心理咨詢，指導(dǎo)求職方法，組織他們學(xué)習(xí)和討論；應(yīng)充分利用報刊、宣傳欄、指導(dǎo)手冊等進(jìn)行直觀指導(dǎo)；可選擇針對性較強(qiáng)、有教育指導(dǎo)意義的廣播電視節(jié)目和錄象帶組織下崗職工集體收聽、收看、進(jìn)行討論和座談；還可實行下崗職工的自助指導(dǎo)，組織他們相互交流求職體會和就業(yè)信息；對就業(yè)困難的下崗職工，可進(jìn)行面對面的職業(yè)指導(dǎo)；對特困人員，要建檔立案，進(jìn)行專門指導(dǎo)，提供跟蹤服務(wù)；在開展常規(guī)性服務(wù)的同時，還應(yīng)借助計算機(jī)等技術(shù)手段進(jìn)行職業(yè)能力測評，通過科學(xué)方法進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。
四、強(qiáng)化服務(wù)意識、促進(jìn)職業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合
勞動保障部門的職業(yè)指導(dǎo)人員與再就業(yè)服務(wù)中心的工作人員要以高度的責(zé)任心做好職業(yè)指導(dǎo)工作，要強(qiáng)化服務(wù)意識，變消極答詢、坐等接待為主動引導(dǎo)、上門服務(wù)。積極拓展職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)域，把服務(wù)延伸到企業(yè)、街道、社區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要及時了解企業(yè)的需求和下崗職工的需要，生動活潑地開展職業(yè)指導(dǎo)。
要將職業(yè)指導(dǎo)工作與職業(yè)介紹工作更緊密地聯(lián)系起來，在再就業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)時，要與提供職業(yè)信息和推薦再就業(yè)結(jié)合起來；在勞動力市場中進(jìn)行的職業(yè)指導(dǎo)，要更多地結(jié)合勞動者個性情況，引導(dǎo)其與崗位需求匹配。
要將職業(yè)指導(dǎo)工作與職業(yè)培訓(xùn)更好地結(jié)合，無論是對下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)還是對青年預(yù)備制的培訓(xùn)，都要將職業(yè)指導(dǎo)作為必修內(nèi)容。
五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、提高工作水平
要進(jìn)一步充實和加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，選派具有相應(yīng)政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員承擔(dān)職業(yè)指導(dǎo)工作。要通過專業(yè)化的培訓(xùn)和傳、幫、帶等形式，提高職業(yè)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今后三年里，所有從事職業(yè)指導(dǎo)工作的人員都要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)或職業(yè)資格輪訓(xùn)；部里將加強(qiáng)對這項工作的指導(dǎo)，并逐步推行職業(yè)指導(dǎo)員憑職業(yè)資格證書上崗的制度。
在職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作中開展職業(yè)指導(dǎo)要逐步做到規(guī)范化、制度化。要進(jìn)一步搞好職業(yè)培訓(xùn)中職業(yè)指導(dǎo)的課程設(shè)置和教師配備工作；強(qiáng)化職業(yè)介紹服務(wù)中心中的職業(yè)指導(dǎo)功能，形成一體化運(yùn)作的工作流程，并在場地安排上進(jìn)行合理設(shè)計，使職業(yè)指導(dǎo)工作真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要通過建立起相應(yīng)的工作制度，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法，提高職業(yè)指導(dǎo)的水平，為加快實現(xiàn)市場就業(yè)新機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
勞動和社會保障部培訓(xùn)就業(yè)司
一九九八年十月二十八日