商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前成品油市場供應(yīng)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司、中國中化集團(tuán)公司，陜西省延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：
近期，受國際市場原油價格持續(xù)大幅上漲等因素影響，國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)了成品油特別是柴油供應(yīng)緊張的狀況。11月1日，國家在采取綜合配套措施的基礎(chǔ)上，上調(diào)了成品油出廠價格和零售中準(zhǔn)價，在一定程度上緩解了市場資源緊張的狀況，但局部地區(qū)柴油供應(yīng)依然偏緊。為保障國內(nèi)成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)，維護(hù)正常的成品油市場秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步做好當(dāng)前成品油市場供應(yīng)保障工作通知如下：
一、進(jìn)一步提高做好當(dāng)前成品油市場供應(yīng)保障工作的認(rèn)識
成品油是關(guān)系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物資，對國家經(jīng)濟(jì)安全具有特別重要的意義。加強(qiáng)成品油市場監(jiān)測分析和供應(yīng)協(xié)調(diào)，是商務(wù)主管部門在市場經(jīng)濟(jì)條件下做好重要商品市場管理的基礎(chǔ)性工作，也是成品油經(jīng)營企業(yè)維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的社會責(zé)任所在。為此，地方各級商務(wù)主管部門和成品油經(jīng)營企業(yè)要充分認(rèn)識做好成品油市場供應(yīng)保障工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及時掌握成品油市場運(yùn)行情況，采取切實(shí)有效的措施，維護(hù)國內(nèi)成品油市場供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行。
二、密切關(guān)注成品油市場動態(tài)，做好監(jiān)測預(yù)警工作
（一）繼續(xù)做好國內(nèi)成品油市場的監(jiān)測分析工作。
地方各級商務(wù)主管部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)爻善酚徒?jīng)營企業(yè)形成有效的市場監(jiān)測機(jī)制，及時跟蹤監(jiān)測成品油市場供求情況，繼續(xù)實(shí)行成品油市場監(jiān)測分析周報和月報制度，定期對成品油市場供應(yīng)、銷售、庫存等運(yùn)行情況進(jìn)行收集和分析，掌握市場動態(tài)情況，科學(xué)評估其對經(jīng)濟(jì)社會的影響。特別是在供需矛盾突出、發(fā)生重大問題或突發(fā)事件時，要及時將情況報告當(dāng)?shù)卣蜕虅?wù)部，以利于當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門采取必要的應(yīng)急處置措施，及時化解矛盾、解決問題。
（二）建立健全成品油市場應(yīng)急預(yù)警方案。
地方各級商務(wù)主管部門要在把握市場運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全成品油市場應(yīng)急預(yù)警方案，提高應(yīng)對市場突發(fā)事件的能力。要明確各有關(guān)部門和單位的職責(zé)、任務(wù)、應(yīng)急狀態(tài)下的保供重點(diǎn)，確保因突發(fā)事件引起市場供應(yīng)緊張時，能在第一時間啟動預(yù)案，與有關(guān)部門共同合作，有效處置突發(fā)事件，保證轄區(qū)內(nèi)成品油市場供應(yīng)平穩(wěn)。
三、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)國內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)，擔(dān)負(fù)起保障成品油市場供應(yīng)的責(zé)任
（一）積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)爻善酚徒?jīng)營企業(yè)增加市場資源配置。
地方各級商務(wù)主管部門在資源緊缺、供應(yīng)緊張的情況下，要及時采取措施，督促當(dāng)?shù)爻善酚徒?jīng)營企業(yè)積極調(diào)配資源，增加供給，保證合理庫存水平，引導(dǎo)市場資源合理配置；要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂饕善酚徒?jīng)營企業(yè)做好市場保供工作，確保人民生產(chǎn)、生活、重點(diǎn)工程、社會公共服務(wù)業(yè)和救災(zāi)用油，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油不受影響。
（二）中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司要全力承擔(dān)保證市場供應(yīng)的責(zé)任。
中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司要積極配合有關(guān)部門，繼續(xù)發(fā)揮成品油供應(yīng)主渠道作用，根據(jù)市場需求，合理安排煉廠生產(chǎn)，提高成品油收率，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加成品油特別是柴油產(chǎn)量；做好資源調(diào)運(yùn)工作，確保產(chǎn)運(yùn)銷銜接暢通；努力挖掘庫存潛力，加強(qiáng)銷售監(jiān)管；嚴(yán)格控制出口，加大成品油進(jìn)口，模范執(zhí)行國家政策和規(guī)定，克服各種困難，增加市場資源投放，保證市場的穩(wěn)定供應(yīng)。同時，加強(qiáng)與社會加油站的協(xié)作，統(tǒng)籌安排資源，保證簽訂有效供油合同或協(xié)議的社會成品油經(jīng)營單位能夠得到油源，維持正常經(jīng)營，確保成品油市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）中國海洋石油總公司、中國中化集團(tuán)公司、陜西省延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司要主動配合，提高市場供應(yīng)保障能力。
中國海洋石油總公司、中國中化集團(tuán)公司、陜西省延長石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司要與中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司通力合作，積極配合銷售企業(yè)所在地商務(wù)主管部門，拓寬國內(nèi)采購渠道，增加市場資源投放量，完善市場供應(yīng)保障機(jī)制。
四、加強(qiáng)部門協(xié)作，進(jìn)一步加大成品油市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場秩序的行為
（一）嚴(yán)格成品油市場準(zhǔn)入制度，降低流通成本。
地方各級商務(wù)主管部門要按照法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格成品油經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入和過程監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高國內(nèi)成品油分銷領(lǐng)域的集約化程度，防止多級批發(fā)抬高價格。
（二）各部門通力合作，進(jìn)一步加大成品油市場監(jiān)管力度。
地方各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、交通、工商、物價、質(zhì)檢等部門的溝通協(xié)作，各司其職，齊抓共管，加大對轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的日常巡查、檢查，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)成品油市場供應(yīng)和社會加油站的運(yùn)營情況，嚴(yán)肅處理價格違法、摻雜使假、短斤少兩、搶購囤積、無證照經(jīng)營等擾亂市場秩序的行為。
（三）正確引導(dǎo)社會輿論。
地方各級商務(wù)主管部門和成品油經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，對成品油市場供需及價格情況進(jìn)行正確客觀地宣傳，合理引導(dǎo)社會輿論，樹立群眾對國內(nèi)成品油市場供應(yīng)的信心，保障國內(nèi)成品油市場健康有序發(fā)展。
二OO七年十一月二十三日