商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好對(duì)外投資合作企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的通知
（商辦合函[2015]129號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及xx兵團(tuán)商務(wù)主管部門，各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)，各中央企業(yè)：
近年來，我國對(duì)外投資合作規(guī)模日益擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓寬。大部分對(duì)外投資合作企業(yè)能自覺遵守東道國法律法規(guī)，履行環(huán)保責(zé)任，致力于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也有企業(yè)因環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，忽視環(huán)保工作，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成不良影響，導(dǎo)致一些項(xiàng)目遭到干擾、被迫暫停甚至被取消，不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，也影響我國對(duì)外形象。為進(jìn)一步做好對(duì)外投資合作企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、各地商務(wù)主管部門要督促企業(yè)嚴(yán)格遵守《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《境外投資管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，組織企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，進(jìn)一步加大宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)在對(duì)外投資合作中樹立環(huán)保意識(shí)，了解并遵守東道國環(huán)保政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
二、各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)一線服務(wù)和監(jiān)管，引導(dǎo)駐在國中資企業(yè)及時(shí)識(shí)別和防范環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，研究分析有關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要協(xié)助企業(yè)做好與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、非政府組織的溝通交流，了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)注。對(duì)涉及當(dāng)?shù)孛裰?、影響重大的?duì)外投資合作項(xiàng)目，要指導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)外公關(guān)和宣傳推介力度，使當(dāng)?shù)孛癖姼惺艿巾?xiàng)目帶來的實(shí)實(shí)在在好處。
三、企業(yè)在對(duì)外投資合作中，要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持環(huán)境友好、資源節(jié)約的經(jīng)營方式，從環(huán)境管理制度、員工環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境盡職調(diào)查、危險(xiǎn)廢物管理、環(huán)境事故預(yù)防與應(yīng)急、生態(tài)恢復(fù)、清潔生產(chǎn)、綠色采購等方面加強(qiáng)境外經(jīng)營過程中的環(huán)境保護(hù)。
四、企業(yè)要嚴(yán)格遵守東道國與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)。對(duì)于暫時(shí)沒有環(huán)保法律的國家，企業(yè)應(yīng)當(dāng)借鑒國際組織或多邊機(jī)構(gòu)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取有利于東道國生態(tài)發(fā)展的環(huán)保措施。必要時(shí)，可聘請(qǐng)第三方進(jìn)行環(huán)保評(píng)估。
五、有條件的企業(yè)應(yīng)健全環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立環(huán)保評(píng)估部門，加強(qiáng)環(huán)保日常管理和應(yīng)急處置，加大環(huán)保方面的資金、技術(shù)和人員投入。
六、各地商務(wù)主管部門要鼓勵(lì)境內(nèi)商（協(xié)）會(huì)研究制訂指導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)開展對(duì)外投資合作的環(huán)境保護(hù)指引。各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)發(fā)起履行社會(huì)責(zé)任倡議，有條件的商（協(xié)）會(huì)還可以成立環(huán)保法律咨詢部門，研究東道國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，幫助會(huì)員企業(yè)更好地履行環(huán)保責(zé)任。
七、各地商務(wù)主管部門、各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)要及時(shí)收集、匯總企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)和失敗案例，每年年底前將有關(guān)情況報(bào)告商務(wù)部（合作司）。
商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)工作的宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)環(huán)保信息收集工作，及時(shí)向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)違反東道國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的案例，依法依規(guī)懲處不規(guī)范經(jīng)營行為，推動(dòng)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)可持續(xù)健康發(fā)展。
商務(wù)部辦公廳
2015年4月13日