國(guó)家廣播電影電視總局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的意見(jiàn)的通知
（2005年4月6日）
各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局，中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)：
為深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)解決少兒廣播影視節(jié)目資源短缺問(wèn)題，提高少兒廣播影視節(jié)目質(zhì)量，促進(jìn)少兒廣播影視節(jié)目的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正為廣大青少年提供健康豐富的精神文化產(chǎn)品，國(guó)家廣播電影電視總局研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的意見(jiàn)》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的意見(jiàn)
為深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕8號(hào)），目前，全國(guó)副省級(jí)以上城市電視臺(tái)已經(jīng)開(kāi)辦了26套少兒頻道。為進(jìn)一步豐富少兒節(jié)目，促進(jìn)少兒頻道的健康發(fā)展，為廣大青少年提供健康精神食糧，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：??
一、充分認(rèn)識(shí)解決少兒廣播影視節(jié)目源問(wèn)題的重要意義
1、繁榮少兒廣播影視節(jié)目是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)18歲以下的未成年人約有3.67億。通過(guò)廣播影視節(jié)目加強(qiáng)對(duì)未成年人的培養(yǎng)教育，努力提高未成年人思想道德素質(zhì)是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。廣播影視各類少兒節(jié)目是學(xué)校教育和家庭教育的有力補(bǔ)充。大力促進(jìn)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目的發(fā)展，為廣大少年兒童提供健康精神食糧，是培養(yǎng)社會(huì)主義四有新人，確保我們黨的事業(yè)后繼有人的重要手段，對(duì)于振奮民族精神，陶冶道德情操，提高審美情趣，豐富文化生活，傳播科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)人們追求真善美，鞭撻假惡丑有著十分重要的作用。特別是對(duì)教育和培養(yǎng)少年兒童樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，引領(lǐng)和培養(yǎng)少年兒童塑造遠(yuǎn)大志向、高尚情操、健全人格、優(yōu)秀品質(zhì)，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。??
2、解決好少兒廣播影視節(jié)目源問(wèn)題是辦好副省級(jí)以上城市電視臺(tái)少兒頻道的重要前提和基礎(chǔ)。目前，全國(guó)多個(gè)省級(jí)、副省級(jí)城市電視臺(tái)已經(jīng)開(kāi)設(shè)和正在積極籌備開(kāi)播少兒頻道。但是目前，我國(guó)少兒影視節(jié)目片源嚴(yán)重不足，供求問(wèn)題十分突出。當(dāng)務(wù)之急是解決少兒廣播影視節(jié)目源問(wèn)題，采取多種措施推進(jìn)我國(guó)各類少兒影視節(jié)目的創(chuàng)作和生產(chǎn)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)誕生出一批優(yōu)秀少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作基地，形成少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)、流通、消費(fèi)市場(chǎng)的良性循環(huán)，從體制、機(jī)制、政策和市場(chǎng)調(diào)節(jié)等各方面促進(jìn)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目的發(fā)展，從根本上解決少兒電視頻道節(jié)目源問(wèn)題。
3、發(fā)展少兒廣播影視節(jié)目是促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要保障。少兒廣播影視節(jié)目特別是影視動(dòng)畫(huà)節(jié)目是二十一世紀(jì)開(kāi)發(fā)潛力很大的新興產(chǎn)業(yè)，具有消費(fèi)群體廣，市場(chǎng)需求大，產(chǎn)品生命周期長(zhǎng)，高成本，高投入，高附加值，高國(guó)際化程度等特點(diǎn)。發(fā)展我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目，特別是影視動(dòng)畫(huà)節(jié)目，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾特別是廣大少年兒童日益增長(zhǎng)的精神文化需求的重要途徑。既要清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，又要充分看到我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)、播出的優(yōu)勢(shì)和有利條件；既要破除一切不適應(yīng)我國(guó)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的思想觀念、體制弊端和各種束縛，又要探索出一條適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目發(fā)展道路，真正把我國(guó)少兒廣播影視產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。??
二、加強(qiáng)少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本思路和發(fā)展目標(biāo)??
4、加強(qiáng)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持以優(yōu)秀的作品鼓舞人，全面推進(jìn)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目的發(fā)展，逐步形成體系相對(duì)完整，結(jié)構(gòu)布局日趨合理，整體技術(shù)水平先進(jìn)，市場(chǎng)導(dǎo)向作用明顯，國(guó)有為主、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)格局，走出一條中國(guó)特色少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作、生產(chǎn)、制作、運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)代化、規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展之路。??
5、加強(qiáng)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目建設(shè)的基本思路。要立足我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作的客觀實(shí)際，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，通過(guò)深化體制改革，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，更新創(chuàng)作觀念，構(gòu)建生產(chǎn)體系，推進(jìn)綜合開(kāi)發(fā)，增加資金投入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，依托高新技術(shù)，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，真正形成創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)相互依存、共同發(fā)展的我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目發(fā)展新格局。要在堅(jiān)持少兒頻道和少兒節(jié)目制作公益性為主的前提下，積極拓寬節(jié)目流通和營(yíng)銷市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)由政府投入向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。??
6、促進(jìn)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目繁榮的發(fā)展目標(biāo)。要為新形勢(shì)下少年兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，滿足少年兒童求知、求新、求變的成長(zhǎng)需求，有針對(duì)性地生產(chǎn)適合不同年齡段少年兒童成長(zhǎng)的各類節(jié)目；要積極策劃、創(chuàng)作、生產(chǎn)、播出優(yōu)秀少兒廣播影視節(jié)目，努力開(kāi)發(fā)少兒廣播影視節(jié)目原創(chuàng)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品，形成多媒體播出、多產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式；要扶持一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)產(chǎn)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，打造一批有中國(guó)風(fēng)格和國(guó)際影響的少兒廣播影視節(jié)目品牌；逐步形成不斷創(chuàng)新、促進(jìn)繁榮的創(chuàng)作生產(chǎn)體系，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)運(yùn)行體系，拉動(dòng)產(chǎn)銷、互為支撐的少兒廣播影視播出體系，增加投入、綜合開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)增值體系，以及責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的政策法規(guī)體系和政府監(jiān)管體系，從而使少兒廣播影視節(jié)目的生產(chǎn)數(shù)量大幅增加、藝術(shù)質(zhì)量明顯提高、題材風(fēng)格豐富多樣，精品力作不斷涌現(xiàn)，真正使我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。??
三、促進(jìn)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目繁榮，解決少兒頻道節(jié)目資源短缺問(wèn)題的對(duì)策和措施??
7、拓寬視野，創(chuàng)新思維，挖掘潛力，明確少兒頻道節(jié)目定位，提高節(jié)目的知識(shí)性、趣味性、探索性和益智性。各級(jí)廣播影視機(jī)構(gòu)要開(kāi)闊思路，挖掘潛力，大膽創(chuàng)新，大力創(chuàng)作生產(chǎn)適合各年齡段少年兒童觀看的知識(shí)性、趣味性、探索性和益智性節(jié)目。要充分挖掘、利用各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)自身節(jié)目資源，豐富少兒頻道和少兒欄目的內(nèi)容，緩解節(jié)目短缺的狀況?？蓮母骷?jí)電臺(tái)、電視臺(tái)播出的教學(xué)、科普、環(huán)保、綜藝、家庭教育、社會(huì)專題、電影、電視劇、益智游戲及娛樂(lè)體育等各類節(jié)目中，精心篩選有益于未成年人健康成長(zhǎng)的節(jié)目，從未成年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的角度出發(fā)，突出少兒節(jié)目的特色，重新編輯包裝，形成規(guī)模、形成系列，開(kāi)闊未成年人的視野，豐富未成年人的知識(shí)構(gòu)成，將思想道德教育、素質(zhì)教育融入各類生動(dòng)活潑的節(jié)目中，寓教于樂(lè)，彌補(bǔ)學(xué)校教育和家庭教育的不足，從而達(dá)到緩解少兒頻道節(jié)目資源短缺的目的。??
要合理安排好白天由于在校未成年人無(wú)法收聽(tīng)、收看這一時(shí)段的廣播電視節(jié)目，充分利用這一時(shí)段，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡前兒童和未成年人家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)工作，適量安排有關(guān)“中外家庭教育”、“兒童行為習(xí)慣”、“兒童心理成長(zhǎng)”、“兒童養(yǎng)成教育”以及大量反映未成年人生活、學(xué)習(xí)和心理行為等各類節(jié)目，幫助家長(zhǎng)更多地了解孩子，配合學(xué)校做好工作。??
8、積極發(fā)揮中央電視臺(tái)少兒頻道和地方較早開(kāi)辦少兒頻道電視臺(tái)的龍頭作用，實(shí)行資源共享，解決同質(zhì)化問(wèn)題。中央電視臺(tái)少兒頻道和較早開(kāi)辦少兒頻道的地方電視臺(tái)，有著多年開(kāi)辦少兒節(jié)目的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才，有著豐富的節(jié)目資源。中央電視臺(tái)少兒頻道和較早開(kāi)辦少兒頻道的地方電視臺(tái)將可提供的少兒節(jié)目資源，包括歷屆獲獎(jiǎng)節(jié)目、優(yōu)秀節(jié)目等列出清單，尤其是一些知識(shí)類、科普類、益智類、音樂(lè)類、社教類，以及室內(nèi)劇、童話劇、兒童電視劇、兒童音樂(lè)劇等，重新包裝，組成系列，低價(jià)提供給各級(jí)少兒頻道選購(gòu)、播出。??
中央電視臺(tái)少兒頻道和地方少兒頻道要加強(qiáng)合作，充分利用各自人才資源、節(jié)目資源等，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高節(jié)目制作水平。對(duì)于廣電總局已批復(fù)的西藏、新疆、內(nèi)蒙用少數(shù)民族語(yǔ)言播出的電視臺(tái)，中央電視臺(tái)在每年繼續(xù)無(wú)償提供1000小時(shí)的節(jié)目中，應(yīng)加大對(duì)以上地區(qū)少兒節(jié)目的支持力度，用于少數(shù)民族語(yǔ)言的譯制播出，題材內(nèi)容可側(cè)重適合未成年人觀看的劇目。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)和制作機(jī)構(gòu)向少數(shù)民族地區(qū)提供少兒節(jié)目，豐富用少數(shù)民族語(yǔ)言播出的電臺(tái)、電視臺(tái)的節(jié)目資源。??
9、以聯(lián)合制作、合辦節(jié)目的方式，提高節(jié)目質(zhì)量，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容。各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特色，加強(qiáng)少兒廣播影視節(jié)目的合作與交流。可采用聯(lián)合制作、合辦欄目、節(jié)目交換等多種方式，滿足不同年齡段少年兒童的精神文化需要。同時(shí)，新開(kāi)辦少兒頻道和少兒欄目的電臺(tái)、電視臺(tái)，可與實(shí)力雄厚、資源豐富的電臺(tái)、電視臺(tái)，采取聯(lián)合制作、共同署名、版權(quán)共有等方式，提高自制節(jié)目水平；還可采用合辦欄目，統(tǒng)一主題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分別制作、突出特色、聯(lián)合播出等方式，共同打造精品欄目。??
10、充分利用優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)愛(ài)國(guó)主義影片和動(dòng)畫(huà)片的節(jié)目資源。廣電總局、教育部、文化部組建的全國(guó)中小學(xué)生影視教育協(xié)調(diào)工作委員會(huì)推薦有214部愛(ài)國(guó)主義教育影片和電視節(jié)目，各地少兒頻道要積極利用，優(yōu)惠購(gòu)買，加大播出量。要充分利用新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)創(chuàng)作生產(chǎn)的有利于少年兒童健康成長(zhǎng)的電影故事片、電視劇的作用，如國(guó)產(chǎn)經(jīng)典故事片、電視劇等。隨著國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片制作數(shù)量的增加和制作質(zhì)量的提高，各地電視臺(tái)少兒頻道應(yīng)逐步增大國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片的播出比例和播出時(shí)間，創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)固定的動(dòng)畫(huà)欄目，豐富少兒頻道的節(jié)目資源，形成國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片播出規(guī)模。??
11、積極支持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與少兒廣播影視節(jié)目制作，提高少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量。各級(jí)廣播影視機(jī)構(gòu)既要發(fā)揮骨干作用，又要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資制作節(jié)目，可與各地少兒工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育和關(guān)心下一代工作委員會(huì)等部門(mén)，采用合辦、聯(lián)辦、舉辦活動(dòng)等多種方式，創(chuàng)作生產(chǎn)少兒廣播影視節(jié)目。積極鼓勵(lì)社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與國(guó)產(chǎn)少兒廣播影視節(jié)目的制作與經(jīng)營(yíng)，形成多主體投資、多層次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)格局，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要積極探索我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作的多種有效形式，積極發(fā)展和引導(dǎo)少兒廣播影視節(jié)目包括動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的非公有制經(jīng)濟(jì)。??
要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府和共青團(tuán)、婦聯(lián)、少兒工委等社會(huì)組織對(duì)少兒節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)的支持，并在制定有關(guān)法規(guī)、政策中，把少兒節(jié)目制作作為社會(huì)公益性事業(yè)的重要組成部分給予政策、資金上的扶持、傾斜。??
12、實(shí)施少兒廣播影視節(jié)目精品工程。要不斷推出思想性、藝術(shù)性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播影視節(jié)目精品。對(duì)于重點(diǎn)節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)，要給予人力、物力、財(cái)力等方面的扶持。對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)的少兒題材電影、電視劇要追蹤調(diào)研，抓住重點(diǎn)，給予積極的扶持。要滿腔熱情地為創(chuàng)作人員和制作單位服務(wù)，積極協(xié)調(diào)各方面工作，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要密切同創(chuàng)作人員的聯(lián)系，倡導(dǎo)創(chuàng)作人員樹(shù)立正確的創(chuàng)作思想，深入實(shí)際、深入生活、深入群眾；鼓勵(lì)創(chuàng)作人員潛心創(chuàng)作，勇于創(chuàng)新，精益求精。??
13、積極培育少兒廣播影視節(jié)目交易市場(chǎng)。要建立健全少兒節(jié)目的市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制，搭建少兒廣播影視節(jié)目交易平臺(tái)，積極組織開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)少兒廣播影視節(jié)目交流營(yíng)銷活動(dòng)。現(xiàn)有各類廣播影視節(jié)目展覽會(huì)、交易會(huì)和電影、電視節(jié)，凡有條件的要開(kāi)辟專門(mén)的少兒節(jié)目展區(qū)；積極培育少兒廣播影視節(jié)目市場(chǎng)，擴(kuò)大地方電視臺(tái)少兒節(jié)目的選擇范圍，豐富各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)少兒頻道、頻率和欄目的節(jié)目源。各級(jí)播出機(jī)構(gòu)不得拖欠少兒節(jié)目的購(gòu)置款，保證制作單位的正常運(yùn)作。??
充分發(fā)揮青少年兒童廣播電視節(jié)目委員會(huì)的作用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。要利用互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，建立有關(guān)情況交流通報(bào)體系，通過(guò)試聽(tīng)、試看、內(nèi)容簡(jiǎn)介等方式，推薦、自薦和展示各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)創(chuàng)作、錄制的少兒廣播電視節(jié)目，供會(huì)員單位選購(gòu)，拓寬節(jié)目流通渠道，建立良性循環(huán)的節(jié)目交流市場(chǎng)。??
充分發(fā)揮全國(guó)中小學(xué)生影視教育協(xié)調(diào)工作委員會(huì)的作用，繼續(xù)做好中小學(xué)生影視教育指導(dǎo)及影片推薦工作，將更多的適合廣大未成年人觀看的優(yōu)秀影片優(yōu)惠送進(jìn)電視臺(tái)和校園。??
14、搞好少兒廣播影視節(jié)目的評(píng)獎(jiǎng)和研究工作，激勵(lì)少兒廣播影視節(jié)目制作單位和從業(yè)人員大膽創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。要加大對(duì)少兒節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)、研討工作的組織、指導(dǎo)和引導(dǎo)工作，擴(kuò)大優(yōu)秀少兒廣播影視節(jié)目的社會(huì)影響和示范作用，引導(dǎo)少兒廣播影視節(jié)目的創(chuàng)作和生產(chǎn)。少兒節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)要堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的原則，節(jié)目分類要更加科學(xué)，充分反映各方面特別是未成年人、家長(zhǎng)和教育工作者的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，堅(jiān)持觀眾滿意和市場(chǎng)檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、合理、權(quán)威、有益、有效原則，真正評(píng)出深受未成年人歡迎的、思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的優(yōu)秀少兒廣播影視作品。對(duì)于創(chuàng)作成績(jī)突出的工作者和組織節(jié)目創(chuàng)作的部門(mén)要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)少兒廣播影視節(jié)目理論研究和評(píng)論工作，經(jīng)常舉辦各類少兒廣播影視節(jié)目專題研討會(huì)，圍繞制作發(fā)行、發(fā)展扶持、繁榮創(chuàng)作、理順體制機(jī)制、促進(jìn)少兒節(jié)目良性運(yùn)轉(zhuǎn)等主題，組織業(yè)內(nèi)專家、有關(guān)學(xué)者及從業(yè)人員展開(kāi)研討。
15、積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策支持。經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后，廣電總局將設(shè)立“少兒頻道播出國(guó)產(chǎn)少兒廣播影視精品專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金”、“優(yōu)秀少兒廣播影視工作者（制作單位）專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金”，對(duì)在少兒頻道上播出的優(yōu)秀少兒節(jié)目的制作機(jī)構(gòu)和從事少兒廣播影視工作的優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)已經(jīng)批準(zhǔn)的各地方少兒頻道的播出，總局支持中央、省級(jí)、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市電視臺(tái)每年按其電視廣告收入的一定比例，建立國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片播映專項(xiàng)資金，用于本臺(tái)制作、購(gòu)買國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片。積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持，從2005年起五年內(nèi)國(guó)家建立國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片精品發(fā)展專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于資助國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、精品國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)片的創(chuàng)作、生產(chǎn)、出口和譯制，并列入國(guó)家廣電總局部門(mén)預(yù)算。各級(jí)廣電部門(mén)也要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的支持。??
在稅收政策上，要積極向國(guó)家爭(zhēng)取對(duì)國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)教學(xué)研究培訓(xùn)基地給予稅收優(yōu)惠政策；爭(zhēng)取對(duì)經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)開(kāi)辦的少兒頻道、動(dòng)畫(huà)頻道和對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)成立的少年兒童電影院線及電影放映單位放映國(guó)產(chǎn)兒童故事片、動(dòng)畫(huà)片，以及為少年兒童組織的集體專場(chǎng)放映影片給予稅收優(yōu)惠政策；同時(shí)爭(zhēng)取對(duì)其他國(guó)產(chǎn)兒童故事片、動(dòng)畫(huà)片制作、生產(chǎn)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策。
各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)從本單位的廣告收入中提取一定比例作為自制和購(gòu)買少兒節(jié)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保少兒節(jié)目生產(chǎn)能力的穩(wěn)定、持續(xù)提高。??
16、建設(shè)高素質(zhì)的少兒廣播影視節(jié)目人才隊(duì)伍。要積極推進(jìn)少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作專業(yè)人員培訓(xùn)工作，研究制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立和完善教育培訓(xùn)與崗位實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。要利用現(xiàn)有的廣播影視人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)少兒廣播電視節(jié)目記者、編輯、主持人和制作人員，建立解決少兒節(jié)目創(chuàng)作人員來(lái)源的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，防止廣播影視節(jié)目對(duì)少年兒童觀眾的心理和行為帶來(lái)負(fù)面影響。對(duì)在工作中不注重自身道德修養(yǎng)、不注重自身公眾形象以及公眾形象不健康的少兒廣播影視工作人員，要及時(shí)處理。要盡快制定《廣播影視工作者保護(hù)未成年人身心健康自律公約》，規(guī)范自身行為。要建立和完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，建立和完善以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立和完善能激發(fā)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的人才激勵(lì)機(jī)制。??
17、建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)基地。參照建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)動(dòng)畫(huà)片生產(chǎn)基地的方式和相關(guān)政策，建立一定規(guī)模的國(guó)家級(jí)、省級(jí)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)基地，集中優(yōu)勢(shì)力量和優(yōu)秀人才，長(zhǎng)期、穩(wěn)定地生產(chǎn)制作少兒廣播影視節(jié)目，逐步形成有較大影響力的品牌專業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)?？蓞⒄談?dòng)畫(huà)片生產(chǎn)基地的方式，爭(zhēng)取設(shè)立專項(xiàng)資金以及稅收方面的優(yōu)惠政策；積極爭(zhēng)取社會(huì)投資、入股，共同合辦，多種渠道、多種方式打造少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)基地。??
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少兒廣播影視節(jié)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理??
18、高度重視少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作、生產(chǎn)、播出工作。各級(jí)廣播影視管理部門(mén)、播出機(jī)構(gòu)和節(jié)目制作機(jī)構(gòu)要把推進(jìn)我國(guó)少兒廣播影視繁榮發(fā)展擺上重要議事日程，抓緊抓好。要尊重少兒廣播影視節(jié)目發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重少兒廣播影視節(jié)目工作者的創(chuàng)造性勞動(dòng)，做到高度重視、熱情幫助，把握導(dǎo)向、正確引導(dǎo)，科學(xué)管理、積極服務(wù)，解決節(jié)目制作、交流、播出和衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等問(wèn)題。在運(yùn)用行政管理手段促進(jìn)少兒節(jié)目建設(shè)的同時(shí)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，利用市場(chǎng)規(guī)則調(diào)節(jié)少兒節(jié)目的生產(chǎn)和建設(shè)。要明確牽頭部門(mén)，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，充分發(fā)揮各級(jí)廣播影視管理部門(mén)和播出機(jī)構(gòu)在推動(dòng)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展中的重要作用。??
19、加強(qiáng)與境外少兒廣播影視機(jī)構(gòu)的廣泛合作。積極支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)少兒廣播影視節(jié)目生產(chǎn)、播出機(jī)構(gòu)與境外少兒影視節(jié)目機(jī)構(gòu)開(kāi)展廣泛有益的合作。通過(guò)合作，吸引人才，吸納資金，開(kāi)闊眼界，更新觀念，培養(yǎng)隊(duì)伍，拓寬市場(chǎng)。要從我國(guó)少兒廣播影視發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，借鑒吸收國(guó)外先進(jìn)的少兒廣播影視節(jié)目創(chuàng)作理念、制作技術(shù)、研發(fā)方式和運(yùn)營(yíng)模式，以振興和發(fā)展我國(guó)少兒廣播影視產(chǎn)業(yè)。??
20、加強(qiáng)對(duì)境外少兒廣播影視節(jié)目的管理。境外少兒廣播影視節(jié)目包括電視劇、動(dòng)畫(huà)片的引進(jìn)，必須堅(jiān)持“以我為主，洋為中用”的方針，必須適合中國(guó)國(guó)情，不能忽視中華民族的文化傳統(tǒng)、生活習(xí)慣和情感表達(dá)方式，要自覺(jué)抵制外來(lái)腐朽思想和觀念的侵蝕，杜絕格調(diào)低下和內(nèi)容庸俗的作品。引進(jìn)的境外少兒廣播影視節(jié)目必須能夠表現(xiàn)世界各民族的優(yōu)秀文化，體現(xiàn)少兒廣播影視節(jié)目較高藝術(shù)質(zhì)量和國(guó)際制作水平。要通過(guò)研究比較，吸收借鑒，博采眾長(zhǎng)，融會(huì)貫通，促進(jìn)我國(guó)少兒廣播影視節(jié)目制作水平的提高。