上海市教育委員會(huì)關(guān)于2008年下半年區(qū)縣教育工作的補(bǔ)充意見(jiàn)
（教委基〔2008〕55號(hào)）
各區(qū)縣教育局、浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，各有關(guān)委、局、控股（集團(tuán)）公司教育處：
2008年下半年，上海市區(qū)縣教育工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)市九次黨代會(huì)和市委九屆三次會(huì)議的工作部署，全面推進(jìn)市和區(qū)縣教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，深化教育改革，加快教育事業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持育人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美諸方面全面發(fā)展；以義務(wù)教育內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平；大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)；進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資隊(duì)伍的師德修養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化水平；加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，為率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。為圓滿(mǎn)完成今年的教育工作任務(wù)，現(xiàn)強(qiáng)調(diào)并補(bǔ)充以下意見(jiàn)：
一、努力發(fā)展學(xué)前教育，妥善解決入園高峰矛盾
1．繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展郊區(qū)幼兒園建設(shè)工作情況的檢查，年內(nèi)完成郊區(qū)新增50所幼兒園的任務(wù)。召開(kāi)托幼專(zhuān)題工作會(huì)議，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，落實(shí)各部門(mén)責(zé)任。研究并制定《關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民工同住子女學(xué)前教育工作的若干意見(jiàn)》。召開(kāi)上海市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃中期工作研討會(huì)，推進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。
2．啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在各區(qū)縣調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究并制定本市學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)本市新一輪入園高峰矛盾。
3．貫徹落實(shí)上海市幼兒園教學(xué)工作會(huì)議精神。組織各區(qū)縣教育行政部門(mén)幼教行政管理人員、區(qū)縣幼教教研員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)與研討；開(kāi)展全市幼兒園園長(zhǎng)質(zhì)量管理專(zhuān)題培訓(xùn)。繼續(xù)做好學(xué)前教育城郊對(duì)口交流工作，擴(kuò)大本市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村的輻射，促進(jìn)郊區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量的提高。
4．完成幼兒園保教人員“兒童急癥救助”的普及培訓(xùn)工作。在市級(jí)兒童醫(yī)院開(kāi)展培訓(xùn)師培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好近3萬(wàn)名保教人員“兒童急癥救助”基本知識(shí)的培訓(xùn)工作，全面開(kāi)展對(duì)近0.6萬(wàn)名保教人員“兒童急癥救助”操作技能的培訓(xùn)。
二、加強(qiáng)義務(wù)教育內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
5．深入推進(jìn)委托管理工作。召開(kāi)郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育相對(duì)薄弱學(xué)校委托管理工作論壇，開(kāi)展理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)托管工作向縱深發(fā)展。研究并制訂郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育相對(duì)薄弱學(xué)校委托管理工作中期評(píng)估方案，組織實(shí)施中期評(píng)估。
6．認(rèn)真做好農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作。各區(qū)縣要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好公辦學(xué)校擴(kuò)大招收農(nóng)民工同住子女工作，確保公辦學(xué)校接收農(nóng)民工同住子女的比例達(dá)到60%。完成60所農(nóng)民工子女小學(xué)辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理的工作。對(duì)納入民辦教育管理的學(xué)校給予設(shè)施設(shè)備改善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和生均補(bǔ)貼。開(kāi)展以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)。
7．推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展。制定《上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，籌備召開(kāi)上海市特殊教育工作會(huì)議。舉行特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流和特殊教育示范學(xué)校展示活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)前特殊教育現(xiàn)狀調(diào)研。
8．開(kāi)展實(shí)施《義務(wù)教育法》行政執(zhí)法檢查。組織開(kāi)展區(qū)縣實(shí)施《義務(wù)教育法》情況的行政執(zhí)法檢查，依法推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展。完成《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》（草案）及相關(guān)情況說(shuō)明稿起草工作，協(xié)助市政府法制辦和市人大有關(guān)部門(mén)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。
9．加強(qiáng)招生考試和學(xué)籍管理。研究并制定2009年度本市義務(wù)教育學(xué)校招生工作和中等學(xué)校高中階段招生考試改革方案。完成《上海市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》的修訂工作。制定本市中小學(xué)畢業(yè)證書(shū)管理規(guī)范。
10．進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)信息化應(yīng)用水平。在實(shí)施2007年市政府實(shí)事工程“400所農(nóng)村中小學(xué)信息化環(huán)境設(shè)施建設(shè)”的基礎(chǔ)上，總結(jié)先期試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，在10個(gè)郊區(qū)縣推進(jìn)20所農(nóng)村信息化應(yīng)用實(shí)驗(yàn)校的實(shí)驗(yàn)工作，切實(shí)提升農(nóng)村學(xué)校教師信息化教學(xué)水平，提高學(xué)生信息化素養(yǎng)，提升農(nóng)村學(xué)校信息化的發(fā)展內(nèi)涵。
三、加強(qiáng)高中內(nèi)涵建設(shè)，提高高中教育質(zhì)量
11．認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)性示范性高中建設(shè)工作。組織開(kāi)展上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中年檢，引導(dǎo)市實(shí)驗(yàn)性示范性高中在實(shí)施素質(zhì)教育上取得新突破。分別開(kāi)展對(duì)上海大學(xué)附中、朱家角中學(xué)和上海市實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)審或總結(jié)性評(píng)審。
12.關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。探索高中階段創(chuàng)新人才培養(yǎng)的機(jī)制，組織開(kāi)設(shè)創(chuàng)新思維選修課程，開(kāi)展創(chuàng)新教育聯(lián)合體建設(shè)，開(kāi)展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和推廣工作。試行普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。
四、加強(qiáng)民族教育，提高民族班學(xué)生綜合素質(zhì)
13．加強(qiáng)民族班（校）德育和學(xué)生課外教育。召開(kāi)上海市民族班（校）德育工作先進(jìn)表彰會(huì)，總結(jié)和交流民族班（校）德育和政治思想教育工作經(jīng)驗(yàn)，表彰德育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。開(kāi)展以?xún)?nèi)地新疆高中班和內(nèi)地西藏班學(xué)生文化需求為重點(diǎn)的民族教育調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，并制訂《關(guān)于本市加強(qiáng)中小學(xué)民族教育工作的若干意見(jiàn)》，從制度上保障本市中小學(xué)民族教育發(fā)展。
14．認(rèn)真做好內(nèi)地民族班擴(kuò)招工作。積極做好內(nèi)地民族班擴(kuò)招的設(shè)點(diǎn)布局、校舍建設(shè)等工作，確保擴(kuò)招任務(wù)的順利完成，為智力援疆援藏、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與進(jìn)步服務(wù)。
五、深化課程教材改革，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)工作
15．全面實(shí)施學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期工作。全市小學(xué)起始年級(jí)全面推行學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期，編制幼小銜接的家長(zhǎng)手冊(cè)，免費(fèi)向全體將要入學(xué)兒童的家長(zhǎng)發(fā)放。組織全市性的教研平臺(tái)和教師培訓(xùn)。
16．加強(qiáng)教學(xué)工作。繼續(xù)貫徹市教委《關(guān)于深化中小學(xué)課程改革加強(qiáng)教學(xué)工作的若干意見(jiàn)》，貫徹今年上半年市教委轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)教學(xué)工作的6個(gè)文件。加強(qiáng)教學(xué)研討和交流，總結(jié)實(shí)施新教材的有效教法，切實(shí)提高教學(xué)有效性。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校課程計(jì)劃，嚴(yán)格按照學(xué)校課程計(jì)劃規(guī)定的科目實(shí)施教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校課程計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查?？偨Y(jié)推廣區(qū)縣和學(xué)校有效的減負(fù)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)文件的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，營(yíng)造減負(fù)的環(huán)境與氛圍，減輕學(xué)生不合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
17.開(kāi)展教研員培訓(xùn)。加強(qiáng)二期課改新教材培訓(xùn)，促進(jìn)新課程、新教材的有效實(shí)施。聚焦教學(xué)，開(kāi)展聽(tīng)課、評(píng)課等教研實(shí)務(wù)培訓(xùn)，提高教研員課堂教學(xué)與課程實(shí)施的指導(dǎo)力。加強(qiáng)學(xué)科素養(yǎng)和現(xiàn)代教研方式培訓(xùn)，提高教研員利用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)展教研指導(dǎo)的水平，提高教研實(shí)效。
18．切實(shí)加強(qiáng)校本教研。進(jìn)一步健全學(xué)校教科研組織，制定符合學(xué)校實(shí)際的校本教研制度和切實(shí)可行的實(shí)施方案，以研促教，以教促研，實(shí)現(xiàn)研訓(xùn)一體。加強(qiáng)對(duì)校本教研工作的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，提高校本教研的質(zhì)量和水平。
19.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。開(kāi)展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估的研究，探索運(yùn)用科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的測(cè)評(píng)手段評(píng)估本市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。參與國(guó)際和國(guó)內(nèi)教育質(zhì)量測(cè)評(píng)項(xiàng)目，推動(dòng)中小學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革，改進(jìn)和完善教育教學(xué)工作，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。成立上海市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，加強(qiáng)對(duì)全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和實(shí)施。
20．大力加強(qiáng)教材建設(shè)。開(kāi)展國(guó)內(nèi)外課程標(biāo)準(zhǔn)的比較研究。繼續(xù)開(kāi)展《上海市普通中小學(xué)課程方案》的修訂工作，修訂中小學(xué)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和教材。總結(jié)推廣課改基地學(xué)校實(shí)施新課程方案的案例和經(jīng)驗(yàn)，組織舉辦課改交流展示活動(dòng)。推進(jìn)循環(huán)教材的實(shí)施。制定《上海市中小學(xué)（幼兒園）教材編制管理綱要》。
21.加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。深化浦東、閔行、嘉定等區(qū)縣全國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)課題實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。組織召開(kāi)研討和交流會(huì)，總結(jié)建立現(xiàn)代學(xué)校制度的做法和經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大學(xué)校、家庭和社區(qū)教育資源雙向開(kāi)放。
22．加強(qiáng)社會(huì)課程資源的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)課程實(shí)施與資源利用的整合，多方位拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間。編制中小學(xué)幼兒園在課程實(shí)施中利用社會(huì)課程資源指南，提高操作性和指導(dǎo)性。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成實(shí)施、管理和督促的有效機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)幼兒園利用社會(huì)課程資源實(shí)施課程教學(xué)。
六、深化辦學(xué)體制改革，扶持和規(guī)范民辦教育
23.進(jìn)一步研究扶持和規(guī)范民辦教育的政策。做好民辦學(xué)校換發(fā)辦學(xué)許可證和以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)的審批工作。進(jìn)一步研究高中公立轉(zhuǎn)制學(xué)校深化辦學(xué)體制改革工作。繼續(xù)做好本市民辦教育立法的調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告。
七、深化職業(yè)教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育
24.進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。完成電子信息、化工和旅游等三大職業(yè)教育集團(tuán)組建工作，制定《關(guān)于本市組建區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。
25.完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，全面提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量?？偨Y(jié)2004年-2007年職業(yè)教育深化課程教材改革工作，開(kāi)展職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作現(xiàn)狀調(diào)研，研究并制定《關(guān)于全面提高本市中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》?；I備上海市中等職業(yè)教育教學(xué)工作會(huì)議。
研究并制定《關(guān)于本市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能水平測(cè)試意見(jiàn)》和《關(guān)于上海市中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方案和指標(biāo)體系》，開(kāi)展本市中等職業(yè)教育“多元智能”的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系研究，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)，建立和完善中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和保障體系。完成第五屆教師教學(xué)法改革交流評(píng)優(yōu)工作，形成一批與新課程實(shí)施相適應(yīng)的優(yōu)秀教學(xué)范例，提高課堂教學(xué)能力。
26.加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的服務(wù)。制定《關(guān)于加強(qiáng)上海市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展指導(dǎo)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)以及畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理，構(gòu)建畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。完善中等職業(yè)教育信息資源庫(kù)。
27．加強(qiáng)中職學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的指導(dǎo)。引導(dǎo)學(xué)校依據(jù)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，依法自主設(shè)置新專(zhuān)業(yè)。研究并制定中等職業(yè)學(xué)校新專(zhuān)業(yè)評(píng)估方案，組織開(kāi)展對(duì)中等職業(yè)學(xué)校自主設(shè)置新專(zhuān)業(yè)的評(píng)估。制定《上海市中等職業(yè)學(xué)校新設(shè)目錄內(nèi)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)門(mén)化）抽查評(píng)估實(shí)施方案和指標(biāo)體系》，對(duì)2005年備案設(shè)置的71個(gè)專(zhuān)業(yè)（專(zhuān)門(mén)化）點(diǎn)開(kāi)展抽查評(píng)估。
28．加快中等職業(yè)教育課程教材改革。全面推進(jìn)新專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，修訂中等職業(yè)學(xué)校語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)和數(shù)學(xué)、英語(yǔ)學(xué)科分層實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)。加強(qiáng)“任務(wù)引領(lǐng)型”專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)研究和指導(dǎo)，規(guī)范專(zhuān)業(yè)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)?？偨Y(jié)本市中等職業(yè)學(xué)校課程教材改革行動(dòng)計(jì)劃（2004-2007年）的階段性成果，完成中等職業(yè)教育課改課題的結(jié)題和編印工作。
29.繼續(xù)做好開(kāi)放實(shí)訓(xùn)中心驗(yàn)收評(píng)估及中期檢查工作。分別對(duì)第二批和第三批職業(yè)教育開(kāi)放實(shí)訓(xùn)中心開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收和中期檢查，推動(dòng)實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)工作。制定《上海市職業(yè)教育開(kāi)放實(shí)訓(xùn)中心運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《績(jī)效評(píng)估指標(biāo)》。
30.啟動(dòng)“星光計(jì)劃”第三屆學(xué)生職業(yè)技能大賽。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定學(xué)生職業(yè)技能比賽標(biāo)準(zhǔn)和辦法，擴(kuò)展學(xué)生和教師職業(yè)技能比賽項(xiàng)目，研究建立“星光計(jì)劃”職業(yè)技能大賽長(zhǎng)效機(jī)制。
31.落實(shí)對(duì)口支援都江堰地震災(zāi)區(qū)職業(yè)教育援助工作。做好2008年本市中等職業(yè)學(xué)?？缡≌猩ぷ?。鼓勵(lì)本市中等職業(yè)學(xué)校與上海對(duì)口支援地區(qū)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育對(duì)口幫扶和合作辦學(xué)。
八、大力發(fā)展終身教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)
32.建設(shè)終身教育現(xiàn)代信息平臺(tái)。完成上海終身教育網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、學(xué)習(xí)平臺(tái)、學(xué)習(xí)資源檢索服務(wù)平臺(tái)、信息管理平臺(tái)等建設(shè)。對(duì)區(qū)縣層面社區(qū)教育衛(wèi)星網(wǎng)終點(diǎn)接收點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，使所有區(qū)縣接收點(diǎn)與區(qū)縣社區(qū)學(xué)院連接。選擇部分區(qū)縣開(kāi)展市民網(wǎng)上學(xué)習(xí)試點(diǎn)，鼓勵(lì)區(qū)縣積極探索多種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，吸引更多市民進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。舉辦“2008年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。
在征集區(qū)縣社區(qū)教育教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，對(duì)各類(lèi)教育教學(xué)資源進(jìn)行評(píng)選，根據(jù)市民學(xué)習(xí)需求，建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)資源。
33.探索建立“學(xué)分銀行”制度。由上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心牽頭，根據(jù)“上海市學(xué)分銀行建設(shè)”方案的思路和內(nèi)容，形成《2008年上海市學(xué)分銀行試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》，并在部分學(xué)校試行。
34.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)教育和老年教育。開(kāi)展調(diào)研和指導(dǎo)，爭(zhēng)取在年內(nèi)使全市所有區(qū)縣都建立社區(qū)學(xué)院，并對(duì)社區(qū)學(xué)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置與調(diào)整，充分發(fā)揮其社區(qū)教育的功能。進(jìn)一步明確社區(qū)學(xué)院的工作職能。推進(jìn)社區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，完成《上海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，并按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)估試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目工作，實(shí)施社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中期檢查，并對(duì)已完成的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收工作。召開(kāi)第二次社區(qū)教育優(yōu)秀推薦實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目推廣會(huì)。完成上海市社區(qū)教育示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）評(píng)選工作。
舉辦“第六屆長(zhǎng)三角社區(qū)教育發(fā)展論壇”，研究和交流長(zhǎng)三角地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展與服務(wù)型政府建設(shè)的工作與經(jīng)驗(yàn)。
進(jìn)一步促進(jìn)老年教育的發(fā)展，召開(kāi)上海市老年教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，完善遠(yuǎn)程老年教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展并完善老年教育統(tǒng)計(jì)工作。
35．健全民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批和管理制度。修訂和完善《上海市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)審批和管理暫行辦法》和《上海市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范審批制度，加強(qiáng)辦學(xué)管理。
九、堅(jiān)持育人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育
36．制定德育工作規(guī)劃。制定《上海學(xué)生思想道德素質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2008－2010年）》、《上海學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃（2008－2010年）》等文件，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、心理健康教育?；I建上海學(xué)生德育發(fā)展中心。深化2008年度德育決策咨詢(xún)課題項(xiàng)目的研究工作；完成中小學(xué)生發(fā)展報(bào)告等系列課題的結(jié)題工作。
研究制定新一輪上海中小學(xué)行為規(guī)范示范校評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)（中職部分）。
37.加強(qiáng)校外教育工作。召開(kāi)上海市校外教育工作會(huì)議，制定《關(guān)于本市進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，頒發(fā)《上海市校外教育三年規(guī)劃》，促進(jìn)學(xué)校教育與校外教育的有機(jī)銜接，提高學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力和科學(xué)人文素質(zhì)。開(kāi)展校外活動(dòng)場(chǎng)所的評(píng)估試點(diǎn)。
結(jié)合改革開(kāi)放30周年，推進(jìn)實(shí)施《迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃》，做好“同一時(shí)間看世博”主題活動(dòng)，深化民族精神與生命教育，幫助學(xué)生了解世博的歷史與發(fā)展。深入學(xué)習(xí)災(zāi)區(qū)師生自強(qiáng)不息、關(guān)愛(ài)他人的精神。開(kāi)展上海市第五個(gè)民族精神月活動(dòng)。組織上海市中小學(xué)生第四屆紅色經(jīng)典小故事講演大賽。舉辦家庭教育宣傳周和“堅(jiān)強(qiáng)青少年”、“健康家庭”等主題系列活動(dòng)。
38．大力推進(jìn)“兩綱”與二期課改的融合。重點(diǎn)加強(qiáng)思想政治教育（品德）、語(yǔ)文、歷史、生命科學(xué)、音樂(lè)、體育等示范課建設(shè)。加強(qiáng)上海市中小學(xué)德育實(shí)訓(xùn)基地的示范引領(lǐng)作用。做好“學(xué)科德育周”展示交流活動(dòng)。結(jié)合“兩綱”工作的推進(jìn)，開(kāi)展“廉潔教育探索課”的征集和評(píng)比活動(dòng)。
39．開(kāi)展“溫馨教室”巡訪活動(dòng)。制定并下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)上海市中小學(xué)“溫馨教室”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》?？偨Y(jié)學(xué)校開(kāi)展“溫馨教室”建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)師生關(guān)系、課堂教學(xué)、教室氛圍、師生心理等方面顯著改善。
40．繼續(xù)開(kāi)展提升中小學(xué)教師人文素養(yǎng)活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定《2008年下半年上海市中小學(xué)教師“走進(jìn)經(jīng)典”活動(dòng)演出劇場(chǎng)菜單》；做好上海大劇院“藝術(shù)課堂”賞析講座的組織管理工作；做好本市中小學(xué)教師讀書(shū)征文活動(dòng)總結(jié)表彰工作；制定并下發(fā)《上海市提升中小學(xué)教師人文素養(yǎng)資源目錄（2008年秋季版）》。加強(qiáng)中小學(xué)教師人文素養(yǎng)網(wǎng)內(nèi)涵建設(shè)，不斷豐富欄目?jī)?nèi)容，建立網(wǎng)絡(luò)通訊員考核制度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)人文資源。
41.加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。完成中小學(xué)幼兒園技防設(shè)施完善工程、校車(chē)規(guī)范管理工作和中小學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)勘查三年行動(dòng)計(jì)劃。認(rèn)真做好學(xué)校及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治工作和修訂《中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》的調(diào)研工作。針對(duì)中小幼各學(xué)段學(xué)生身心特點(diǎn)，推進(jìn)防災(zāi)教育試點(diǎn)工作，加強(qiáng)課程安全教育的實(shí)施工作，在課程實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)防災(zāi)安全教育。編制應(yīng)急預(yù)案，對(duì)師生開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、教育和訓(xùn)練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力。
42.認(rèn)真開(kāi)展體育衛(wèi)生藝術(shù)科普工作。一是深入貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件精神，建立本市加強(qiáng)青少年體育聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校體育基礎(chǔ)工作，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，推進(jìn)實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，組織開(kāi)展全市學(xué)生體質(zhì)健康專(zhuān)項(xiàng)比賽。做好2009年本市參加全國(guó)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)學(xué)校體育科學(xué)大會(huì)的相關(guān)工作，迎接教育部學(xué)校體育專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)團(tuán)來(lái)滬督查。二是積極做好北京奧運(yùn)會(huì)教育計(jì)劃門(mén)票的學(xué)生觀眾組織工作和近9萬(wàn)名學(xué)生在京、在滬觀賽的形象展示與安全保障工作。三是開(kāi)展學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件標(biāo)準(zhǔn)及完善學(xué)生醫(yī)療保障的調(diào)研工作，繼續(xù)推進(jìn)本市中小學(xué)教室光環(huán)境改造試點(diǎn)，成立上海市學(xué)生防治近視眼工作專(zhuān)家委員會(huì)，完成本市中小學(xué)1500名教師紅十字現(xiàn)場(chǎng)初級(jí)急救技能培訓(xùn)。四是組織舉辦上海市青少年峰會(huì)，開(kāi)展中小學(xué)科技與知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色教育。研究制定本市學(xué)生軍事技能訓(xùn)練實(shí)施細(xì)則，組織舉辦2008年上海市學(xué)生舞蹈節(jié)，啟動(dòng)2009年全國(guó)中小學(xué)學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)在滬舉行的籌備工作。
43.加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。做好上海市語(yǔ)言文字工作先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選和表彰活動(dòng)。啟動(dòng)第二批區(qū)縣級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建工作。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的語(yǔ)言文字水平測(cè)試工作。組織開(kāi)展“我愛(ài)祖國(guó)語(yǔ)言美”--學(xué)生中華經(jīng)典詩(shī)文誦讀活動(dòng)以及中等職業(yè)學(xué)校與技工學(xué)校學(xué)生普通話(huà)比賽。指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校將語(yǔ)言文字工作要求納入人才培養(yǎng)和實(shí)施素質(zhì)教育之中，切實(shí)加強(qiáng)語(yǔ)言類(lèi)課程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)開(kāi)展《少兒口語(yǔ)交際》拓展型課程教學(xué)，依托上海遠(yuǎn)程教育集團(tuán)建設(shè)多媒體優(yōu)秀教案和課件資源庫(kù)，提高口語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。研究制定《上海市加強(qiáng)區(qū)縣語(yǔ)委辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》。舉辦區(qū)縣語(yǔ)委干部培訓(xùn)班。
十、進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)
44.認(rèn)真做好師資培養(yǎng)和學(xué)歷提升工作。繼續(xù)實(shí)施“雙名工程”，啟動(dòng)第二期名校長(zhǎng)名師培養(yǎng)工程和第一期重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的培養(yǎng)工作。組建第二期名校長(zhǎng)名師基地并開(kāi)展工作。構(gòu)建一支中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師的教師教育者隊(duì)伍，完善教師教育特聘教授計(jì)劃實(shí)施工作。進(jìn)一步做好選派優(yōu)秀教師和校長(zhǎng)攻讀與專(zhuān)業(yè)崗位密切相關(guān)的高層次學(xué)位。組織實(shí)施上海市第二屆教育功臣評(píng)選工作。
45.組織教師教育資源聯(lián)盟與全員培訓(xùn)。整合資源，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教師教育資源互聯(lián)共享。研究并制定教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法以及教師培訓(xùn)課程學(xué)分互認(rèn)辦法，組建專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)教師培訓(xùn)課程進(jìn)行審查。
46.促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和進(jìn)修院校建設(shè)。創(chuàng)建一批在教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)方面能起引領(lǐng)、示范作用的學(xué)校。加強(qiáng)區(qū)縣教師進(jìn)修院校的建設(shè)，制定加強(qiáng)區(qū)縣教師進(jìn)修院校師資隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，評(píng)選上海市示范性區(qū)縣教師進(jìn)修院校。
47.推進(jìn)中小學(xué)職校教師培訓(xùn)。組織開(kāi)展全市中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)暑期培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)校（園）長(zhǎng)帶好一支隊(duì)伍，提高校（園）長(zhǎng)在學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)力。組織開(kāi)展對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣英語(yǔ)教師的強(qiáng)化培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師教育信息技術(shù)能力的培訓(xùn)；開(kāi)發(fā)農(nóng)村教師培訓(xùn)課程，加大對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平和農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量。
啟動(dòng)上海市中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)骨干教師市級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。制定和頒發(fā)《上海市中等職業(yè)學(xué)校師資素質(zhì)提高五年行動(dòng)計(jì)劃》與《上海市中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)骨干教師市級(jí)培訓(xùn)實(shí)施方案》。
48．推進(jìn)對(duì)口支援和教師流動(dòng)工作。推進(jìn)區(qū)縣教育對(duì)口支援工作深入開(kāi)展，做好云南和都江堰災(zāi)區(qū)支教工作。繼續(xù)推進(jìn)教師、校長(zhǎng)的流動(dòng)，提升郊區(qū)教育質(zhì)量。做好教師職務(wù)聘任的試點(diǎn)工作。
十一、開(kāi)展教育督導(dǎo)，依法促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
49．開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。對(duì)黃浦區(qū)、寶山區(qū)、南匯區(qū)開(kāi)展教育綜合督導(dǎo)。做好2007年度區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任執(zhí)行情況公示公報(bào)的匯總、分析、總結(jié)和隨訪工作。對(duì)閔行區(qū)實(shí)施教學(xué)工作及校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力情況進(jìn)行督導(dǎo)。開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)校和進(jìn)城務(wù)工子女教育進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估工作，并啟動(dòng)中小學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。
十二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
50．繼續(xù)深化規(guī)范教育收費(fèi)工作。建立健全教育收費(fèi)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教育部門(mén)與學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，探索家長(zhǎng)委員會(huì)參與、支持學(xué)校管理的途徑與方法，探索對(duì)學(xué)校開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議的工作。推進(jìn)陽(yáng)光招生，維護(hù)招生考試工作的公正公平。加強(qiáng)教育審計(jì)工作，防范學(xué)校經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。
上海市教育委員會(huì)??
二○○八年八月十九日