中共天津市委宣傳部、天津市司法局關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）
（2016年）
在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃（2011-2015年）順利實(shí)施完成，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得到深入宣傳，法治宣傳教育專項(xiàng)主題活動(dòng)廣泛開展，多層次多領(lǐng)域依法治理不斷深化，法治創(chuàng)建活動(dòng)全面推進(jìn)，法治宣傳教育日益深入人心，全民法治觀念顯著增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平明顯提高，有力推動(dòng)了法治天津建設(shè)進(jìn)程。為做好今后五年的法治宣傳教育工作，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》和《天津市法制宣傳教育條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
開展第七個(gè)五年法治宣傳教育工作要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹 總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照全面依法治國(guó)新要求，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，健全普法宣傳教育機(jī)制，推動(dòng)工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮法治宣傳教育在法治天津建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，為加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津定位、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、不斷開創(chuàng)美麗天津建設(shè)新局面作出新的貢獻(xiàn)。
第七個(gè)五年法治宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全，法治宣傳教育實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理進(jìn)一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。
第七個(gè)五年法治宣傳教育工作應(yīng)遵循以下原則：
--堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞市委、市政府中心工作，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，更好地服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為抓住用好五大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃營(yíng)造良好法治環(huán)境。
--堅(jiān)持依靠群眾，服務(wù)群眾。以滿足群眾不斷增長(zhǎng)的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，回應(yīng)群眾關(guān)切，在法治宣傳中服務(wù)群眾，不斷增強(qiáng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，使國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)為黨員群眾所掌握、所遵守、所運(yùn)用。
--堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合，把法治宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)活動(dòng)中，引導(dǎo)黨員群眾在法治實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。
--堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。根據(jù)不同地區(qū)、部門、行業(yè)及不同對(duì)象的實(shí)際和特點(diǎn)，確定法治宣傳教育重點(diǎn)內(nèi)容，分類實(shí)施法治宣傳教育。突出抓好重點(diǎn)對(duì)象，帶動(dòng)和促進(jìn)全民普法。
--堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，注重實(shí)效。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，推動(dòng)法治宣傳教育工作理念、機(jī)制、載體和方式方法創(chuàng)新，不斷提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，力戒形式主義。
二、主要任務(wù)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳 總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大以來 總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)宣傳以某同志為總書記的黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，使全社會(huì)了解和掌握全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入宣傳依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等理念，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的最根本保證，宣傳憲法確立的國(guó)家根本制度、根本任務(wù)和我國(guó)的國(guó)體、政體，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)等憲法基本內(nèi)容，宣傳憲法的實(shí)施。各級(jí)人民代表大會(huì)及市和區(qū)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉、表決通過或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行憲法宣誓。認(rèn)真組織好“12?4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識(shí)，教育引導(dǎo)一切組織和個(gè)人都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，增強(qiáng)憲法觀念，堅(jiān)決維護(hù)憲法尊嚴(yán)。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。堅(jiān)持把宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務(wù)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，大力宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門的法律法規(guī)。大力宣傳社會(huì)主義民主政治建設(shè)的法律法規(guī)，提高人民有序參與民主政治的意識(shí)和水平。大力宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)，推動(dòng)全社會(huì)樹立尊重和保障人權(quán)意識(shí)，促進(jìn)公民權(quán)利保障法治化。大力宣傳依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)。大力宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)，推動(dòng)全社會(huì)樹立保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等意識(shí)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下平穩(wěn)健康運(yùn)行。大力宣傳有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。大力宣傳教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面法律法規(guī)，促進(jìn)保障和改善民生。大力宣傳國(guó)家安全和公共安全領(lǐng)域的法律法規(guī)，提高全民安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)防能力。大力宣傳國(guó)防法律法規(guī)，提高全民國(guó)防觀念，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)。大力宣傳黨的民族、宗教政策和相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧。大力宣傳環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約利用等方面的法律法規(guī)，推動(dòng)美麗天津建設(shè)。大力宣傳互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)網(wǎng)民依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，促進(jìn)形成網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序。大力宣傳訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，破除“法不責(zé)眾”、“人情大于國(guó)法”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢(shì)新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，強(qiáng)化黨章意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
（五）推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。以宣傳法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)法治實(shí)踐為主旨，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，使人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰法律。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣，通過影視劇、舞臺(tái)劇、文學(xué)等藝術(shù)形式來表現(xiàn)法治文化，把法治文化作品納入各級(jí)文化作品評(píng)獎(jiǎng)內(nèi)容，納入藝術(shù)、出版扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金內(nèi)容，培育法治文化精品。發(fā)掘和傳承天津歷史上法律先賢的法治思想，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀、現(xiàn)代法治精神和法治實(shí)踐相融合，打造具有天津特色的法治文化產(chǎn)品。組織文化科技衛(wèi)生法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)，開展法治文藝展演展播、法治文藝演出下基層等活動(dòng)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求。把法治元素納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極參加全國(guó)法治文化示范點(diǎn)建設(shè)，因地制宜建設(shè)法治文化中心、法治廣場(chǎng)、法治公園等陣地，加強(qiáng)各類法治宣傳教育基地建設(shè)，完善基層法治文化公共設(shè)施，推動(dòng)社區(qū)（村）法治宣傳櫥窗和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）電子顯示屏全覆蓋。
（六）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法律條文變成引導(dǎo)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)則，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，深化法治區(qū)縣等法治創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平。深入開展全國(guó)民主法治示范社區(qū)（村）創(chuàng)建，繼續(xù)組織市級(jí)民主法治社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，健全律師擔(dān)任居（村）法律顧問制度，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，教育引導(dǎo)基層群眾自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)，完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)其成員的行為導(dǎo)引、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)作用。
（七）推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合的基本原則，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)，培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，提高市民思想道德水平，為建設(shè)法治天津創(chuàng)造良好人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
三、對(duì)象和要求
法治宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年。
堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵。完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容，在其他各類培訓(xùn)課程中融入法治教育內(nèi)容，保證法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家工作人員自覺守法、依法辦事的意識(shí)和能力。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，自覺遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線。健全日常學(xué)法制度，創(chuàng)新學(xué)法形式，拓寬學(xué)法渠道。繼續(xù)開展處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法考試工作，逐步推行國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法用法考試，推進(jìn)學(xué)法經(jīng)常化、制度化。加強(qiáng)錄用、招聘國(guó)家工作人員法律知識(shí)考察測(cè)試。健全完善國(guó)家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試制度。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職宣誓、帶頭講法、旁聽庭審和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度。健全完善重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行法律顧問制度，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體普遍設(shè)立公職律師，企業(yè)可設(shè)立公司律師。建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項(xiàng)依法決策情況、依法履職情況等進(jìn)行述職。把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。
堅(jiān)持從青少年抓起。切實(shí)把法治教育納入國(guó)民教育體系，落實(shí)中小學(xué)法治知識(shí)課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)、法治副校長(zhǎng)、考核等要求，貫徹落實(shí)青少年法治教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育。完善中小學(xué)法治課教材體系，將其納入義務(wù)教育免費(fèi)教科書范圍，在小學(xué)普及憲法基本常識(shí)，在中、高考中增加法治知識(shí)內(nèi)容，使青少年從小樹立憲法意識(shí)和國(guó)家意識(shí)。將法治教育納入中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)法治課教師、分管法治教育副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員培訓(xùn)。充分利用第二課堂和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開展青少年喜聞樂見的法治教育活動(dòng)，在開學(xué)第一課、畢業(yè)儀式、成人儀式中有機(jī)融入法治教育內(nèi)容，創(chuàng)建天津市中小學(xué)法治教育品牌活動(dòng)，增強(qiáng)青少年法治教育的吸引力、感染力。加強(qiáng)對(duì)高等院校學(xué)生的法治教育，增強(qiáng)其法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力。強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局，加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)依法治教、依法治校，提高學(xué)校治理法治化水平。
各區(qū)縣各部門各單位要根據(jù)實(shí)際需要，從不同群體的特點(diǎn)出發(fā)，有針對(duì)性地開展有特色的法治宣傳教育。突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治宣傳教育，引導(dǎo)他們樹立誠(chéng)信守法、愛國(guó)敬業(yè)意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民特別是村級(jí)“兩委”班子成員的法治宣傳教育，提高農(nóng)村“兩委”班子依法管理、依法辦事能力，引導(dǎo)農(nóng)民以及進(jìn)城務(wù)工人員等群體依法維權(quán)，自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛。
四、工作措施
第七個(gè)法治宣傳教育五年規(guī)劃從2016年開始實(shí)施，至2020年結(jié)束。各區(qū)縣各部門各單位要根據(jù)本規(guī)劃認(rèn)真制定本區(qū)縣本部門本單位規(guī)劃，深入宣傳發(fā)動(dòng)，全面組織實(shí)施，確保第七個(gè)五年法治宣傳教育規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）健全普法宣傳教育機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。人民團(tuán)體、社會(huì)組織要在法治宣傳教育中發(fā)揮積極作用，健全完善普法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，有針對(duì)性地組織開展法治宣傳教育活動(dòng)。積極動(dòng)員社會(huì)力量開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)工作考核評(píng)估，健全法治宣傳教育考評(píng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，完善考核辦法和運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真開展“七五”普法年度考核、中期檢查、總結(jié)驗(yàn)收和專項(xiàng)督查，完善法治宣傳教育與美麗天津、法治天津建設(shè)考核的銜接機(jī)制和整體聯(lián)動(dòng)考評(píng)機(jī)制。建立健全第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)法治宣傳教育工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和群眾滿意度進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。注重考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全激勵(lì)機(jī)制，按照規(guī)定開展法治宣傳教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰工作。圍繞貫徹中央和市委關(guān)于法治宣傳教育的總體部署，健全法治宣傳教育工作基礎(chǔ)制度，修訂《天津市法制宣傳教育條例》。
（二）健全普法責(zé)任制。實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。各部門、各行業(yè)、各單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)承擔(dān)對(duì)內(nèi)部人員、執(zhí)法對(duì)象、管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的法治宣傳教育責(zé)任，在執(zhí)法、管理、服務(wù)過程中，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和特定群體的法律需求，積極開展針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的法治宣傳教育活動(dòng)。建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在執(zhí)法司法實(shí)踐中廣泛開展以案釋法和警示教育，探索媒體庭審直播、群眾旁聽庭審等有效形式，使案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)的過程成為向群眾弘揚(yáng)法治精神的過程。加強(qiáng)司法、行政執(zhí)法案例整理編輯工作，開展以案釋法優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)部門面向社會(huì)公眾建立司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度。健全媒體公益普法制度，廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體等大眾傳媒要自覺履行普法責(zé)任，開設(shè)并充實(shí)普法專版、專欄、專題，積極打造精品欄目、節(jié)目，在重要版面、重要時(shí)段制作刊播普法公益廣告，開設(shè)法治講堂，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和典型案（事）例開展及時(shí)權(quán)威的法律解讀，積極引導(dǎo)社會(huì)法治風(fēng)尚。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，切實(shí)履行學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)的職責(zé)，把黨內(nèi)法規(guī)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示作用，為黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。
（三）推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新。創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活，努力培育全社會(huì)法治信仰，增強(qiáng)法治宣傳教育工作實(shí)效。針對(duì)受眾心理，創(chuàng)新方式方法和載體陣地，充分利用廣場(chǎng)、公園等開展法治宣傳教育，建設(shè)法治特色主題街區(qū)、社區(qū)，有條件的地方建設(shè)憲法法律教育中心。在政府機(jī)關(guān)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)大廳和服務(wù)窗口增加法治宣傳教育功能。積極運(yùn)用公共活動(dòng)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動(dòng)電視屏、手機(jī)屏等，推送法治宣傳教育內(nèi)容。加快法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳”行動(dòng)。開展新媒體普法益民服務(wù)，組織新聞網(wǎng)絡(luò)開展普法宣傳，更好地運(yùn)用門戶網(wǎng)站、微信、微博和客戶端開展普法活動(dòng)，創(chuàng)作推廣微視頻、微電影等法治宣傳“微產(chǎn)品”。組織屬地網(wǎng)站、微博微信賬號(hào)、網(wǎng)絡(luò)名人和法學(xué)專家，舉辦法治講座和訪談，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與新媒體普法活動(dòng)。加強(qiáng)法治網(wǎng)站和法治網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)普法中文網(wǎng)、英文網(wǎng)、中國(guó)普法官方微博、微信、客戶端和天津司法行政網(wǎng)、天津司法官方微博、微信以及各區(qū)縣各部門各單位新型宣傳平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開放和共享。適應(yīng)對(duì)外開放新格局，加強(qiáng)對(duì)外法治宣傳工作。
（四）健全“法律六進(jìn)”與專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合，推動(dòng)法治宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，全面落實(shí)“法律六進(jìn)”工作制度，促進(jìn)“法律六進(jìn)”工作規(guī)范化發(fā)展。充分發(fā)揮“法律六進(jìn)”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和示范點(diǎn)作用，通過項(xiàng)目化設(shè)計(jì)和整體化推進(jìn)，逐步在不同領(lǐng)域、不同層面形成工作品牌。積極組織開展觀摩交流活動(dòng)，增強(qiáng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)文化底蘊(yùn)，全面提升“法律六進(jìn)”活動(dòng)水平。依托“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)法治宣傳教育融入公共法律服務(wù)全過程，在服務(wù)中釋法析理，不斷提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。緊密結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，集中開展法治宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)。利用國(guó)家憲法日、法治宣傳月、宣傳周、宣傳日等各類節(jié)點(diǎn)，根據(jù)各區(qū)縣各部門各單位特點(diǎn)，開展主題鮮明、內(nèi)容突出的法治宣傳教育活動(dòng)。圍繞天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)以及社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)開展各類階段性法治宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)，把法治元素融入群眾生活，不斷滿足社會(huì)各方面的法律需求。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持的體制機(jī)制，落實(shí)各級(jí)黨委對(duì)法治宣傳教育工作的主體責(zé)任，形成職能部門各司其職、全社會(huì)齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委和政府要把法治宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為綜合績(jī)效考核重要內(nèi)容，定期聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決重大問題。建立健全各級(jí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)，建立和完善例會(huì)、信息報(bào)告反饋、重大活動(dòng)報(bào)備等制度，落實(shí)一把手責(zé)任制。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。積極探索各級(jí)人大、政協(xié)對(duì)法治宣傳教育工作的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。
（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和考核法治宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施工作。各區(qū)縣各部門各單位法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年要將法治宣傳教育工作情況向黨委（黨組）報(bào)告，并報(bào)上級(jí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，搭建有效的互動(dòng)載體和平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門積極性，發(fā)揮各自職能作用和資源優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展的合力。結(jié)合各區(qū)縣各部門各單位工作實(shí)際，分析不同法治需求，區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性。加強(qiáng)與權(quán)威媒體的溝通聯(lián)系，拓寬普法工作宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大天津普法工作影響力。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)專職、兼職、社工和志愿者四支隊(duì)伍建設(shè)，建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流制度，提高專兼職工作者的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。高度重視基層法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。配齊配強(qiáng)專職法治宣傳教育工作人員。進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，選聘優(yōu)秀法律和黨內(nèi)法規(guī)人才充實(shí)講師團(tuán)隊(duì)伍，組織開展法治宣講專題活動(dòng)。鼓勵(lì)司法和行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)人員和大專院校法律專業(yè)師生等加入普法志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)社工組織和社工人員參與普法工作，健全管理制度，暢通服務(wù)渠道，培育一批優(yōu)秀的社會(huì)普法團(tuán)隊(duì)和品牌活動(dòng)，提高普法隊(duì)伍綜合水平。
（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將法治宣傳教育相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)予以保障。各部門、各行業(yè)、各單位也要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證工作的正常開展。把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。積極利用社會(huì)資金開展法治宣傳教育。
（五）加強(qiáng)理論研究和典型示范。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的法律問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛開展各種形式的理論研討、座談和觀摩，深入探索法治宣傳教育工作發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)創(chuàng)新，為我市法治宣傳教育工作提供理論支撐和決策參考。大力培育先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)交流和推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)法治宣傳教育不斷深入。