金華市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)對接多層次資本市場的意見
（金政發(fā)〔2015〕25號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步增強(qiáng)我市企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，更好引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)五大千億產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就鼓勵和扶持我市企業(yè)對接多層次資本市場提出如下意見：
一、加大企業(yè)兼并重組
（一）探索建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的兼并重組基金，支持資產(chǎn)管理公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等機(jī)構(gòu)參與兼并重組企業(yè)融資。引進(jìn)外地股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、投資基金公司，在市區(qū)注冊登記、實(shí)際到位注冊資本1億元（含）以上的，自盈利年度起5年內(nèi)，給予利潤總額6%的獎勵；引進(jìn)投資基金管理公司，管理基金規(guī)模達(dá)1億元（含）以上的，自盈利年度起5年內(nèi)，給予利潤總額5%的獎勵。
（二）對成功實(shí)施兼并重組達(dá)到控股要求的企業(yè)，兼并方實(shí)際出資額在500萬元以上的，給予50萬元的獎勵。
（三）鼓勵市內(nèi)外企業(yè)兼并重組金華市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)并有可能引發(fā)相關(guān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的困難型企業(yè)。兼并后企業(yè)注冊地和稅收仍在市區(qū)，且企業(yè)土地、房產(chǎn)和其他不動產(chǎn)仍用于生產(chǎn)經(jīng)營的，以被兼并重組企業(yè)的上年度利潤為基數(shù)（基數(shù)三年不變，如虧損的，基數(shù)為零），按超過基數(shù)利潤的8%給予獎勵（獎勵資金最高不超過兼并重組實(shí)際承擔(dān)的債務(wù)金額），期限3年。
（四）企業(yè)兼并重組過程中，符合城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)等方面要求，確需進(jìn)行土地分割轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)國土、規(guī)劃部門同意，允許其分割轉(zhuǎn)讓。
（五）落實(shí)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局政策，自2015年1月1日起，企業(yè)（不包括房地產(chǎn)企業(yè)）兼并重組暫免三年土地增值稅；企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過5年期限內(nèi)，分期均勻計(jì)入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定計(jì)算繳納企業(yè)所得稅；從2015年1月1日起企業(yè)兼并重組在滿足一定條件下免征三年契稅。
二、支持企業(yè)上市掛牌
（六）全力推進(jìn)企業(yè)股份制改造，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成股份有限公司改造的（不含新設(shè)立的股份有限公司），獎勵50萬元，其他企業(yè)完成股改的獎勵30萬元；企業(yè)在股改過程中因?qū)徲?jì)調(diào)增利潤、資產(chǎn)評估增值的，按增值部分的8%予以財(cái)政補(bǔ)助；從2015年1月1日起企業(yè)（不包括房地產(chǎn)企業(yè)）股改暫免三年土地增值稅；從2015年1月1日起企業(yè)股改，在滿足一定條件下，免征三年契稅；企業(yè)股改個(gè)人所得稅可延緩5年繳納。
（七）鼓勵企業(yè)上市，擬上市企業(yè)列入浙江證監(jiān)局輔導(dǎo)時(shí)獎勵100萬元，上市申報(bào)材料報(bào)證監(jiān)會受理時(shí)獎勵150萬元，成功上市后獎勵200萬元；企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市，給予200萬元的獎勵；企業(yè)以“紅籌”方式實(shí)現(xiàn)境外間接上市的，則按募集資金投資于市區(qū)的金額，給予3‰的獎勵；對實(shí)現(xiàn)買“殼”上市并將殼公司注冊地遷至市區(qū)的企業(yè)，獎勵200萬元；市區(qū)企業(yè)通過被外地上市公司兼并實(shí)現(xiàn)借殼上市的，按該上市公司實(shí)際投入市區(qū)企業(yè)募投資金的3‰給予獎勵。
（八）企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）成功掛牌，獎勵50萬元；在浙江股權(quán)交易中心成長板、上海股權(quán)交易中心E板、天津股權(quán)交易所等區(qū)域性場外市場成功掛牌，獎勵20萬元。
（九）鼓勵上市公司股東在市區(qū)開戶。市區(qū)上市公司限售股持有人在市區(qū)證券機(jī)構(gòu)開戶、轉(zhuǎn)讓限售股的，按其股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入（若轉(zhuǎn)讓時(shí)股價(jià)高于上市當(dāng)日收盤價(jià)，按上市當(dāng)日收盤價(jià)計(jì)算）的2.5%給予獎勵。市區(qū)上市公司法人股東中的一般機(jī)構(gòu)投資者設(shè)立的公司，在市區(qū)注冊登記、轉(zhuǎn)讓限售股的，按其轉(zhuǎn)讓凈收益的3%給予獎勵。
外地上市公司限售股持有人在市區(qū)證券機(jī)構(gòu)開戶、轉(zhuǎn)讓限售股的，按其股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入（若轉(zhuǎn)讓時(shí)股價(jià)高于上市當(dāng)日收盤價(jià)，按上市當(dāng)日收盤價(jià)計(jì)算）的3.5%給予獎勵，對介紹、引進(jìn)單位（包括證券機(jī)構(gòu)）和個(gè)人按0.5%給予獎勵。
三、鼓勵企業(yè)債券融資
（十）鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、私募債、短期融資券、中期票據(jù)、公司債、可轉(zhuǎn)債等新型債務(wù)融資工具。對成功發(fā)行以上債務(wù)融資工具的市區(qū)企業(yè)，每發(fā)行一期（短期融資券需發(fā)行1億元以上）給予30萬元的獎勵。
（十一）引導(dǎo)中小微企業(yè)按區(qū)域、按行業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合債券、區(qū)域集優(yōu)債、集合票據(jù)或參與中小企業(yè)集合信托計(jì)劃等。對成功發(fā)行的市區(qū)企業(yè)，按每單總額的1‰給予獎勵，最高不超過100萬元。
四、其他事項(xiàng)
上述獎勵補(bǔ)助政策適用于金華市區(qū)，各縣（市）可參照執(zhí)行。具體兌現(xiàn)操作辦法由市財(cái)政局、市金融辦另行制定。
本意見自2015年6月21日起施行，《金華市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持企業(yè)上市的意見》（金政發(fā)〔2008〕10號）和《金華市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)直接融資發(fā)展的意見》（金政辦發(fā)〔2013〕42號）同時(shí)廢止。
金華市人民政府
2015年5月21日