馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于全面推行消防安全網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見
（馬政辦秘〔2014〕79號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹中央綜治辦、公安部、民政部、國(guó)家工商總局、國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)意見》（公通字〔2012〕28號(hào)）和《安徽省消防安全網(wǎng)格化管理考核辦法》，加快推進(jìn)我市消防安全網(wǎng)格化管理，最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)危害，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全面推行消防安全網(wǎng)格化管理提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
按照屬地管理、群防群治原則，以社區(qū)網(wǎng)格化管理和綜治服務(wù)管理為依托，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快構(gòu)建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、小區(qū)（村組）三級(jí)消防安全網(wǎng)格管理機(jī)制。到2014年底，花山區(qū)和雨山區(qū)在已經(jīng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作；其他縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和新區(qū)的所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、小區(qū)（村組）實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理全覆蓋，促進(jìn)城鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管水平和防控火災(zāi)能力顯著提高。
二、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
（一）大網(wǎng)格。以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單元。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。要成立以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，基層社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、公安派出所等部門和單位負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì)，設(shè)立辦公室，每季度召開1次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)相關(guān)情況，分析消防安全形勢(shì)，制定落實(shí)安全隱患解決措施。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）會(huì)同公安消防部門每年對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）及各基層部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
（二）中網(wǎng)格。以社區(qū)（行政村）為單元。各社區(qū)（行政村）網(wǎng)格長(zhǎng)要根據(jù)公安消防部門的統(tǒng)一要求，定期開展消防監(jiān)督檢查，督促小網(wǎng)格對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)防火單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門或單位的消防安全責(zé)任人落實(shí)整改；對(duì)小網(wǎng)格員提交的火災(zāi)隱患現(xiàn)場(chǎng)查看，火災(zāi)隱患不能及時(shí)消除的要及時(shí)移交公安派出所民警進(jìn)行復(fù)查、處理。每月確定1個(gè)工作日為消防安全宣傳日，對(duì)居民樓院、農(nóng)村、企業(yè)、中小學(xué)等開展多種形式的消防安全宣傳教育。建立消防安全管理制度，完善火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。
（三）小網(wǎng)格。以居民小區(qū)、企事業(yè)單位、村組等為單元。各小區(qū)、村組網(wǎng)格員要正確掌握檢查火災(zāi)隱患、報(bào)告火警、使用滅火器、疏散人員、處置火災(zāi)的基本方法，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)報(bào)告，并立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防安全情況至少檢查2次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)采取措施糾正，并將巡查情況通過信息平臺(tái)反饋至轄區(qū)網(wǎng)格指揮中心；對(duì)難以解決或無(wú)法解決的問題要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)處理。全面、準(zhǔn)確地采集轄區(qū)小單位、小場(chǎng)所基本信息和消防部件信息，定期開展消防宣傳活動(dòng)，并及時(shí)通過手機(jī)客戶端錄入系統(tǒng)。縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各小區(qū)、村組網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
三、實(shí)施步驟和時(shí)間
（一）動(dòng)員部署階段（8月1日至8月20日）。
未全面推行消防安全網(wǎng)格化管理的縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和新區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任措施，層層召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施階段（8月21至11月30日）。
未全面推行消防安全網(wǎng)格化管理的縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和新區(qū)要認(rèn)真抓好轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作的落實(shí)，各相關(guān)部門要加大推動(dòng)力度，確保所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、小區(qū)（村組）按要求開展消防安全網(wǎng)格化管理工作。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日至12月31日）。
各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和新區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保全面達(dá)標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，市消防安全委員會(huì)組織開展檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào)。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和新區(qū)要成立消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將消防安全網(wǎng)格化管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好組織設(shè)立、隊(duì)伍建設(shè)、工作責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理健康發(fā)展。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)公安、民政、安全生產(chǎn)監(jiān)管、社會(huì)治安綜合治理等部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立并落實(shí)信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的整體合力。消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理工作。
（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門和單位要采取多種形式，大力宣傳社會(huì)消防安全網(wǎng)格化管理的重要意義和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和新區(qū)要通過培訓(xùn)班等方式，確保網(wǎng)格員熟練掌握消防安全網(wǎng)格化管理的有關(guān)要求，從而更好地開展工作。消防部門要集中批次對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)，提高其實(shí)際業(yè)務(wù)能力。
（四）強(qiáng)化投入保障。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和新區(qū)要把消防安全網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算，不斷加大投入。要會(huì)同消防部門建立統(tǒng)一的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理平臺(tái)，為消防安全網(wǎng)格員配備手機(jī)移動(dòng)終端，運(yùn)用手機(jī)完成信息采集、日常檢查等任務(wù)。消防部門要負(fù)責(zé)消防安全網(wǎng)格化平臺(tái)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用從消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中支出。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和新區(qū)要把消防安全網(wǎng)格化管理納入年度工作目標(biāo)，實(shí)行督辦和考評(píng)制度，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。要制定網(wǎng)格員考核辦法，將考核成績(jī)與網(wǎng)格員工資績(jī)效掛鉤。市消防安全委員會(huì)每年組織一次全面檢查考核，對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評(píng)。
2014年7月18日