鹽城市人民政府關(guān)于深化價(jià)格改革加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)
（鹽政發(fā)[2015]175號(hào)）
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕28號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步深化價(jià)格改革切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2014〕129號(hào)）和市委關(guān)于全面深化改革的決策部署，全面深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)到2017年，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)；到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全的目標(biāo)，更好地服務(wù)“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的重要性
價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，市場(chǎng)決定價(jià)格是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。推進(jìn)價(jià)格改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切要求，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深化價(jià)格改革、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的重要性、緊迫性和艱巨性，統(tǒng)一思想，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。要堅(jiān)持市場(chǎng)決定、放管結(jié)合、改革創(chuàng)新、穩(wěn)慎推進(jìn)的原則，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌制定價(jià)格改革方案，健全政府定價(jià)制度，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法；要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，始終把保障和改善民生作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推行涉及民生的價(jià)格政策特別是重大價(jià)格改革政策時(shí)，要充分考慮社會(huì)承受能力，特別是政策對(duì)低收入群體生活的可能影響，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善配套措施，努力實(shí)現(xiàn)主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制更加完善、價(jià)格管理的職責(zé)更加明晰、價(jià)格監(jiān)管的措施更加到位，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好價(jià)格環(huán)境。
二、堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革
按照主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制的要求，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，加快價(jià)格改革步伐，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，尊重企業(yè)自主定價(jià)權(quán)、消費(fèi)者自由選擇權(quán)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)、公平交易。
（一）更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)減少政府定價(jià)項(xiàng)目。放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的價(jià)格，把政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，進(jìn)一步縮小政府定價(jià)范圍，減少政府直接定價(jià)的項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，放開(kāi)除麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品外絕大部分藥品價(jià)格，放開(kāi)政府主辦以外的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、已形成充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的居民用瓶裝液化石油氣價(jià)格，放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接關(guān)系的中介服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、壟斷技術(shù)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格，將與居民生活關(guān)系密切的公路、自來(lái)水、電力、天然氣、有線(xiàn)電視等網(wǎng)絡(luò)型延伸服務(wù)收費(fèi)下放縣（市）管理，取消社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的非法定培訓(xùn)、高校面向社會(huì)開(kāi)展的非法定培訓(xùn)收費(fèi)備案，暫停機(jī)動(dòng)車(chē)維修、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)軟件人才等價(jià)格和收費(fèi)備案，更好發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用。
（二）深化資源環(huán)境價(jià)格改革。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體思路，推進(jìn)天然氣等能源價(jià)格改革，將非居民用存量氣和增量氣價(jià)格并軌，逐步放開(kāi)非居民用氣價(jià)格，鹽城市區(qū)民用管道天然氣、自來(lái)水階梯價(jià)格改革在2015年底前實(shí)施到位。放開(kāi)非民用天然氣開(kāi)戶(hù)費(fèi)及工程材料費(fèi)、安裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由供氣企業(yè)與用戶(hù)協(xié)商確定。按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”原則，開(kāi)征城市施工工地?fù)P塵排污收費(fèi)、排污權(quán)有償使用費(fèi)，結(jié)構(gòu)性調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，完善污水處理、垃圾處理收費(fèi)制度，加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策實(shí)施力度，落實(shí)脫硫、脫硝、除塵環(huán)保電價(jià)政策和鼓勵(lì)燃煤發(fā)電企業(yè)超低排放的價(jià)費(fèi)政策，積極推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)，調(diào)整新能源汽車(chē)充換電服務(wù)價(jià)格，運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)企業(yè)治污減排，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
（三）全面清理規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)。一是清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施普遍性降費(fèi)的要求，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，一律取消；對(duì)暫?；蛞讶∠男姓徟马?xiàng)涉及的收費(fèi)，一律取消；禁止將已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，或通過(guò)第三方強(qiáng)制收??；保留的有上下限幅度的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照“就低不就高”的原則，按下限收??；加大涉企收費(fèi)清理力度，取消、暫停、壓降一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目，保持我市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處于全省最低行列，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。對(duì)法律法規(guī)有明確依據(jù)且尚未形成競(jìng)爭(zhēng)的行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，逐步建立成本調(diào)查監(jiān)審公示制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照補(bǔ)償成本并合理盈利的原則核定，對(duì)環(huán)評(píng)、安評(píng)、地震安全性評(píng)價(jià)、壓力管道和壓力容器檢測(cè)等評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行最高限價(jià)；對(duì)有法律法規(guī)依據(jù)但已形成充分競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)，原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由委托雙方協(xié)商確定價(jià)格，價(jià)格主管部門(mén)定期抽查，防止價(jià)格壟斷；對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目，由各級(jí)審改辦牽頭組織進(jìn)行統(tǒng)一清理，原有政府定價(jià)政策文件一律廢止；對(duì)按照有關(guān)規(guī)定要求開(kāi)展的如穩(wěn)評(píng)、綠評(píng)、防洪評(píng)價(jià)、日照分析等，原則上不得向企業(yè)收費(fèi)，由設(shè)定部門(mén)負(fù)責(zé)。三是清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，定期清理本地區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。選擇企業(yè)和群眾意見(jiàn)比較多的行業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)清理，并將清理結(jié)果向社會(huì)公示。四是建立收費(fèi)目錄清單和動(dòng)態(tài)管理制度。取消收費(fèi)許可證及年度審驗(yàn)制度，建立完善收費(fèi)情況年度報(bào)告制度、收費(fèi)單位巡訪(fǎng)制度、收費(fèi)政策評(píng)估制度、收費(fèi)目錄清單和動(dòng)態(tài)管理制度、收費(fèi)公示制度等，定期編制行政事業(yè)性收費(fèi)、實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、涉企收費(fèi)、涉房收費(fèi)和涉車(chē)收費(fèi)目錄清單等，通過(guò)政府網(wǎng)站等公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到清單之外無(wú)收費(fèi)。
（四）推進(jìn)重要民生價(jià)格改革。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則，完善縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，2015年底前實(shí)施城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格綜合改革，運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)建立分級(jí)診療制度。落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)政策，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，公辦幼兒園、高中（含中職）學(xué)費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理；營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行自主定價(jià)。政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法對(duì)“三無(wú)”老人免費(fèi)，對(duì)其他特殊困難老人提供養(yǎng)老服務(wù)，其床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，其他養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。實(shí)行有利于促進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、有利于緩解城市交通擁堵、有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用的停車(chē)收費(fèi)政策，推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)免費(fèi)停放。進(jìn)一步完善出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)形成機(jī)制，發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用，建立健全出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制以及運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。分類(lèi)推進(jìn)旅游景區(qū)門(mén)票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格改革，加強(qiáng)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理，鼓勵(lì)景區(qū)開(kāi)展免費(fèi)日活動(dòng)。加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格行為監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行商品住房銷(xiāo)售“一價(jià)清”和明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)格保障性住房?jī)r(jià)格和公共租賃住房租金管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。
三、堅(jiān)持放管結(jié)合，不斷完善價(jià)格改革的保障機(jī)制
深化價(jià)格改革必須堅(jiān)持“放”和“管”兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，在“放”的同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，更好地發(fā)揮政府作用，為有序推進(jìn)價(jià)格改革提供堅(jiān)實(shí)保障。
（一）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定是深化價(jià)格改革的重要前提和基本保證。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和機(jī)制建設(shè)，加大投入推進(jìn)“智慧物價(jià)”建設(shè)，強(qiáng)化重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，堅(jiān)持和落實(shí)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度、價(jià)格指數(shù)月度通報(bào)制度和價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度等。兜住民生底線(xiàn)，建立健全民生商品價(jià)格長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)和完善社會(huì)救助、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善社會(huì)救助制度特別是對(duì)特困人群的救助措施，保障困難群眾基本生活不受影響。完善價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，提升價(jià)格調(diào)控能力，努力保持價(jià)格總水平處于合理區(qū)間。
（二）加強(qiáng)價(jià)格行為監(jiān)管。及時(shí)將價(jià)格管理由直接定價(jià)向規(guī)范價(jià)格行為、營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境、服務(wù)宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。整合市及縣（市、區(qū)）力量，完善社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)商品，堅(jiān)持日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合、提醒告誡與處罰相結(jié)合，加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管頻度和價(jià)格違法行為處罰力度。依托社會(huì)信用體系，加快推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案。分行業(yè)推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)和明碼實(shí)價(jià)，開(kāi)展創(chuàng)建價(jià)格誠(chéng)信單位、價(jià)格誠(chéng)信區(qū)域等活動(dòng)，設(shè)立價(jià)格失信者“黑名單”，對(duì)構(gòu)成價(jià)格違法的失信行為予以聯(lián)合懲戒，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格自律，營(yíng)造誠(chéng)信價(jià)格環(huán)境。健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則。對(duì)政府已放開(kāi)的商品和服務(wù)價(jià)格，要確保經(jīng)營(yíng)者依法享有自主定價(jià)權(quán)。對(duì)存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、交易雙方地位不對(duì)等、市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題的領(lǐng)域，要研究制定相應(yīng)議價(jià)規(guī)則、價(jià)格行為規(guī)范和指南，完善明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等制度規(guī)定，合理引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為。
（三）加強(qiáng)價(jià)格公共服務(wù)。暢通國(guó)家、省、市、縣四級(jí)12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，加大價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理力度，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛，維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益。加強(qiáng)舉報(bào)數(shù)據(jù)分析，定期發(fā)布分析報(bào)告，警示經(jīng)營(yíng)者，提醒消費(fèi)者。建立健全街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居民價(jià)格監(jiān)督員隊(duì)伍，完善價(jià)格社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持新聞媒體積極參與價(jià)格社會(huì)監(jiān)督，完善輿論監(jiān)督和引導(dǎo)機(jī)制。積極拓展價(jià)格認(rèn)定職能，強(qiáng)化涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證、涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定、涉紀(jì)財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，承接好丙級(jí)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，規(guī)范價(jià)格評(píng)估行政許可行為。
（四）加強(qiáng)價(jià)格法治建設(shè)。深入推進(jìn)依法治價(jià)，公布價(jià)格行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，完善價(jià)格決策機(jī)制，堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大價(jià)格決策的法定程序，注重發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織等作用，規(guī)范政府定價(jià)程序。建立完善成本調(diào)查監(jiān)審機(jī)制，發(fā)揮成本調(diào)查監(jiān)審在政府制定價(jià)格和市場(chǎng)形成價(jià)格中的規(guī)范和約束作用，逐步推進(jìn)政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的成本調(diào)查和監(jiān)審，建立健全成本公開(kāi)制度，做好主要農(nóng)副產(chǎn)品成本收益信息的發(fā)布工作。加強(qiáng)重要商品和服務(wù)價(jià)格改革政策效應(yīng)監(jiān)測(cè)，全面評(píng)估改革效果，及時(shí)完善改革政策。
（五）加強(qiáng)價(jià)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。各地要重視和加強(qiáng)價(jià)格系統(tǒng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)價(jià)格檢查、價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照核定編制配足配強(qiáng)一線(xiàn)工作人員，確保價(jià)格機(jī)構(gòu)、人員隊(duì)伍穩(wěn)定。在分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革中，建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力水平，積極做好國(guó)家和省、市下放的價(jià)格管理權(quán)限的承接工作，確保放得下、接得住，放而不亂、管理有序，為全面完成價(jià)格改革、調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（六）加強(qiáng)價(jià)格宣傳引導(dǎo)。構(gòu)建鹽城價(jià)格網(wǎng)、“動(dòng)感物價(jià)”互動(dòng)電視頻道、“鹽城物價(jià)通”手機(jī)客戶(hù)端、戶(hù)外視屏聯(lián)播網(wǎng)和鹽城價(jià)格微信“五位一體”的價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)。加大對(duì)全面深化價(jià)格改革、規(guī)范政府定價(jià)、強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管與反壟斷執(zhí)法等方面的宣傳報(bào)道力度，加強(qiáng)新聞發(fā)布，準(zhǔn)確闡述價(jià)格政策，講好“價(jià)格改革故事”，及時(shí)引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，傳遞有利于加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的好聲音和正能量，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。
2015年12月3日